Акт безучетного потребления электроэнергии 442 образец

Предлагаем ознакомится с материалом в статье: "Акт безучетного потребления электроэнергии 442 образец". Здесь собрана и обработана информация из авторитетных источников. Если вы все же не найдете ответ на свой вопрос, дочитайте статью до конца, если же и после этого не получите ответ, то обратитесь к дежурному консультанту.

Безучетное потребление электроэнергии: расчёт и штраф в 2020 году

Предоставление гражданам и предприятиям коммунальных услуг, в том числе электроэнергии, сопровождается их учетом. Для этого используются специальные приборы (счетчик), иное оборудование. Счетчик на электрическую энергию устанавливают при заключении договора с абонентом, подключении его к сети общего или индивидуального пользования. Безучетное потребление электроэнергии влечет привлечение к ответственности по КоАП РФ, оплату электроэнергии по нормативным показателям.

Что является безучетным потреблением энергии?

Требование об использовании приборов учета в сфере энергопотребления предусмотрено Постановлениями № 442 и 354. В зависимости от условий подключения, счетчики могут устанавливаться в пределах помещения или иного объекта, принадлежащего абоненту, либо в местах общего пользования (на лестничных клетках, в коридорах и т.д.).

Общие правила учета заключаются в следующем:

  • при установке счетчика составляется акт, в котором указываются начальные данные учета, сведения о надлежащей поверке и опломбировании устройства;
  • в ходе потребления физическим лицом и предприятием осуществляется учет количества электроэнергии (для этого абонент сам передает данные в энергоснабжающую организацию, либо это осуществляется дистанционными способами);
  • абонент не вправе вмешиваться в работу счетчика, менять его показатели, использовать внешние способы воздействия на работу прибора;
  • специалисты энергосбыта вправе не только проверять правильность передачи данных о потребленной энергии, но и надлежащую работу самого устройства.

Важно! Если прибор учета вышел из строя или перестал собирать данные, абонент обязан уведомить об этом энергоснабжающую организацию, выявить специалистов для проверки и устранения поломки. Даже если в действиях гражданина или предприятия не будет виновных действий, при сломанном счетчике придется платить по нормативным показателям.

Неучтенное потребление электроэнергии возникает в следующих случаях:

  • если гражданином или юридическим лицом произведено самовольное подключение к электросетям общего или индивидуального пользования;
  • если прибор учета был случайно выведен из строя, либо абонент своими действиями изменил точность учета и передачи данных;
  • если абонент использует прибор, не прошедший поверку.

Постановление № 354 предусматривает обязанность оплатить энергию даже при отсутствии установленного счетчика, либо при его ненадлежащей работе. Для этого будет сделан расчет по нормативным показателям. Дополнительно виновному лицу грозит административная ответственность по КоАП РФ.

Как рассчитывается объём безучётно потреблённого ресурса

На основании составленного в установленном порядке акта безучётного потребления ресурсов исполнитель КУ доначисляет плату за коммунальный ресурс в соответствии с п. 62 ПП РФ № 354.

Если у исполнителя есть возможность установить мощность подключённого оборудования, то расчёт объёма неучтённого потребления равен произведению мощности оборудования и его круглосуточной работы в течение установленного периода.

В иных случаях объём определяется согласно нормативам потребления ресурса, установленных в регионе РФ, с применением повышающего коэффициента 10. Период, за который делается расчёт, начинается с даты предыдущей проверки ИПУ до даты составления акта, но при этом не может быть больше трёх месяцев.

Сделав перерасчёт, исполнитель КУ должен направить потребителю требование о внесении доначислений платы за ресурс (п. 81 (11) ПП РФ № 354). На оплату предъявленной суммы доначислений потребителю отводится 10 рабочих дней с момента получения счёта, иначе исполнитель КУ вправе подать иск в суд (п. 194 ПП РФ № 442, ст. ст. 8, 11, 12 ГК РФ).

Как суды решают споры о безучётном потреблении ресурса

Потребитель, в отношении которого составлен акт о безучётном потреблении, имеет право оспорить документ и доначисления в судебном порядке. Рассмотрим несколько дел из судебной практики по вопросу оспаривания акта о безучётном потреблении ресурса.

