Как зафиксировать нарушение закона о тишине

Предлагаем ознакомится с материалом в статье: "Как зафиксировать нарушение закона о тишине". Здесь собрана и обработана информация из авторитетных источников. Если вы все же не найдете ответ на свой вопрос, дочитайте статью до конца, если же и после этого не получите ответ, то обратитесь к дежурному консультанту.

Как пожаловаться на шум

1. Какие нормы шума допустимы?

В Москве нельзя шуметь с 23:00 до 07:00, а также делать ремонт — с 19:00 до 09:00, с 13:00 до 15:00, по воскресеньям и праздничным дням.

Существуют понятия эквивалентного и максимального уровня звука. Эквивалентный — уровень звука постоянного шума, который измеряется за определенный отрезок времени, максимальный — наибольший уровень звука за определенный отрезок времени.

Безопасный уровень шума в квартире — не более 55 децибел по максимальному уровню звука. Этот уровень должен соблюдаться с 07:00 до 23:00. В ночное время — с 23:00 до 07:00 — уровень шума не должен превышать 45 децибел по максимальному уровню звука. Для сравнения: шум листвы от ветра — 30–35 децибел, 50 децибел — спокойный разговор, пение птиц, стрекот сверчков.

2. Куда пожаловаться на шум в квартире?

Если в вашей квартире шумно, нужно выяснить источник шума:

  • если в квартире шум от ремонтных работ, музыки или животных, позвоните по номеру 102. Диспетчер переключит вас на оператора справочно-информационного центра дежурной части ГУ МВД России по городу Москве. Либо позвоните напрямую в участок, в ведении которого находится адрес правонарушения или по телефону окружного отделения полиции;
  • если в квартире шум инженерного оборудования или вентиляции, обратитесь в Управление Роспотребнадзора или онлайн* в электронную приемную;
  • если шум исходит от торговых объектов , встроенных в многоквартирные дома либо пристроенных к многоквартирным домам, с 07:00 до 23:00 — обратитесь в Роспотребнадзор, в том числе онлайн* через электронную приемную. Если шумят с 23:00 до 07:00 — в Департамент природопользования через электронную приемную либо по телефону единой справочной службы Мэрии Москвы: 8 (495) 777-77-77.

Срок рассмотрения обращений, поступивших через электронную приемную — до 30 календарных дней.

3. Куда жаловаться на шум рядом с домом?

Если шум исходит от зданий или объектов рядом с вашим домом, нужно выяснить источник этого шума:

  • если шум исходит от стройки по соседству. Пожаловаться на шум от ночных работ на стройке нужно в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы — по телефону единой справочной службы Мэрии Москвы: 8 (495) 777-77-77 и онлайн* через электронную приемную;
  • если беспокоит шум от погрузочно-разгрузочных работ на отдельно стоящем объекте — обратитесь в Управление Роспотребнадзора, в том числе онлайн* через электронную приемную;
  • пожаловаться на шум от вывоза мусора в ночное время, а также шум от коммунальной техники можно в префектуру округа и управу своего района. Их контакты можно найти на странице mos.ru «Территориальное устройство»;
  • если мешает шум предприятий (включая ТЭЦ), обратитесь в Роспотребнадзор, в том числе онлайн* через электронную приемную;
  • если вам мешает шум от транспорта (самолеты, автомобили, метро, трамвай и прочее) — обратитесь в Роспотребнадзор, в том числе онлайн* через электронную приемную.

Срок рассмотрения обращений, поступивших через электронную приемную — до 30 календарных дней.

4. Что грозит нарушителям?

За нарушение тишины и покоя с 23:00 до 07:00 — обычным гражданам грозит предупреждение или административный штраф от 1 до 2 тысяч рублей. Такое же наказание предусмотрено для тех, кто делает ремонт с 19:00 до 09:00 и с 13:00 до 15:00, а также по воскресеньям и праздничным дням.

Для должностных лиц предусмотрен штраф от 4 до 8 тысяч рублей, а юридические лица в этом случае будут оштрафованы на сумму от 40 до 80 тысяч рублей.

