Что означает нарушение общественного порядка

Предлагаем ознакомится с материалом в статье: "Что означает нарушение общественного порядка". Здесь собрана и обработана информация из авторитетных источников. Если вы все же не найдете ответ на свой вопрос, дочитайте статью до конца, если же и после этого не получите ответ, то обратитесь к дежурному консультанту.

Нарушение общественного порядка

С точки зрения широкого понимания термина «общественный порядок», нарушение общественного порядка можно рассматривать как любые противоправные действия, связанные с нарушением норм морали и права, норм общественных организаций, норм неправовых традиций, обычаев и ритуалов, которые во всей своей совокупности характеризуются как социальный и правовые нормы системы общественных отношений. В действительности же, нарушение общественного порядка, применительно к возможным мерам правовой ответственности, зачастую ассоциируется только с такими действиями, которые, во-первых, прямо закреплены в нормативно-правовых актах, как противоправные, во-вторых, могут повлечь за собой наступление каких-то конкретных видов ответственности.

К сожалению, отсутствие единого подхода к пониманию общественного порядка в теории права и тем более в конкретных нормативно-правовых актах нередко приводит к ошибкам в правоприменительной практике. Однако, как бы, возможно, не показалось это странным, именно правоприменительная (судебная) практика зачастую становится единственной возможностью разобраться в природе правоотношений и прийти к верной квалификации.

Нарушение общественного порядка и ответственность

Общественный порядок – огромный по составу, структуре правоотношений и норм институт. Если же затрагивать только вопрос наказания за различные нарушения общественного порядка, то возможные меры ответственности могут представлять собой:

  • гражданско-правовую ответственность;
  • дисциплинарную;
  • административную;
  • уголовную ответственность.

Следует понимать, что неверным является рассмотрение абсолютно любых нарушений общественного порядка только лишь как хулиганские действия, хотя в обиходе большая часть нарушений общественного порядка именно так и именуется. Но это – только в обиходе, в праве такой подход ошибочен. Хулиганство – отдельная статья за нарушение общественного порядка и только лишь один из всех возможных видов составов правонарушений, охватывающих различного рода нарушения общественного порядка. Вместе с тем, в реальной жизни именно хулиганство и соответствующая статья за нарушение общественного порядка, присутствующая как в административном кодексе, так и в уголовном, являются одними из наиболее распространенных категорий в правоприменительной практике.

Административная и уголовная ответственность за нарушение общественного порядка

И в административном, и в уголовном кодексе составам правонарушений, посягающим на общественный порядок, отведены специальные разделы: в КоАП России – Глава 20, в УК России – Раздел IX. Это огромный массив правовых норм с самыми различными составами и санкциями, причем, если уголовное законодательство, находящееся в ведении государства, содержит единый перечень составов правонарушений, то вот административные правонарушения делятся на две категории: установленные в КоАП РФ, и установленные на уровне субъектов федерации, тем самым, то деяние, которое, по мнению законодателя, является административным правонарушением, скажем, в Москве или Санкт-Петербурге, может не являться таковым в каком-то ином регионе, и наоборот

Административные нарушения общественного порядка принято относить к менее тяжким действиям, в то время как уголовные всегда рассматриваются как грубые (более тяжкие) нарушения. Такой подход четко прослеживается в статье о хулиганстве, трактуемом в уголовном кодексе именно как грубое нарушение общественного порядка.

Возможные меры наказания за различные нарушения общественного порядка зависят от конкретного содержания действий, наступивших последствий, то есть от конкретного состава правонарушения, и определяются согласно санкциям конкретных статей. Так, например, административно наказуемое хулиганство (ст.20.1 – «мелкое хулиганство») предусматривает, как простое нарушение общественного порядка: штраф до одной тысячи рублей или арест до 15 суток, квалифицированное: штраф до 2,5 тысяч рублей или тот же административный арест. В уголовном кодексе диапазон возможных мер наказания уже более широк – это и штраф, и обязательные, принудительные или исполнительные работы, и лишение свободы (до 5 лет по 1 части и до 7 лет – по второй части).

Вы просматриваете раздел: Гражданский порядок

В процессе сосуществования, между людьми установились взаимоприемлемые нормы поведения, которые удовлетворяют большинство индивидов, не нарушая чьи-либо права, в том числе наименее защищенных слоев населения с ограниченной дееспособностью, обусловленной возрастом или физическим благосостоянием. Установившееся естественное равновесие, обеспечивающее моральный комфорт для людей и гарантирующее их физическую неприкосновенность, наряду с сохранностью частной и общественной собственности является основой нормального существования социальных групп, в том числе в рамках государств, характеризующихся едиными законами в отношении общественного порядка.