Решение в пользу потребителя вынес Тамбовский районный суд, рассмотрев иск исполнителя КУ к собственнику помещения. Акт о безучётном потреблении ресурса не содержал информации о способе безучётного потребления, способе выявления нарушения, объяснений нарушителя. Кроме того, в акте не заполнена графа о месте установки счётчиков. Поэтому суд счёл вину потребителя недоказанной и отказал исполнителю КУ в удовлетворении иска.

Такое же решение вынес Президиум Верховного Суда Республики Бурятия, рассматривая спор потребителя и исполнителя КУ о факте безучтётного потребления ресурса. Суд отметил, что акт о неучтённом потреблении составлен с существенными нарушениями: потребитель не присутствовал при заполнении документа, в акте не отражена причина его отказа. Суд не признал вину потребителя доказанной.

Вологодский областной суд вынес решение в пользу исполнителя КУ, поскольку акт о безучётном потреблении соответствовал требованиями законодательства. Суд отметил, что документ составлен сразу после проверки прибора учёта, в нём указаны способ и место безучётного потребления электроэнергии.

Расчет безучетного (неучтенного) потребления электроэнергии для организаций

В последнее время возросло количество судебных споров между потребителями и сетевыми или энергосбытовыми компаниями по актам о безучетном потреблении электроэнергии.

В этом случае наступает очень большая финансовая ответственность потребителя в виде «штрафа» за безучетное потребление электрической энергии. Поэтому потребители должны четко понимать законодательные особенности расчета и определения меры своей ответственности при выявлении безучетки.

Согласно Постановлению Правительства №442 от 04.05.2012 года (далее Постановление) безучетное потребление определяется как «потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности)».

В случае выявления безучетного потребления у потребителя действуют следующие положения Постановления Правительства РФ №442 от 04.05.2012 для проведения расчета объема:

  1. Пункт 195 Постановления 442. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения N 3 к Постановлению.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения N 3 к Постановлению.

Читайте так же:  Образец иска о возмещении судебных расходов

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии…

2. Подпункт «а» пункта 1 приложения к Постановлению 442. Объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВт.ч, определяется:

2.1. Если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки по формуле:

В каких случаях потребление признаётся безучётным

Согласно п. 42 ПП РФ № 354, потребление ресурсов в помещениях многоквартирного дома должно фиксироваться индивидуальными приборами учёта воды, газа, электроэнергии, тепла. За состояние счётчиков отвечает собственник помещения (п. 80 ПП РФ № 354).

Прибор учёта должен быть в рабочем состоянии: без повреждений механизма, корпуса, пломб, с неистёкшим сроком поверки. Иначе он признаётся вышедшим из строя. Потребитель обязан сразу сообщить об этом исполнителю КУ и в течение 30 дней с момента выхода ПУ из строя обеспечить его ремонт или замену (п. 81 (12,13) ПП РФ № 354).

Если счётчик потребителя вышел из строя, но исполнитель КУ не был об этом извещён в установленные сроки, то при проверке прибора учёта исполнитель фиксирует безучётное потребление ресурса.

Также неучтённым потребление считается, если на ПУ обнаружены следы несанкционированного вмешательства в работу счётчика, которое могло исказить данные счётного механизма (п. 2 ПП РФ № 442). Например, несанкционированным вмешательством считаются механическое повреждение корпуса счётчика или заводских пломб, антимагнитных пломб, установка магнитов, подключение к сети и трубопроводу в обход счётчика и другое.

Как правильно составить акт о безучётном потреблении

Исполнитель КУ имеет право проводить проверки состояния приборов учёта коммунальных ресурсов в жилых помещениях хотя бы раз в год, но не чаще раза в три месяца (п. 83 ПП РФ № 354). Если в ходе проверки установлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта, то составляется акт о безучетном потреблении (п. 81 (11) ПП РФ № 354).

Такой акт составляется немедленно после завершения проверки. Порядок его составления и направления были установлены постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498, которое внесло дополнения в ПП РФ № 354.

Согласно п. 85 (1) ПП РФ № 354, акт, помимо сведений о проверяемом ИПУ, должен содержать следующую обязательную информацию:

  1. Дату, место и время составления документа.
  2. Причины, из-за которых проводилась проверка, и выявленные нарушения.
  3. Позицию потребителя или его представителя по нарушению.
  4. Список лиц, участвовавших в проверке ИПУ и составлении акта о безучётном потреблении ресурса.
  5. Подписи исполнителя КУ, совершавшего проверку, и потребителя (или его представителя).