За нарушение условий производства строительных работ, повлекшее повышенный уровень шума в ночное время, для должностных лиц предусмотрен штраф в размере 40 тысяч рублей, для юридических лиц — 300 тысяч рублей.

За нарушение условий производства разгрузочно-погрузочных работ на торговых объектах, встроенных в многоквартирные дома либо пристроенных (встроенно-пристроенных) к многоквартирным домам, в ночное время, повлекшее превышение допустимого уровня шума, предусмотрены предупреждение или наложение административного штрафа в размере:

  • от одной тысячи до двух тысяч рублей — на граждан;
  • от четырех тысяч до восьми тысяч рублей — на должностных лиц;
  • от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей — на юридических лиц.

Как зафиксировать нарушение закона о тишине

Автострахование

  • Жилищные споры

  • Земельные споры

  • Административное право

  • Участие в долевом строительстве

  • Семейные споры

  • Гражданское право, ГК РФ

  • Защита прав потребителей

  • Трудовые споры, пенсии

    • Главная
    • Соседи ночью громко слушают музыку. Как доказать нарушение закона о тишине? ВС РФ

    Установлено, что в период времени с 17 час. 30 мин. до 21 час. 00 мин. в жилом помещении Р. слушал громко включенную музыку, тем самым нарушал тишину и покой граждан в многоквартирном доме и мешал отдыхать Б., проживающей в одной из соседних квартир. Выводы суда:

    Доказательства. Факт совершения Р. административного правонарушения подтвержден:

    — протоколом об административном правонарушении;
    — протоколом измерения шума;
    — заключением руководителя ИЛЦ филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области»;
    — письмом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области»;
    — показаниями свидетелей.

    Шум, вызванный поведением людей, а не оборудования, оценке не подлежит. Достаточны показания свидетелей о факте нарушения тишины и покоя граждан

    Суд указал, что СанПиН 2.1.2.2645-10 регламентирует уровни шума при эксплуатации инженерного и технологического оборудования… А уровень шума, обусловленный поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории, оценке и регламентации не подлежит. То есть, не имеет значения превышен ли допустимый уровень звука проникающего постоянного шума — 40 дБА, в ночное время и максимальный уровень шума в ночное время — 45 дБА.

    Таким образом, суд констатировал, что нет необходимости доказывать факт превышения соседями предельно допустимых значений уровня шума. Измерения на предмет выяснения на сколько же децибел превышен порог – не нужны! Вызывайте полицию!

    Утвержден
    Президиумом Верховного Суда
    Российской Федерации
    14 марта 2012 года

    ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
    ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    ЗА ЧЕТВЕРТЫЙ КВАРТАЛ 2011 ГОДА

    5. Постановление административной комиссии о привлечении лица к административной ответственности за действия, нарушающие тишину и покой граждан, признано законным.

    23 января 2011 г. в период времени с 17 час. 30 мин. до 21 час. 00 мин. в жилом помещении Р. слушал громко включенную музыку через стереосистему LG, тем самым нарушал тишину и покой граждан в многоквартирном доме и мешал отдыхать Б., проживающей в одной из соседних квартир.

    Читайте так же:  Привлекаемое лицо по административному делу

    По жалобе Б. сотрудником милиции в отношении Р. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 6 ст. 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.

    Постановлением административной комиссии городского округа Стрежевой, оставленным без изменения решением судьи Стрежевского городского суда Томской области, Р. был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 6 ст. 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

    Решением судьи Томского областного суда указанные постановления были изменены в связи со следующими обстоятельствами.

    Частью 6 ст. 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях установлена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. ч. 1 — 5 указанной статьи. Однако факт повторного совершения правонарушения материалами дела не подтвержден: отсутствует копия вступившего в законную силу постановления о привлечении Р. к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Решением судьи Р. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 5 ст. 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

    Постановлением председателя Томского областного суда состоявшиеся постановления были оставлены без изменения.