Виды и признаки

Наиболее распространенным видом мелкого хулиганства является случай, когда в качестве нарушения общественного порядка выступает появление в публичных местах в пьяном состоянии, которое оскорбительно для человеческого достоинства и общественной нравственности.

С 2013 года еще одним видом мелкого хулиганства является курение в общественных местах.

Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещает курить на определенных территориях, в помещениях и на объектах общественного пользования.

Следующий вид мелкого хулиганства — настойчивое приставание к гражданам.

Под этим понятием подразумевается неоднократное, надоедливое, назойливое обращение к гражданам с целью навязывания разговора без желания этих граждан.

Приставание с целью гадания, попрошайничества, предоставления интимных услуг, религиозной пропаганды, купли и/или продажи, обмена или приобретения вещей также относится к мелкому хулиганству.

Такое административное правонарушение как повреждение чужого имущества отличается от уголовного нарушения не только размером ущерба в денежном выражении, но и характером повреждения имущества.

Повреждение имущества приводит к ухудшению его свойств и качеств, включая временное нарушение.

Уничтожение имущества состоит в полном разрушении его путём прямого воздействия либо означать приведение имущества в такое состояние, когда оно полностью утрачивает свое качество и полезные свойства.

В качестве предмета мелкого хулиганства могут выступать и другие проступки, такие как:

  • неприличные телодвижения;
  • умышленное загрязнение общественных мест;
  • изображение рисунков и надписей оскорбительного характера;
  • битье стекол в общественных местах;
  • создание паники без причины;
  • распространение ложных сообщений о гибели граждан;
  • появление в публичных местах в неприличном виде.

Что будет, если продать алкоголь несовершеннолетнему? Ответ узнайте прямо сейчас.

Отличие от уголовного деяния

Важно отличать мелкое хулиганство от хулиганства, которое классифицируется уже как уголовное преступление.

Хулиганство (ст.213 УК РФ) отличается от мелкого грубым нарушением общественного порядка.

Преступник усматривает или специально ищет в поведении потерпевшего повод для агрессивных действий или сам провоцирует незнакомого человека на конфликт.

Уголовный кодекс РФ определяет три вида хулиганства:

  1. Бытовое. Оно совершается с применением оружия либо других опасных предметов.
  2. Экстремистское. Совершается из-за политической, расовой, религиозной вражды/ненависти, или из-за вражды/ненависти к какой-либо социальной группе.
  3. Хулиганство на транспорте. Совершается в салоне любого транспортного средства, включая борт самолета, либо пассажирское судно.
Читайте так же:  Административный штраф жилищной инспекции выписан физ лицу

Согласно новой статье 267-1 УК РФ от 2017 года уголовная ответственность вводится за действия, которые ставят под угрозу эксплуатацию транспортных средств.

К хулиганам соответственно относятся:

  • зацеперы;
  • граждане, которые кидают камни в проезжающие транспортные средства;
  • правонарушители, которые ослепляют пилотов лайнеров лазерными указками.

к содержанию ↑

Нарушение общественного порядка: почему происходит и какова ответственность

Распитие алкогольных напитков и курение в неположенных местах, нецензурная брань, вандализм и жестокое обращение с животными – всё это нарушает размеренный ритм жизни, на страже которого стоят правоохранительные органы. Эти и прочие действия входят в нарушение общественного порядка: статья, штраф и меры борьбы против них раскрыты в нашей статье.

Содержание:

  1. Нарушение общественного порядка: статья, штраф и меры борьбы
  2. Сущность общественного порядка
  3. Ответственность за нарушение общественного порядка
  4. Мелкое хулиганство или просто хулиганство?
  5. Что делать, если вы свидетель нарушения общественного порядка

Сущность общественного порядка Чтобы полностью раскрыть определение этих правонарушений, для начала нужно разобраться, что же такое общественный порядок, и почему он так важен в современном мире. Совокупность нравственных ценностей, традиций и обычаев, законодательно закреплённых и одобренных государством, — вот что такое общественный порядок. Он формируется с течением времени, вместе с развитием человеческих отношений, и служит для их регулирования, особенно если в общество входят лица с различными представлениями о нормах поведения. Основа общественного порядка – мирное сосуществование всех лиц, формирующих общество при неусыпном контроле со стороны правоохранительных органов.