Закон допускает внесение в акт иной информации, связанной с выявленным нарушением. Можно внести отметку, что велась фото- или видеосъёмка, что подтверждается подписями всех участников проверки (п. 85 (1) ПП РФ № 354).

Если потребитель отказывается подписывать акт о безучётном потреблении ресурса, в акте необходимо зафиксировать факт отказа и причины отказа при их наличии. При отказе потребителя от подписания акта или от присутствия при проверке ПУ исполнитель коммунальной услуги должен провести проверку счётчика в присутствии двух незаинтересованных лиц. В таком случае свидетели подписывают акт о безучётном потреблении, подтверждая факт несанкционированного вмешательства в работу ПУ (п. 193 ПП РФ № 442).

Акт должен быть составлен в двух экземплярах, один из которых вручается потребителю или его представителю лично под подпись или заказным письмом с уведомлением (п. 85 (2) ПП РФ № 354).

Ответственность за нарушение

Штраф за подключение электроэнергии мимо счетчика в 2019 году, либо за нарушение работоспособности приборов учета, определяется по ст. 7.19 КоАП РФ. Нарушением по данной статье признается как самовольное подключение к электросетям (вкрутки, врезки, использование временных проводов), так и пользование энергией без учета.

Наказание (штрафы) по ст. 7.19 КоАП РФ заключается в следующих санкциях:

от 10 до 15 тыс. руб. Для частных лиц
от 100 до 200 тыс. руб. Для компаний
от 30 до 80 тыс. руб. Для должностных лиц (может последовать и дисквалификация)

Размер штрафа не зависит от количества неучтенной электроэнергии и периода ее получения в обход счетчика. Для наказания важен сам факт самовольного подключения или потребления. Однако суд вправе выбирать между низшим и высшим размером санкции в пределах статьи 7.19 КоАП РФ.

Еще строже будут санкции, если нарушение допущено повторно. Гражданам придется заплатить от 15 до 30 тыс. руб., а предприятиям от 200 до 300 тыс. руб. Судебная практика позволяет штрафовать нарушителей неоднократно, если они не предпримут мер к установке счетчиков или переходу на учет электроэнергии. Принудительное взыскание штрафа осуществляется через исполнительное производство по Закону № 229-ФЗ.

Кроме взыскания штрафов по КоАП РФ, нарушителю придется оплатить потребленную энергию по расчетным показателям. Если виновное лицо отказывается сделать это добровольно, подается иск в суд. При рассмотрении административных дел взыскание задолженности не осуществляется.

Избежать наказания по КоАП РФ можно только в случае, если возможно доказать отсутствие вины в безучетном потреблении электроэнергии. Например, можно заказать независимую экспертизу прибора учета и доказать, что уже на момент поверки он был неработоспособен. Также можно сразу указать свои возражения при оформлении акта о безучетном потреблении, оспорить постановление о наложении штрафа.

Оспорить сумму задолженности, начисленную по расчетным показателям, практически невозможно. Снизить сумму долга можно, если уменьшить период часов для включения в формулы. Для этого нужно проверить, что даты последних поверок были надлежащим образом учтены при нормативных расчетах. Поскольку исковые требования могут заключаться во взыскании десятков и сотен тысяч рублей долга, желательно привлечь к участию в суде опытного юриста.

Примерная форма акта о неучтенном потреблении электрической энергии (подготовлено экспертами компании «Гарант»)

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии

[ Должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего акт ], руководствуясь п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442, составил настоящий акт о безучетном/бездоговорном потреблении электрической энергии.

Безучетное/бездоговорное потребление электрической энергии осуществляется потребителем (лицом) — [ для физического лица — Ф. И. О., паспортные данные, место жительства; для юридического лица — наименование, ИНН, местонахождение ] путем [ способ совершения нарушения ] в [ место совершения нарушения ].

Читайте так же:  Образец объяснения по делу об административном правонарушении

На момент составления настоящего акта для учета электрической энергии используются следующие приборы учета: [ вписать нужное ].

Дата предыдущей контрольной проверки: [ число, месяц, год ].

Объяснения потребителя (лица), осуществляющего безучетное/бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к настоящему акту (в случае их наличия): [ вписать нужное ].