    Не согласившись с состоявшимися постановлениями, Р. обратился с жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, в которой просил об их отмене, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование своих требований Р. ссылался на протокол измерения шума, согласно которому при максимальном уровне звука, исходящего от принадлежащего ему музыкального центра, уровень шума в квартире Б. составляет 41 дБ, что превышает норму, установленную СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», всего на 1 дБ. Максимальный уровень звука на музыкальном центре он никогда не включал.

    Верховный Суд Российской Федерации нашел, что доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Р. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.

    В соответствии с ч. 5 ст. 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан, если эти действия не охватываются составами правонарушений, предусмотренных ч. ч. 1 — 3 указанной статьи, влечет административное наказание.

    Факт совершения Р. указанного административного правонарушения подтвержден: протоколом об административном правонарушении, протоколом измерения шума, заключением руководителя ИЛЦ филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области», письмом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области», показаниями свидетелей Б., Бк., С., М., Рм.

    Суд учел, что СанПиН 2.1.2.2645-10 регламентирует уровни шума при эксплуатации инженерного и технологического оборудования, установленного в помещениях общественного назначения. Как следует из письма ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области», в соответствии с Методическими указаниями МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» уровень шума, обусловленный поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории, оценке и регламентации не подлежит. Кроме того, свидетели Б., Бк., С., М., Рм. подтвердили, что в указанный промежуток времени из квартиры Р. доносились громкие звуки музыки, которые нарушали их покой и тишину.

    Оценив данные доказательства в совокупности с другими материалами дела, Верховный Суд Российской Федерации не нашел оснований для отмены состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и в удовлетворении жалобы отказал.

    Закон о тишине: как наказать шумных соседей

    Устали от шумной стойки за окном? Ваш сосед устраивает круглосуточные дискотеки или освоил виртуозную игру на перфораторе? Можно терпеть шум, подвергая свое здоровье и нервы опасности. Но если изучить нормы закона о тишине, можно наказать шумных соседей или застройщика. Об этом и расскажем в статье.

    Какие законы о тишине действуют в России

    Воздействие шума не должно оказывать негативного влияния на человека. Эти критерии носят не субъективный, а конкретный характер. Показатели максимально допустимого воздействия шума предусмотрены федеральным законодательством, санитарными нормами. Превышение указанных показателей, либо чрезмерный шум в ночное время или выходные дни влечет наказание для нарушителя.

    В 2019 году за нарушение закона о тишине наступает административная ответственность по нормативным актам субъектов РФ. Это не означает, что федеральные ведомства устраняются от защиты интересов граждан. Проверять уровень воздействия шума или составлять административные протоколы могут сотрудники Роспотребнадзора, полиции. Также для защиты интересов можно обращаться в органы Государственного жилищного надзора, местную жилищную инспекцию.

    Требования к максимально допустимому шуму и ответственности за его превышение предусмотрены:

    • Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ;
    • Санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.562-96, в которых указаны временные рамки шумных работ, ограничения по предельной громкости работ;
    • Законом № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
    • нормативными актами субъекта РФ, которые предусматривают административную ответственность за нарушение тишины.

    Полномочия по введению санкций за нарушение тишины переданы субъектам РФ. Большинство регионов действительно ввели такие нормы, предусмотрели штрафы и предупреждения для нарушителей. Например, на территории столицы действует Закон Москвы от 21.11.2007 № 45. Статьей 3.13 этого Закона предусмотрено наказание на нарушение тишины и покоя граждан.

    Важно, что субъекты РФ могут вводить и собственные критерии:

    • по ограничению уровня шума в отдельных районах, населенных пунктах или зонах (например, на определенном расстоянии от школ, детских садов и иных социальных объектов);
    • по времени дня, в течение которого можно проводить шумные работы в МКД, либо вблизи жилых объектов;
    • по видам шумных и потенциально опасных работ, которые можно проводить в помещениях МКД.

    Где найти региональные нормы по шуму и тишине? Каждый орган власти обязан публиковать нормативные акты в сети интернет, либо обнародовать в СМИ. Также информацию о таких законах обязательно разъяснят в местных подразделениях Роспотребнадзора, которые следят за соблюдением санитарных нормативов.