Прописанные на законодательном уровне нормы поведения очерчивают границы допустимого, унифицируя их для всех участников общества.

В Москве ночным временем считается период с 23.00 по 07.00, как и в Орловской области, а в Омской области ночное время начинается в 22.00 и заканчивается в 8.00. Республика Татарстан разделяет ночное время в рабочие дни (22.00 – 06.00) и выходные (22.00 – 09.00).

Определить, к какому виду хулиганства относится то или иное правонарушение, можно лишь после выяснения всех обстоятельств произошедшего, включая характер и масштаб ущерба, нанесённый правонарушителем общественному порядку.

2 июля 2018
Дата последнего изменения

24 декабря 2018

Мелкое хулиганство: примеры деяния и полнота ответственности за него

Общественный порядок является одним из основополагающих элементов стабильного государства.

Органы правопорядка обеспечивают гражданам безопасность на достойном уровне и борются с правонарушениями.

Одним из самых распространенных проступков среди них является мелкое хулиганство.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам бесплатной консультации :

Нарушители, совершающие такой проступок, мешают привычному образу жизни законопослушных граждан, нарушают порядок и спокойствие. В данной статье будет раскрыто понятие мелкого хулиганства, приведены примеры и способы борьбы с ним.

Мелкое хищение: от какой суммы заводится уголовное дело? Узнайте об этом из нашей статьи.

Его нарушение

Человек может нарушить принятые нормы поведения случайно без намерения причинить неудобства окружающим и ущемить их законные права и интересы, в таком случае, профилактической беседы, инициатором которой может быть любой социально – активный гражданин, оказывается достаточно для исправления ситуации. Неосведомленность человека может служить оправданием, а его взаимопонимание, при замечаниях со стороны, является показателем адекватной реакции на наличие норм общественного порядка и готовности их соблюдать.

Намеренное нарушение правил поведения и взаимодействия с окружающими, вне зависимости от причин, является социально – опасным явлением, так как подобные индивиды угрожают благосостоянию окружающих и общественной собственности.

О понятии и видах преступлений против общественного порядка поговорим далее.

Понятие и характеристика

Нарушением общественного порядка признается противоправное деяние, угрожающее принятой системе ценностей и правилам поведения в местах коллективного пребывания людей, закрепленное в законодательных актах определенного государства в подобном статусе. Поступки, осуждаемые отдельными социальными группами или принимаемые в качестве нормальных, но запрещенные государством проживания, не допустимы вне подобных общностей, среди граждан, не одобряющих аналогичное мировоззрение.

Права граждан могут попираться, как путем непосредственного воздействия на них самих и их собственность со стороны преступников, так и опосредованно, когда пострадавший вынужден наблюдать неприятные ему сцены или слушать, оскорбляющие его слова и звуки.

О грубых и мелких нарушениях общественного порядка читайте далее.

Виды злодеяний

Перечень действий, выполнение которых запрещено в отношении окружающих людей, в силу своей социальной опасности, достаточно обширен и включает в себя:

О штрафах и иных мерах наказания за нарушение общественного порядка читайте далее.

Законодательное регулирование

Действующим законодательством Российской Федерации за мелкое хулиганство предусматривается два вида ответственности:

  • взыскание штрафа;
  • лишение свободы в виде административного ареста.

Открытием производства по делу о мелком хулиганстве занимаются правоохранительные органы. Решение о наложении штрафа могут принимать уполномоченные лица органов.

Если же при правонарушении предусматривается арест, то такое административное дело передается в суд и решение о применении наказания принимает судья.

Методика пресечений нарушений ОП

Охрана социальных ценностей и порядка является обязанностью каждого гражданина, так как неприятие мер к нарушителям внушает им мысль о безнаказанности и допустимости подобного поведения, что приводит к повторению подобных действий и усугублению их последствий. Однако противодействие хулиганам может быть сопряжено с риском для здоровья и жизни, поэтому следует соблюдать осмотрительность, проявляя социальную активность к нарушителям общественного порядка.

Обращение в правоохранительные органы является оптимальным, если просьбы граждан о соблюдении норм и правил поведения на людях игнорируются отдельными индивидами или их общностями. Полиция вправе произвести арест нарушителя и завести уголовное дело по каждому факту, а степень наказания установит суд.