Акт составлен в присутствии потребителя (представителя потребителя) [ Ф. И. О. ] [ подпись ].

Потребитель (представитель потребителя) отказался от подписания настоящего акта (от присутствия при его составлении) ввиду [ указать причины такого отказа ], что подтверждается свидетельскими показаниями.

[ Ф. И. О. свидетеля ] [ подпись ]

[ Ф. И. О. свидетеля ] [ подпись ]

ГАРАНТ:

Примечание. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

Акт составил [ должность, Ф. И. О. ] [ подпись ]

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 75 рублей или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Примерная форма акта о неучтенном потреблении электрической энергии

Разработана: Компания «Гарант», январь 2008 г.

Как составить акт о безучётном потреблении, чтоб его не оспорил суд

Управляющая организация при проверке счётчика может выявить факт вмешательства в его работу и составить акт о безучётном потреблении ресурса. На основании акта производится доначисление платы за ресурс. Читайте о том, как правильно составить акт, чтобы потребитель не оспорил его в суде.

Как выявляются факты потребление электроэнергии без приборов учета?

Разберем, как рассчитывается неучтенное потребление электроэнергии для граждан и юридических лиц. Для этого применяются нормы Постановления № 442.Расчетные формулы указаны в приложениях к этому нормативному акту.

Порядок действий специалистов при выявлении фактов безучетного потребления э/энергии:

  • специалисты энергоснабжающей организации могут выявить нарушения при проведении плановых и внеочередных проверок работоспособности учетного оборудования, проверяется наличие пломб, документов о пройденной поверке;
  • нарушения норм закона выявляются при использовании дистанционного учета (если счетчик подключен к онлайн-системе мониторинга), проверка может назначаться при отсутствии показателей учета от прибора абонента, либо при существенном изменении передаваемых данных;
  • при выявлении фактов потребления в обход электросчетчика, либо если абонентом нарушена работоспособность устройства, составляется комиссионный акт;
  • на основании составленного акта энергоснабжающая организация сделает расчет по нормативным показателям, направит документы для привлечения к административной ответственности.

Важно! Если в действиях абонента не будет выявлено вины, он может избежать наказания по КоАП РФ. Например, если прибор учета сломался сразу после его установки, а абонент не заметил этот факт. Однако заплатить за безучетное потребление все равно придется.

Согласно Приложению 3 к Постановлению № 442 учет энергии определяется расчетными способами по специальным формулам.

Для расчета используются следующие показатели:

  • вид фазного ввода (разные формулы применяются для однофазного и трехфазного ввода);
  • величина токовой нагрузки для проводов, установленных в помещении или ином объекте нарушителя;
  • нормативное количество часов потребления.

Для расчета количества часов потребления неучтенной энергии берется период с последней поверки счетчика, сделанного с присутствием специалиста энергоснабжающей организации. Однако в Постановлении № 442 есть ограничение. Общее количество для расчета не может превышать 26280 часов.

На что обратить внимание при составлении акта о безучётном потреблении

Как показывает судебная практика, потребитель может оспорить акт о безучётном потреблении ресурса, если при его составлении были допущены нарушения или внесена не вся информация, предусмотренная законодательством.

Поэтому управляющие организации, совершая проверки состояния приборов учёта, должны помнить об основных блоках информации, вносимой в акт о безучётном потреблении. Это данные:

  • о проверке (кто проверял, где, когда, в чьём присутствии);
  • о приборе учёта (тип и номер, дата опломбировки, дата поверки, дата последней проверки, место установки, номера контрольных пломб и т.д.);
  • об установленном несанкционированном вмешательстве в работу ИПУ (как обнаружен, как производилось вмешательство, объяснения нарушителя по данному факту);
  • о причинах отказа потребителя от участия в проверке (причины отсутствия);
  • о двух свидетелях, которые привлекаются, если потребитель отказался присутствовать при проверке или подписывать составленный акт;
  • о всех лицах, участвовавших в проверке, и их подписи, в том числе подписи двух свидетелей (при их наличии).

Помните: одно незаполненное или некорректно заполненное поле может дать повод суду признать акт о безучётном потреблении недействительным, а требования исполнителя КУ по уплате доначислений – незаконными.