    Вместо соседей — шумные магазины

    Ещё один источник шума — магазины шаговой доступности и кафе. Если в проектах современных новостроек нежилые помещения на первых этажах заложены изначально и соответствуют всем нормативам, то в домах старых серий появление магазинов может сопровождаться рядом нарушений, и тогда их работа будет мешать жильцам.

    Из квартиры — магазин

    Чтобы устроить вместо квартиры на первом этаже торговый павильон, офис или кафе, собственность необходимо перевести в нежилой фонд. Без согласия собственников это можно сделать только при наличии отдельного входа в помещение. Если его нет, то вопрос выносится на собрание жильцов. Именно на этом этапе легче всего вмешаться и предотвратить появление нового источника шума.

    Читайте так же:  Мобильная торговля разрешение

    Положительное решение принимается, если за проголосовало не менее двух третьих владельцев квартир. При этом результаты собрания должны быть подтверждены документально. Собственнику понадобится также одобренный проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, которому он обязан в точности следовать при выполнении ремонта.

    Если собрания не проводилось или рабочие явно отклонились от утверждённого плана перепланировки, то стоит обратиться в Мосжилинспекцию или прокуратуру.

    Гул и запахи

    Если в квартире слышен шум от холодильного оборудования или же заметен стойкий запах готовящихся блюд, то стоит написать жалобу в Роспотребнадзор. Он направит специалистов, которые замерят уровень шума в квартире и проверят исправность вытяжки. Некоторые компании предпочитают компенсировать дискомфорт от шума установкой в квартирах стеклопакетов и предоставлением жителям специальных скидок. Если компромисс найти не удалось, то составляется протокол о нарушениях, который потом направляется в суд.

    Можно вызвать и независимые организации по замеру шума, после чего самостоятельно направить обращение в суд. Чем больше жителей присоединятся к жалобе, тем больше шансов, что судья согласится взыскать с нарушителя существенную компенсацию за моральный ущерб.

    В Роспотребнадзор нужно обращаться при шуме от всех предприятий, в том числе от ТЭЦ. Сделать это можно по телефону или через электронную приёмную.

    Ночная разгрузка

    Закон не запрещает магазинам производить разгрузку по ночам, но с 23:00 до 07:00 шуметь при этом запрещено. Разгружать товар нужно с торца дома, где нет окон. Необходимо заглушить двигатели автомобилей, исключить работу шумного оборудования, громкие переговоры между сотрудниками, а также применять другие меры по снижению шума. Например, использовать прорезиненное покрытие пола вместо железного, смазывать скрипящие двери.

    Пожаловаться на шум от погрузочно-разгрузочных работ можно в Департамент природопользования и охраны окружающей среды или в Московскую административную дорожную инспекцию (МАДИ). Заявления принимаются как в письменном виде, так и через электронную приёмную. Также можно позвонить в единую справочную службу Мэрии Москвы по телефону: +7 (495) 777-77-77.

    Ночные посиделки

    Иногда по вечерам около магазинов собираются шумные компании, мешающие жителям громкими разговорами, музыкой и даже драками. Замерить такой шум приборами не удастся, поэтому стоит вызвать участкового или дежурный наряд полиции.

    Кроме того, сомнительную торговую точку можно попросить проверить на соблюдение закона о запрете продажи алкоголя в ночное время.

    Кто шумит и куда жаловаться

    Главными источниками шума в городах считаются самолёты, поезда, автомобили и стройки.

    Транспорт

    Звук взлетающего самолёта может достигать 140 децибел. Поэтому вдоль аэропортов устанавливаются шумозащитные экраны, а маршруты взлёта и посадки воздушных судов не проходят над домами. Однако с введением вертолётных площадок в небе над столицей то и дело можно увидеть (и услышать) вертолёты. Если авиатранспорт мешает, то пожаловаться на него можно в столичное управление Роспотребнадзора по телефону или через электронную приёмную.

    При строительстве железных дорог, линий метрополитена и автотрасс сегодня устанавливают шумозащитные экраны, системы шумоподавления, разрабатывают «тихие» рельсы и бесшумные поезда. Если от шума дороги в квартире не спасают даже современные окна, то стоит обратиться в электронную приёмную столичного Департамента природопользования и охраны окружающей среды. Рассмотреть обращение и ответить на него специалисты обязаны в течение 30 дней. Также можно пожаловаться в единую справочную службу Мэрии Москвы по телефону: +7 (495) 777-77-77.