Статья 20.1. Мелкое хулиганство

1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, —

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

2. Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, —

Читайте так же:  Закон о курении возле подъезда жилого дома

влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

3. Распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, —

влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

5. Действия, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, совершенные лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение более двух раз, —

влекут наложение административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Примечание. Обо всех случаях возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 — 5 настоящей статьи, в течение двадцати четырех часов уведомляются органы прокуратуры Российской Федерации.

Наказание и виды ответственности

В зависимости от тяжести совершаемых проступков, действия, являющиеся нарушением общественного порядка, могут быть квалифицированы как уголовно – наказуемые или административные преступления. В первом случае последствия наступившие или потенциальные должны быть достаточно опасными и способными при развитии или несвоевременном пресечении стать причиной более тяжких преступлений, в то время, как административное наказание устанавливается для действий, не имевших умысла или не нанесших серьёзного вреда окружающим.

Более подробно об административной ответственности за нарушение общественного порядка расскажет следующий раздел.

Административная

Ответственность за перечисленные нарушения общественного порядка преимущественно носит уголовный характер, за исключением хулиганства, в том числе телефонного, которое в силу низкого уровня социальной опасности может быть пресечено штрафом или заключением под стражу на срок до 15 суток. Ответственность за, так называемое, мелкое хулиганство предусмотрена как нарушение общественного порядка по статье 20.1 КоАП РФ, за исключением случаев:

  • применения оружия или его аналогов из подручных средств;
  • культивирования межнациональной, религиозной, межрасовой или идеологической непримиримости, или конфликтов, возникших вследствие указанных причин;
  • применения взрывчатки для нарушения порядка.

Уголовная

Все преступления против общественного порядка, за исключением мелкого хулиганства, рассматриваются в диспозиции Уголовного кодекса, в силу своей опасности не только для отдельных граждан или их общностей, но и для государства в целом.

Тяжесть наказаний зависит от конкретных последствий и может быть ограничена штрафом или достичь пятнадцати лет тюремного заключения, как, например, при организации массовых беспорядков, являющихся наиболее опасным деянием, способным привести к свержению действующего правительства или причинению массовых разрушений и смертей.

Об охране общественного порядка и обеспечение общественной безопасности и пресечении нарушений и преступлений против их расскажем напоследок.

Что такое общественный порядок?

Нравственные ценности, формируемые в процессе воспитания ребенка и его социализации, наряду с принятыми в определенном государстве или национальном объединении граждан традициями и обычаями, закрепленные законодательно в виде правовых актов разного уровня, представляют собой общественной порядок. Нормативные параметры общественного порядка сформировались с течением времени, в процессе развития человеческих общностей и их укрупнения до государств по принципу единства территории, на которой проживают зачастую различные по национальности, вероисповеданию и расе общности, имеющие индивидуальные представления об отдельных вопросах поведения людей при общежитии.

Общественный порядок возможен лишь при мирном сосуществовании различных представлений отдельных социальных групп по принципу законности, контролируемому системой государственной охраны правопорядка. Именно установленные на уровне законов нормы поведения при общении людей в повседневной, личной, профессиональной и общественной жизни представляют основу общественного порядка, ограничивая границы допустимого, которые могут быть искажены у отдельных граждан в процессе воспитания или в силу личностных характеристик.

Реализуемая государственными и общественными организациями охрана социально – значимых норм поведения позволяет оградить одних людей – строго соблюдающих правила поведения, от других – склонных к осознанному или случайному пренебрежению существующими ограничениями поведения в среде других индивидов. Отсутствие регулирования общественных взаимоотношений путем контроля поведения отдельных граждан, делает общественный порядок невозможным, так как воспитания людей недостаточно для того, чтобы вести себя подобающим образом.

Меры ответственности и штрафы

Что грозит за мелкое хулиганство? За мелкое хулиганство несут ответственность граждане старше 16 лет.

После анализа тяжести совершенного правонарушения наказание может предусматривать денежное взыскание в размере от 500 до 1000 рублей, либо лишение свободы на не более, чем 15 суток.

Если же при совершении хулиганских действий было использовано оружие, наказание предусматривает реальный срок заключения в исправительно-трудовых учреждениях.