Акт безучетного потребления электроэнергии 442 образец

Я обратился в «ЛИГУ ПРАВ» со сложным судебным спором, уже проигранным в суде первой инстанции, с пропущенным сроком на обжалование решения в суде апелляционной инстанции. Но юристы «ЛИГИ ПРАВ» смогли добиться восстановления срока на обжалование, а главное, им удалось добиться отмены решения о взыскании с моей фирмы 2 миллионов рублей в Девятом арбитражном апелляционном суде. В дальнейшем они помогли защитить решение в мою пользу в арбитражном суде кассационной инстанции. Вступив в спор в неблагоприятный для меня момент, они смогли переломить ситуацию и добиться победы.

Пришла в «ЛИГУ ПРАВ» с проигранным судебным спором по бездоговорному потреблению электроэнергии в судах двух инстанций. Надежд было уже мало, но узнала, что они углубленно специализируются в спорах о неучтенном потреблении электроэнергии. В итогу суд кассационной инстанции отменил оба обжалованных судебных решения и направил дело на новое рассмотрение, в ходе которого юристам удалось приобщить к делу необходимые доказательства и достичь благоприятного для меня результата спора.

Безучетное потребление электроэнергии в судебной практике

Оспорить в суде безучетное потребление электрической энергии. Государственное обеспечение единства измерений и достоверность показаний прибора учета. Опровергнуть выданный акт о неучтенном потреблении.Оспорить в суде безучетное потребление электрической энергии. Государственное обеспечение единства измерений и достоверность показаний прибора учета. Опровергнуть выданный акт о неучтенном потреблении.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Читайте так же:  Сроки оплаты административного правонарушения
Видео (кликните для воспроизведения).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В качестве обстоятельств, квалифицируемых судом как безучетное потребление электроэнергии, принимаются, в том числе, истечение срока государственной поверки приборов учета, либо трансформаторов тока, входящих в состав измерительных комплексов.

В настоящее время суды придерживаются следующей правовой позиции.

Эксплуатация измерительного комплекса по истечении срока поверки является безучетным потреблением электроэнергии, поскольку согласно пункту 137 Основных положений приборы учета, показания которых в соответствии с названным документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в разделе Х Основных положений требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном названным разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Юридические лица, применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

В силу подпунктов 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16 и 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами.

Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

В связи с изложенным, по истечении срока поверки прибора учета его показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета.

Истечение межповерочного интервала прибора учета не относится к безучетному потреблению электрической энергии в понимании пункта 2 Постановления №442, а является самостоятельным основанием при определении объема потребления электрической энергии расчетным способом, со ссылкой на пункты 166, 179 Постановления №442 (с применением иного порядка расчета, нежели при безучетном потреблении). Таким образом, законодательство связывает применение положений пункта 179 Постановления №442 не с фактом фиксации нарушения системы учета в акте проверки, в отличие от безучетного потребления энергии, а с фактом истечения межповерочного интервала, поскольку при отсутствии необходимой поверки предполагается, что средство измерения не является исправным, а его показания – достоверными.

Однако данная презумпция может быть опровергнута путем представления потребителем доказательств соответствия установленным метрологическим требованиям и пригодными к применению спорных счетчиков и трансформаторов тока.

В настоящее время суды исходят из того, что акт о неучтенном потреблении не является безусловным и исключительным доказательством безучетного потребления , и абонентом в подобной ситуации могут быть представлены иные доказательства, опровергающие данное обстоятельство, оценка которых судами позволяет исключить возможность применения расчетного способа исчисления объема потребленной электроэнергии.

В качестве таких доказательств, как правило, принимаются:

1. Свидетельства о последующей поверке ранее эксплуатируемых приборов учета (трансформаторов тока) в совокупности с данными об объемах потребления в период использования приборов учета (трансформаторов) и после их поверки.

Но, в данном подходе есть и отрицательная практика, согласно которой последующее признание измерительного комплекса пригодным в целях коммерческого учета не имеет значения для квалификации потребления электрической энергии в период, когда срок поверки истек, как безучетного, так как с момента истечения срока поверки и до признания прибора учета пригодным в целях коммерческого учета потребление осуществлялось без надлежащего учета).

Последующая поверка такого прибора учета, измерительного трансформатора с целью установления пригодности для эксплуатации не влияет на перерасчет энергопотребления, поскольку не может служить подтверждением исправности прибора учета, измерительного трансформатора в спорный временной период.