    Стройка не повод для шума

    Рабочие на стройках могут проводить шумные работы только с 07:00 до 23:00. Если это требование нарушается, можно смело жаловаться в Департамент природопользования.

    Вывоз мусора

    Жаловаться на шумный вывоза мусора по ночам нужно в Объединение административно-технических инспекций (ОАТИ). Сделать это можно, обратившись в электронную приёмную или отправив письмо по почте.

    Ремонт по соседству

    С 2015 года в столице действуют новые правила проведения ремонтных работ в жилых домах. Стучать, пилить и жужжать по воскресеньям и государственным праздникам теперь запрещено. По рабочим дням и субботам ремонт можно проводить с 09:00 до 19:00 с перерывом на тихий час с 13:00 до 15:00.

    Исключение лишь для новостроек: в течение полутора лет после сдачи дома жители могут делать ремонт в светлое время суток без перерыва.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Кроме того, с 23:00 до 07:00 в квартирах нельзя слушать громкую музыку, петь или играть на музыкальных инструментах. Придётся отказаться от передвижения мебели, танцев и активных игр с животными или детьми, чтобы не мешать соседям снизу.

    Если ремонт у ваших соседей или шумные посиделки постоянно затягиваются допоздна, то стоит вызвать участкового или позвонить в полицию. Сотрудники проведут профилактическую беседу с нарушителями и, если потребуется, составят протокол.

    Обратиться в полицию можно и в том случае, если источник шума находится в подъезде, во дворе или на расположенной вблизи строительной площадке.

    Когда соседи много стучат и явно ломают стены, можно обратиться в Мосжилинспекцию и проверить законность такого ремонта. Для этого нужно лично принести заявление в одно из территориальных подразделений инспекции или направить его по электронной почте. Можно обратиться в онлайн-приёмную или лично встретиться с начальниками окружных представительств.

    Если вы сами планируете начать ремонт, советуем встретиться с ближайшими соседями и обсудить время и дни, в которые планируются шумные работы. Предупредить соседей стоит также о предстоящих шумных праздниках. Такой способ позволит избежать их недовольства и найти компромиссное для всех решение.

    Когда нельзя шуметь

    Время, когда можно или нельзя шуметь, прописано в законе «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» и Кодексе города Москвы об административных правонарушениях. С 07:00 утра до 23:00 уровень шума в квартирах должен ограничиваться 55 децибелами, а в ночные часы — не превышать 45 децибел.

    До утра стоит отложить игру на музыкальных инструментах и пение, убавить звук телевизора и прекратить ремонт. Шуметь запрещается не только в квартирах, но и в подъездах, во дворах, около детских садов, домов-интернатов, больниц, на территории санаториев, гостиниц и общежитий. Закон о тишине также нарушают звуки сигнализации автомобиля или громкая музыка в машине, езда со спортивным глушителем, фейерверки и шумные работы на стройках.

    Вместе с тем превышение допустимого уровня шума допускается для предотвращения правонарушений или дорожно-транспортных происшествий, при проведении религиозных или культурно-массовых мероприятий, разрешённых городом.

    Читайте так же:  Гигиеническая характеристика источников загрязнения окружающей среды

    Предельно допустимый уровень шума

    Человек чувствует себя максимально комфортно при шуме в 30 децибел — это шёпот или шелест листьев. Обычный разговор людей равен 60 децибелам, а звонок будильника достигает 90 децибел. При звуке в 140 децибел — такой бывает при выстреле или взлёте самолёта — человек уже испытывает болевые ощущения. А звуки свыше 160 децибел могут привести разрыву барабанных перепонок и даже к смерти.

    Для разных мест столицы установлен свой допустимый уровень шума. Например, возле жилых домов днём он не должен превышать 70 децибел, а ночью — 60. В палатах больниц и санаториев днём разрешён уровень в 50 децибел, а в ночные часы — только 40.