Если проступок был совершен несовершеннолетним человеком, не достигшим 16 лет, в возбуждении дела об административном правонарушении отказывают.

В таком случае с нарушителя и его родителей могут потребовать возмещения причиненного материального ущерба и морального вреда.

Комментарий к Ст. 20.1 КоАП РФ

1. Основным объектом данного правонарушения является общественный порядок — установленные нормативными правовыми актами, общепринятыми нормами морали, обычаями и традициями правила поведения граждан в общественных местах. Дополнительными объектами правонарушения могут выступать личность, чужое имущество, установленный порядок управления.

Понятие «общественное место» не имеет законодательной регламентации и определяется исходя из содержания правовых норм различных отраслей права, устанавливающих перечень общественных мест применительно к конкретным статьям (см., напр.: ч. ч. 2, 3 ст. 20.20 КоАП РФ). К общественным местам, помимо мест значительного скопления граждан (улицы, транспорт общего пользования, аэропорты, вокзалы, парки) относятся любые места, свободные для доступа неопределенного круга лиц, в которых есть или могут появиться люди (подъезды, подземные переходы, лестничные площадки, территории садовых товариществ и др.).

Субъектами правонарушения являются вменяемые граждане, достигшие 16 лет. С учетом того, что санкциями статьи предусмотрено альтернативное наказание в виде административного ареста, привлечение к ответственности отдельных категорий нарушителей осуществляется с учетом положений ч. 1 ст. 2.5, ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ.

Субъективной стороной правонарушения является вина в форме прямого умысла.

Особенностью объективной стороны мелкого хулиганства является обязательная совокупность двух признаков — основного (нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу) и одного из трех факультативных — названное нарушение должно сопровождаться либо нецензурной бранью, либо оскорбительным приставанием к гражданам, либо уничтожением или повреждением чужого имущества.

Читайте так же:  Порядок заполнения протокола об административном правонарушении

Действующая конструкция состава мелкого хулиганства претерпела существенные изменения по сравнению со ст. 158 КоАП РСФСР, действовавшей до 1 июля 2002 года, которой под мелким хулиганством понимались сами по себе нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам и другие подобные действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан.

Явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним (см. п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2007 N 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений»). Примером может быть демонстративное выяснение личных неприязненных отношений в общественном месте и др.

Нецензурная брань является оценочным понятием, отнесение выражений к ненормативной лексике определяется исходя из принципа общеизвестности их значения.

Оскорбительное приставание к гражданам следует отличать от назойливого приставания, например, с целью знакомства, попрошайничества, гадания. Подобные действия могут быть квалифицированы по законодательству субъектов РФ об административных правонарушениях (см. ст. 3.8 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»).

Уничтожение или повреждение чужого имущества может выражаться в совершении из хулиганских побуждений порчи одежды и личных вещей в процессе драки, поломке деревьев, сооружений, торговых палаток и др. При этом подобные действия, совершаемые из хулиганских побуждений, следует отличать от умышленного уничтожения и повреждения чужого имущества, которое, в зависимости от размера ущерба, квалифицируется по ст. 7.17 КоАП РФ или ст. 167 УК РФ.

Примером противоправного действия, квалифицируемого как мелкое хулиганство, является справление лицом естественных надобностей в неотведенных для этого общественных местах, сопровождаемое нецензурной бранью в отношении граждан, делающих замечания нарушителю общественного порядка.

Следует особо отметить, что наличие в действии только основного признака объективной стороны либо одного из факультативных (драка в общественном месте, равно как и нецензурная брань в общественном месте) состава мелкого хулиганства не образуют.

Также не образуют состава мелкого хулиганства действия (ссоры, драки, сопровождающиеся нецензурной бранью и повреждением имущества), совершенные из личных неприязненных отношений в квартире, другом жилом помещении, в отношении родственников либо знакомых, если отсутствует умысел лица на нарушение общественного порядка и выражение явного неуважения к обществу. Составление в этих случаев протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 комментируемой статьи впоследствии влечет прекращение судом дела об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения (см., напр.: Постановление заместителя председателя Алтайского краевого суда по делу N 4а-260/2012; Обобщение судебной практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 КоАП, утверждено Президиумом Челябинского областного суда 16.05.2012). Подобные действия могут быть квалифицированы по законодательству субъектов Российской Федерации, например, как нарушение тишины и покоя граждан в ночное время (см. ст. 8 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»).