2. Технические заключения о соответствии приборов учета (трансформаторов тока) требованиям ГОСТ и пригодности их к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

3. Заключения судебной электротехнической экспертизы об исправности работы трансформаторов тока в спорный период

Виталий В., 03 апреля 2019 г.

В случае, если Ваш судебный спор или иной спор, договорная работа или любая другая форма деятельности касается вопросов, рассмотренных в данном или ином нашем материале, рекомендуем проверить и убедиться, что Ваша правовая позиция соответствует последним изменениям практики и законодательству.

Мы будем рады оказать Вам юридическую помощь по поводу минимизации юридических рисков и имеющимся возможностям. Мы постараемся найти решение, подходящее именно для Вас.

Звоните по телефону +7 (383) 310-38-76 или пишите на адрес i [email protected] .

Если вам понравился этот материал или какие-либо наши иные, то порекомендуйте их вашим коллегам, знакомым, друзьям или деловым партнерам.

Акт безучетного потребления электроэнергии: изменения в составлении

С 30 сентября 2017 вступают изменения в порядок составления актов безучетного потребления электроэнергии и расчета объема.

Эти изменения введены в действие Постановлением Правительства РФ от 24.05.2017 №624.

Этим же нормативным актом внесены значительные изменения в порядок актирования выявляемого поставщиком безучетного потребления.

В частности, теперь с 1 октября 2017, составление акта может быть произведено в отсутствие потребителя. При этом представители поставщика или электросетевой компании обязаны представить доказательства уведомления потребителя о предстоящей проверке.

Если представители потребителя не явились в назначенное дату и время, то акт составляется в присутствии 2 свидетелей. Кроме того, проводится фото или видеофиксация выявленных нарушений.

На наш взгляд, эти изменения могут серьезно изменить порядок оспаривание акта о безучетном потреблении в суде.

Читайте так же:  Общий состав административного правонарушения

Суд должен исследовать по существу представленные поставщиком электроэнергии доказательства.

С одной стороны это хорошо. Теперь в суд энергетики должны представить не только составленные кое-как «бумажки», но также и фото и видеофиксацию выявленного нарушения в учете электроэнергии.

Но с другой стороны у энергетиков возникает официальное право составлять акты в отсутствие потребителя. Это определенно минус.

В общем, как эти нововведения отразятся на судебной практике взыскания безучетного потребления пока говорить сложно.

Кроме права составлять акт в отсутствие потребителя, у энергетиков появилась возможность произвести расчет безучетного потребления не исходя из величины максимальной мощности, которая согласована в договоре, а исходя из фактической мощности (если она превышает максимальную).

Для этого при заполнения бланка акта о безучетном потреблении необходимо обязательно указывать:

  • максимальную мощность из договора энергоснабжения
  • величину фактической мощности, используемая потребителем
  • способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке;
  • действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных)

Теперь, при выявлении факта безучетного потребления и расчета не исходя из максимальной мощности, а исходя из размера фактической мощности, поставщику придется доказывать то, что потребляемая мощность была выше, чем максимальная и именно поэтому поставщикам необходимо оформлять дополнительные документы. Более детальная информация о том, что такое безучетное потребление электроэнергии приведена здесь.

Акт безучетного потребления электроэнергии 442 образец

Я обратился в «ЛИГУ ПРАВ» со сложным судебным спором, уже проигранным в суде первой инстанции, с пропущенным сроком на обжалование решения в суде апелляционной инстанции. Но юристы «ЛИГИ ПРАВ» смогли добиться восстановления срока на обжалование, а главное, им удалось добиться отмены решения о взыскании с моей фирмы 2 миллионов рублей в Девятом арбитражном апелляционном суде. В дальнейшем они помогли защитить решение в мою пользу в арбитражном суде кассационной инстанции. Вступив в спор в неблагоприятный для меня момент, они смогли переломить ситуацию и добиться победы.

Пришла в «ЛИГУ ПРАВ» с проигранным судебным спором по бездоговорному потреблению электроэнергии в судах двух инстанций. Надежд было уже мало, но узнала, что они углубленно специализируются в спорах о неучтенном потреблении электроэнергии. В итогу суд кассационной инстанции отменил оба обжалованных судебных решения и направил дело на новое рассмотрение, в ходе которого юристам удалось приобщить к делу необходимые доказательства и достичь благоприятного для меня результата спора.