    В учебных заведениях предельно допустимый уровень шума в любое время суток — 55 децибел.

    Регулярно отслеживать уровень шума в столице должны специалисты ГПБУ «Мосэкомониторинг». Итоги проверок публикуются на официальном сайте.

    Куда обращаться при нарушении тишины

    Если вы столкнулись с нарушением тишины со стороны соседей по дому, подрядчика, застройщика, управляющей компании или иных лиц, можно предпринять следующие меры:

    • попытаться разрешить конфликт мирным путем (например, застройщик может сократить время шумных работ, установить шумопоглощяющие экраны и т.д.);
    • вызвать наряд полиции или участкового (по факту нарушения тишины будет составлен протокол, по которому и наступает ответственность);
    • подать заявление, обращение или жалобу в Роспотребнадзор для проведения замеров и исследований (как указывалось выше, это эффективно только если шумные работы носят постоянный характер).

    Если участковый или полиция отказываются реагировать на ваши обращения, подавайте жалобу вышестоящим должностным лицам МВД. Даже разовая профилактическая беседа с шумным соседом может прекратить нарушение закона о тишине.

    Максимальной мерой воздействия, которую могут применить к злостным нарушителям тишины, является принудительное выселение. Такое наказание последует по ЖК РФ и ГК РФ, так как нарушение правил пользования жилфондом может заключаться и в превышении показателей шума. Аналогичные меры можно применить к владельцам торговых точек, кафе и иных развлекательных заведений, расположенных в МКД или в его окрестностях. Коммерческие предприятия, систематически нарушающие правила тишины, могут закрыты.

    Ответственность

    За нарушение тишины грозит административная ответственность по законам субъектов РФ. Как правило, санкциями будут предупреждения и штрафы. Для предпринимателей и юридических лиц наказание будет строже – штраф, приостановление деятельности до 90 дней, закрытие торговой или иной точки.

    Если у вас возникли вопросы о защите прав при нарушении тишины, либо нужна помощь в привлечении виновных лиц к ответственности, обращайтесь к нашим юристам. Получить бесплатную консультацию вы можете по телефонам, указанным на сайте, либо через форму обратной связи. Мы поможем зафиксировать нарушение закона о тишине, представим ваши интересы в уполномоченных ведомствах, оформим необходимые заявления и жалобы.

    Часы тишины: куда жаловаться на шумных соседей, магазины и строителей

    Основные критерии по шуму

    Что понимает законодатель под допустимым уровнем шума (ДДУ)? По СН 2.2.4/2.1.8.562-96 допустимый уровень шума – это уровень воздействия, который не вызывает у человека значительного беспокойства или существенных изменений показателей, чувствительных к шуму. На практике, допустимый уровень шума зависит от времени дня и ночи, состояния человека (дома, на работе и т.д.), иных факторов.

    Критерии максимальной громкости и времени проведения шумных работ предусмотрены Санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.562-96. Выделим наиболее важные показатели, при нарушении которых можно привлекать к административной ответственности:

    • ограничение на шумные работы, громкую музыку и иные шумовые воздействия действует с 23:00 до 08:00, а в выходные и праздничные дни с 22:00 до 10:00;
    • дневной шум в жилых зданиях и помещениях не должен превышать 79 дБ, а ночное время не более 72 дБ (эти критерии установлены для октавной полосы не более 31.5 Гц);
    • по итогам обследований и замеров, нарушением может признаваться шум меньшей громкости, если его источник имеет более высокую октавную полосу (точные параметры шума можно уточнить из таблицы 3 к СН 2.2.4/2.1.8.562-96).

    Обратите внимание! Указанные критерии санитарных нормативов по времени и уровню шума могут меняться субъектами РФ. Обычно в регионах снижают вечернее и повышают утреннее время работ.