Смежным составом к мелкому хулиганству является уголовно наказуемое хулиганство, ответственность за которое предусмотрена ст. 213 УК РФ — грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с квалифицирующими признаками — с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (ч. 1); либо те же действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанные с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка (ч. 2).

2. Частью 2 комментируемой статьи 20.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение квалифицированного мелкого хулиганства, сопряженного с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.

Видео (кликните для воспроизведения).

В данном случае неповиновение должно находиться в прямой причинной связи с попыткой представителей власти или иных лиц пресечь хулиганские действия. Например, не могут быть квалифицированы по ч. 2 действия лица, доставленного в дежурную часть органов внутренних дел за совершение мелкого хулиганства, связанные с отказом выполнить законное требование сотрудников полиции о личном досмотре. Подобные действия представляют собой совокупность составов, предусмотренных ч. 1 настоящей статьи и ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Под представителем власти следует понимать лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него (ст. 2.4 КоАП РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»).

К иным лицам применительно к данной норме относятся лица, которые законом или иными нормативными правовыми актами наделены полномочиями, в том числе временными, по исполнению обязанностей по охране общественного порядка. При этом следует учитывать, что наличие у данных лиц полномочий по охране общественного порядка и пресечению правонарушений не подразумевает наличие у них юрисдикционных полномочий по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях данной категории.

В частности, полномочия должностных лиц внутренних войск МВД России, к задачам которых относится участие совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.02.1997 N 27-ФЗ «О внутренних войсках МВД России»), ограничены только доставлением лиц, совершивших правонарушения, предусмотренные комментируемой статьей, в служебное помещение органа внутренних дел или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения (п. 3 ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ).

Должностные лица частных охранных организаций наделены полномочиями по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий и содействию правоохранительным органам в обеспечении правопорядка (п. 5 ч. 3, ч. 4 ст. 3 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»), но не наделены правом составлять протоколы об административных правонарушениях.

3. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящей статьей, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (ч. 1 ст. 23.3, ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).

Полномочия должностных лиц конкретных служб и подразделений органов внутренних дел по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей, регламентированы Приказом МВД России от 05.05.2012 N 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию».

Читайте так же:  Определение о возвращении протокола об административном правонарушении

С учетом того, что санкциями комментируемой статьи предусмотрены альтернативные виды наказания — штраф или административный арест, а назначение административного ареста относится к исключительной компетенции судей (ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ), законодателем установлена и альтернативная подведомственность рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории — судьи (ст. 23.1 КоАП РФ) и органы внутренних дел (ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ).

Судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, в тех случаях, если орган или должностное лицо, к которому поступило дело, передает его на рассмотрение судье (ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ).

При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела по данной статье рассматриваются только судьями районных судов.

Несоблюдение данного требования влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Так, были отменены постановления мирового судьи судебного участка N 65 г. Сосновый Бор Ленинградской области, решение судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области и постановление заместителя председателя Ленинградского областного суда, вынесенные по делу об административном правонарушении в отношении Шишкина А.А. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ на основании нарушения требований подсудности, ч. 3 ст. 23.1, ст. 29.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в соответствии с которыми дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов (см. подробнее: Постановление Верховного Суда РФ от 23.09.2013 по делу N 33-АД13-5).

От имени органов внутренних дел (полиции) дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящей статьей 20.1 КоАП России, могут рассматривать начальники территориальных органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений, пунктов) полиции и их заместители; начальники линейных отделов (управлений) полиции на транспорте, их заместители; начальники дежурных смен дежурных частей линейных отделов (управлений) полиции на транспорте, начальники линейных отделений (пунктов) полиции; старшие участковые и участковые уполномоченные полиции (п. п. 1 — 3, 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ).

Статья 20.1. Мелкое хулиганство

Статья 20.1. Мелкое хулиганство

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 20.1 КоАП РФ

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ в часть 1 статьи 20.1 настоящего Кодекса внесены изменения

1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, —

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ в часть 2 статьи 20.1 настоящего Кодекса внесены изменения

2. Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, —

влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Информация об изменениях:

Статья 20.1 дополнена частью 3 с 29 марта 2019 г. — Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 28-ФЗ

3. Распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Информация об изменениях:

Статья 20.1 дополнена частью 4 с 29 марта 2019 г. — Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 28-ФЗ

4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, —

влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Информация об изменениях:

Статья 20.1 дополнена частью 5 с 29 марта 2019 г. — Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 28-ФЗ

5. Действия, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, совершенные лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение более двух раз, —

влекут наложение административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Информация об изменениях:

Статья 20.1 дополнена примечанием с 29 марта 2019 г. — Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 28-ФЗ

Примечание. Обо всех случаях возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 — 5 настоящей статьи, в течение двадцати четырех часов уведомляются органы прокуратуры Российской Федерации.