Безучетное потребление электроэнергии

Под безучетным потреблением электроэнергии подразумевается потребление электроэнергии без соответствующего прибора учета или же вмешательство (как умышленное, так и неумышленное) в работу электросчетчика. Также к безучетному потреблению электроэнергии относят несоблюдение сроков информирования потребителем поставщика электроэнергии о выходе из строя прибора учета электроэнергии.

Иными словами, самый распространенный случай безучетного потребления — когда потребитель предпринимает различные ухищрения для снижения объема оплачиваемой электроэнергии. Также к безучетному потреблению электроэнергии можно отнести различные технические «хитрости» такие как «скрытую» проводку, подключение до счетчика, «набросы» на линии электропередач и т.д.

Расчет объема безучетного потребления электроэнергии.

1. Для юридических лиц и организаций расчет объемов производится в соответствии с п.1 приложения 3 к «Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 исходя из величины максимальной мощности потребителя и количества часов в периоде безучетного потребления.

При этом, период безучетного потребления определяется с момента проведения последней контрольной проверки приборов учета потребителя. Вместе с тем, период за который может быт рассчитано такое потребление не может превышать 12 месяцев в связи с тем, что в соответствии с п.195 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. ПП РФ от 04.05.2012 №442 «объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии».

2. Для граждан потребителей, объем безучетки определяется в соответствии с п. 62 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 исходя из мощности энергопринимающих устройств гражданина и непрерывного времени их работы за период с даты начала несанкционированного подключения до даты устранения. Если дату начала безучетного потребления установить невозможно, то дата начала безучетного потребления принимается равной дате предыдущей проверки, при этом период за который определяется безучетка не может превышать 3 месяца.

Важно отметить, что с 1 января 2017 года внесены изменения в порядок расчета безучетного потребления для населения: теперь при расчете поставщик или исполнитель коммунальных услуг может использовать для определения объема следующий способ: в качестве безучетного потребления применяется десятикратный размер нормативов потребления электроэнергии.

Расчет также может производиться за 3 предыдущих месяца.

Для определении стоимости безучетки для потребителей используются те тарифы и цены на электроэнергию, по которым потребитель проводит расчеты в поставщиком электроэнергии: для граждан цена на электроэнергию для населения, для юридических лиц и предпринимателей это тариф на электроэнергию для юридических лиц.

Стоит отдельно рассмотреть порядок оформления документов при выявлении безучетного потребления. Это имеет важное значение потому что зачастую имеют место случаи, когда потребитель не согласен с корректностью произведенного поставщиком расчета объема или стоимости безучетного потребления электроэнергии. Доказать свою правоту в таком случае потребитель может лишь в судебном порядке. А самыми убедительными доводами для суда является некорректно составленные персоналом поставщика документы при актировании безучетки, и именно по этой причине, суды чаще всего и отказывают поставщикам во взыскании безучетного потребления с потребителя.

Итак, какие предъявляются требования к оформлению документов.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:

  • о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;
  • о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;
  • о приборах учета на момент составления акта;
  • о дате предыдущей проверки приборов учета — в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, — в случае выявления бездоговорного потребления;
  • объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
  • замечания к составленному акту (при их наличии).
Читайте так же:  Курение на крыльце подъезда жилого дома

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Важно. с 30 сентября 2017 года произошли значительные изменения в порядке составления актов безучетного потребления электроэнергии. Подробнее смотрите здесь.

Расчет безучетного (неучтенного) потребления электроэнергии

W = P макс х T

Pмакс — максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T — количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Постановления подлежат применению расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Постановления, периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч;

2.2. Если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств или если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, по формулам:

для однофазного ввода:

Iдоп.дл. — допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А;

Uф.ном. — номинальное фазное напряжение, кВ;

cos — коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9.

В абсолютном большинстве выявленных случаев безучетного потребления мощность энергопринимающих устройств принимается равной максимальной мощности, указанной в договоре электроснабжения.

Таким образом, при обнаружении безучетного потребления электрической энергии у потребителя начинает применяться вышеуказанный расчетный метод.

Для потребителей безучетное потребление электроэнергии чревато серьезной финансовой ответственностью.

Применение такого метода — суровая санкция для потребителя.