Статья 20.1. Мелкое хулиганство

1. Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 20.1, является общественный порядок. Новая редакция ст. 20.1 вступила в силу с 16.12.2003 г.

2. Объективная сторона анализируемого правонарушения состоит в том, что виновный совершает мелкое хулиганство. В ст. 20.1 дается легальное определение мелкого хулиганства. Оно существенно отличается от состава уголовного преступления, предусмотренного в ст. 213 УК, которая устанавливает, что хулиганство есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов используемых в качестве оружия. Строже наказывается то же деяние, если оно:

а) совершено группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) связано с сопротивлением представителю власти либо иному лицу (например, военнослужащему, судебному приставу и др.), исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка. В отличие от этого в ч. 2 ст. 20.1 предусмотрена более строгая административная ответственность за неповиновение представителям власти. Отличия между ст. 213 УК и ст. 20.1 можно показать в виде таблицы.

1. Обычно выражается в нецензурной брани, сквернословии в общественном месте.

1. Характеризуется и другими проявлениями явного неуважения к обществу, попранию общественного порядка.

2. Виновный пристает к гражданам, но насилия при этом нет.

2. Виновный угрожает гражданам и должностным лицам насилием либо фактически его применяет.

3. Виновный демонстрирует неуважение к обществу.

3. Неуважение к обществу сопровождается реальными действиями по применению оружия и т.п.

4. Виновный нарушает спокойствие граждан именно сквернословием, бранью, приставанием к гражданам, допуская иногда неповиновение представителям власти.

4. Виновный при этом оказывает также сопротивление представителям власти, которые пресекают нарушение общественного порядка.

Читайте так же:  Судебное постановление об административном правонарушении

5. Не играет роли, что хулиганство совершается несколькими лицами.

5. Если хулиганство совершено группой лиц, оно более опасно и карается строже.

6. Налицо также уничтожение чужого имущества.

6. Может и не сопровождаться уничтожением чужого имущества.

7. Не сопровождается применением оружия либо иных предметов, используемых в качестве оружия.

7. Совершается с применением оружия либо иных предметов, используемых в качестве оружия.

Оконченным данное деяние считается с момента совершения. Оно совершается исключительно в форме действий.

3. Субъектом анализируемого правонарушения могут быть только граждане, т.е. вменяемые физические лица, достигшие 16 лет.

4. Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом (см. коммент. к ст. 2.2).

5. Анализ мер административной ответственности, предусмотренных в ст. 20.1, показывает, что:

1) виновному назначается или административный штраф, или административный арест;

2) административный штраф может быть назначен и судьей, и органом внутренних дел (см. коммент. к ст. 23.1, 23.3);

3) административный арест — только судьей. Причем судья рассматривает дело данной категории лишь в том случае, если орган внутренних дел сочтет нужным передать его судье (см. ч. 2 ст. 23.1).

Глава 20. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (ст.ст. 20.1 — 20.35)

Глава 20. Административные правонарушения, посягающие на
общественный порядок и общественную безопасность

>
Мелкое хулиганство
Содержание
Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Что означает нарушение общественного порядка

+7 (499) 653-60-72 доб. 740

бесплатный звонок по России

для Москвы и Московской обл.

+7 (499) 653-60-72 доб. 740

для Москвы и Московской обл.

8 (800) 500-27-29 доб. 717

бесплатный звонок по России

8 (800) 500-27-29 доб. 717

+7 (499) 653-60-72 доб. 740

бесплатный звонок по России

для Москвы и Московской обл.

+7 (499) 653-60-72 доб. 740

для Москвы и Московской обл.

8 (800) 500-27-29 доб. 717

бесплатный звонок по России

Главная » Нарушение закона » Нарушение общественного порядка: почему происходит и какова ответственность

Понятие и характеристика преступления

Понятие и характеристика данного преступления» w />

Статья 20.1 Кодекса Административных Правонарушений Российской Федерации дает ясное определение данному правонарушению и предусматривает за него административную ответственность.