В некоторых случаях это указано в решениях судов: «Расчет объема электроэнергии по акту о неучтенном потреблении принят во исполнение Закона № 261-ФЗ и носит характер санкции за несоблюдение обязанности по обеспечению надлежащего учета электроэнергии» (№ А40-3007/18-72-23, рассмотрено 19.04.2018 г. в Арбитражном суде г. Москвы).

Вот выдержа из постановления арбитражного суда по делу № А10-4223/2013: «В соответствии с пунктом 9.6 договора объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется расчетным способом в соответствии с действующим законодательством с даты предыдущей контрольной проверки приборов учета до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии».

Пример расчета безучетного (неучтенного) потребления электроэнергии для юридического лица

Для того, чтобы наглядно продемонстрировать порядок проведения расчета объема электрической энергии, при выявлении безучетного потребления возьмем конкретные данные.

В Акте об инструментальной проверки приборов учета, на основании которого составлен акт о безучетном потреблении, указано, что энергопринимающее устройство, в отношении которого составлен акт о безучетном потреблении, подключено к токоведущим шинам проводом ПВ-3 сечением 10 мм 2 . до прибора учета.

Максимально допустимый длительный ток указанного провода составляет 80А. Фазное напряжение составляет 220В, количество дней безучетного потребления составляет – 8040 (т.е. предыдущая инструментальная проверка, либо установка прибора учета была выполнена 335 дней назад).

Тут следует отметить, что согласно пункту 172 Постановления инструментальная проверка приборов учета должна проводиться не реже 1 раза в год. Обычно сетевые организации ограничиваются такой частотой проверок.

Применив формулы, указанные выше, получим, что объем безучетного потребления составляет 254 707,2 кВт*ч. Соответственно, энергосбытовая компания выставит счет на оплату такого потребления электрической энергии. Для Московского региона объем электроэнергии 254 707,2 кВт*ч будет стоить 1 280 706,78 рублей.

Как быть потребителю (организации или предпринимателю), не согласного с проведенным расчетом безучетного потребления.

Разумеется, при подписании акта о безучетном потреблении потребитель может не согласиться со сделанными выводами и не подписывать такой акт. Однако это не означает, что сбытовая компания не будет требовать оплаты выявленного безучетного потребления. Это лишь означает несогласие Потребителя с фактами, указанными в акте. Более того, такое право отражено в пункте 193 Постановления №442

Следующим этапом разбирательства о факте безучетного потребления является написание сбытовой организацией требования к Потребителю и счета по уплате стоимости электроэнергии, рассчитанной в акте о безучетном потреблении, на что потребитель может направить объяснения, в которых выразить свою точку зрения.

Как правило, потребитель и энергосбытовая компания не могут прийти к единому мнению по акту о безучетном потреблении и разбирательства продолжаются в арбитражном суде.

Зачастую, потребители не имеют возможности и специальных знаний сформировать грамотную правовую и техническую позицию по факту обнаружения неучтенного потребления. При этом энергосбытовые организации, наооборот, имеют наработанную практику и большой штат квалифицированных специалистов, которые представляют интересы своей компании.

В связи с этим, арбитражные суды в ходе разбирательства и принципа состязательности сторон в судебном процессе, занимают позицию более подготовленной стороны процесса. Как правило, этой стороной является энергосбытовая компания. Кроме того, у судов пока еще не сложилось единого правового подхода на проблему рассмотрения актов о безучетном потреблении электроэнергии.

Иногда, ситуация с неучтенным потреблением электроэнергии настолько очевидна, что за дело не возьмется даже такой адвокат.

В резюме проанализировав судебную практику, можно сказать, что проще минимизировать риск предъявления требования энергосбытовой организации по безучетному потреблению, проведя аудит документации и технической части электроснабжения предприятия, чем отстаивать права в суде.

Предлагаем провести анализ схемы электроснабжения и документации на Вашем предприятии. В случае обнаружения несоответствия мы поможем привести документацию и техническую часть в порядок и тем самым сэкономить Ваше время и деньги в будущем.

Видео (кликните для воспроизведения).

В случае, если описанная ситуация все-таки возникла, мы предлагаем свою квалифицированную помощь и компетенцию в вопросах безучетного (неучтенного) потребления электрической энергии потребителям.

Источники

Акт безучетного потребления электроэнергии 442 образец
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here