Мелкое хулиганство проявляется следующими действиями:

  1. Нецензурная ругань в общественном месте. К ответственности привлекаются граждане, которые в громком разговоре в общественном месте используют нецензурную брань, оскорбления и грубые слова.
  2. Оскорбительное приставание к гражданам. Нередко к таким приравнивается просьба закурить, дать денег, побуждение куда-то проводить и т.д.
  3. Повреждение или уничтожение чужого имущества. Сюда относятся такие проступки, как намеренное битье посуды в кафе, повреждение чужого автомобиля.

Все эти правонарушения объединяет то, что они происходят в общественных местах, в присутствии посторонних.

По определению закона, это место, где находятся/проводят досуг другие люди, и которое не является объектом личной собственности. Такими местами являются парки, театры, парковки, улицы, магазины, различные учреждения.

Также есть определенные особенности, характерные для мелкого хулиганства:

    правонарушитель своими поступками выражает явное неуважение к окружающим и пытается это показать;

  • преступление, как правило, является следствием нежелания подчиняться существующим законам;
  • в большинстве случаев мелкое хулиганство совершается подростками и молодежью в возрасте 14-25 лет;
  • нередко основной причиной нарушения общественного порядка является злоупотребление алкогольными напитками или употребление запрещенных веществ.
  • Об ограничении свободы, как о виде уголовного наказания, читайте здесь.

    Состав и квалификация

    Состав мелкого хулиганства, как и всех правонарушений, состоит из четырех частей:

    • объект;
    • субъект;
    • объективная сторона;
    • субъективная сторона.

    Для правильной квалификации проступка обязательно присутствие всех этих элементов. При отсутствии одного из них проступок не сможет быть квалифицирован как правонарушение.

    Объект — это те социальные взаимоотношения, которым мешает проступок. В случае мелкого хулиганства это общественный порядок.

    Субъект — лицо, которое совершило правонарушение. Согласно законодательству, возраст субъекта не должен быть меньше 16 лет и он должен быть признан вменяемым. Как правило, основными характеристиками такого человека являются крайне низкий уровень культуры, нежелание следовать установленным в обществе правилам.

    Объективная сторона отражает противоправные действия, совершенные субъектом. Во второй части статьи 20.1 КоАП в виде объективной стороны указывается поведение, которое проявляется в неуважении к обществу, в том числе в виде игнорирования требований органов власти.

    Субъективная сторона проявляется в прямом умысле виновного лица. Правонарушитель должен осознавать незаконность своих действий.

    Для квалификации правонарушения пострадавший также не должен является членом семьи правонарушителя или другим знакомым человеком, с которым их связывают неприязненные отношения.

    В противном случае состав будет отсутствовать, потому что у нарушителя нет умысла потревожить общественный порядок.

    Примеры из судебной практики

    1. Гражданин А.Н. находился в состоянии сильного алкогольного опьянения в транспорте. Он выражался грубой бранью, размахивал руками, намеренно задевал пассажиров и угрожал физической расправой. Суд пришел к мнению, что А.Н. виновен в нарушении общественного правопорядка и назначил ему наказание в виде административного ареста на 7 суток.
    2. Гражданка О.В. находилась в приемном покое городской больницы, при этом громко нецензурно ругалась, оскорбляла врачей и других пациентов, приставала к гражданам, пытаясь раздуть еще больший скандал. Суд приговорил О.В. к штрафу в размере 500 рублей.
    3. Гражданин Н.К. со своей сожительницей распивал крепкие спиртные напитки в кафе. В какой-то момент ему показалось, что мужчина за соседним столиком неодобрительно посмотрел на них. Н.К. начал приставать к мужчине, оскорблять его и призывать к драке, в конце концов ударил его кулаком в лицо. Суд назначил наказание Н.К. в виде ареста на 15 суток.

    Хотя мелкое хулиганство и не несет прямой угрозы жизни человека, его проявления могут быть очень опасны.

    При встрече с агрессивно настроенным человеком не стоит взывать к его совести и пытаться повлиять на него. Лучше пройти мимо. Если же хулиган нарушает общественный порядок, следует вызвать правоохранительные органы.

    Как наказывается хулиганство? Узнайте из видео:

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    Видео (кликните для воспроизведения).


    Это быстро и бесплатно !

    Источники

    Что означает нарушение общественного порядка
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here