    Самое сложное при привлечении нарушителя к ответственности, это зафиксировать сам момент нарушения тишины, оценить уровень звукового воздействия. Вот какие нюансы могут возникать на практике:

    • если чрезмерно шумные работы ведет застройщик, зафиксировать превышение критериев по СН достаточно просто (такие работы носят постоянный характер, а все показатели может замерить специалист Роспотребнадзора);
    • если шумит ваш сосед (перфоратор, постоянное движение мебели, громкая музыка и т.д.), факт нарушения может указать в акте и протоколе участковый (приезд эксперта Роспотребнадзора не эффективен, так как он не может немедленно прибыть для замеров шума);
    • если тишину нарушает управляющая компания, ведущая ремонт общедомового имущества, каждый собственник в МКД может требовать информацию и документы об ответственных лицах, видах работ.

    Можно использовать и свои доказательства, особенно если на нарушение тишины жалуются сразу несколько человек, весь подъезд или дом. Можно составить акт в адрес Роспотребнадзора или МВД, указать на время нарушения тишины. Эти документы можно использовать и для возмещения морального вреда с виновных лиц.

    Что грозит нарушителям?

    За нарушение тишины и покоя в ночное время — с 23:00 до 07:00 — обычным гражданам грозит предупреждение или наложение административного штрафа от одной до двух тысяч рублей. Для должностных лиц штраф составит от четырёх тысяч до восьми тысяч рублей, а юридические лица в этом случае будут оштрафованы на сумму от 40 тысяч до 80 тысяч рублей.

    Как привлечь к ответственности за нарушение закона о тишине?

    В одной из комнат нашей московской квартиры стена граничит с квартирой из другого подъезда. Из-за этой стены уже 10-ый месяц по ночам (а бывает, что и круглосуточно) слышен громкий звук телевизора. Этот шум слышат соседи по этажу в другом подъезде. Вызывали наряд полиции в нашу квартиру, второй раз написано заявление в полицию. В той квартире, на которую мы думаем, стоит дополнительная дверь. Там живут пенсионеры, которые действительно могут весь день смотреть телевизор. Но они либо не открывают дверь, либо заявляют участковому, что это не они шумят. А шум продолжается. Как прекратить шум?

    Привлечь к ответственности граждан, нарушающих требования Закона г. Москвы от 12.07.2002 № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве», можно лишь при доказанности такого нарушения. И вызовом полиции тут не обойтись.

    Читайте так же:  Постановление об отказе привлечения к административной ответственности

    Доказыванию подлежит не только факт «шума» соседей, но и уровень шума, допустимые пределы шума и нарушение пределов шума в часы, указанные в законе, когда допущение шума с запредельным уровнем запрещено.

    Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

    В соответствии со ст. 30 ЖК РФ постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 были утверждены Правила пользования жилыми помещениями, которые определяют порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах.

    Согласно п. 26 Правил пользования жилыми помещениями нарушение этих правил влечет ответственность в соответствии с законодательством.

    В емкое понятие «законодательство» входят и законы субъектов России о соблюдении тишины.

    Согласно ст. 1 Закона г. Москвы «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» ночное время – период времени с 23:00 до 07:00.

    Согласно ч. 1 ст. 2 данного закона к действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в г. Москве, относятся:

    а) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли – киосках, павильонах, лотках, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

    б) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

    в) использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

    г) использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

    д) производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

    е) иные действия, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в г. Москве.

    Согласно приложению № 3 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64, максимальные уровни звука в жилых комнатах и квартирах: с 07:00 до 23:00 – 55 дБА, с 23:00 до 07:00 – 45 дБА (дБА – акустический децибел, единица измерения уровня шума с учетом восприятия звука человеком).

    Теперь остается произвести замеры.

    Определить уровень шума в квартире в период с 23:00 до 07:00 могут специалисты Управления Роспотребнадзора по г. Москве (129626, г. Москва, Графский переулок, д. 4/9, +7 (495) 687-40-35, сайт: http://77.rospotrebnadzor.ru), услуга будет оказана в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 18.07.2012 № 775.

    Собранные доказательства следует представить в полицию вместе с заявлением о привлечении соседа к административной ответственности по ст. 3.13 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях». Отказ – обжаловать в прокуратуру или суд. После неоднократного привлечения к административной ответственности можно обратиться в суд с иском о выселении.

    Нарушение режима тишины зафиксируют автоматически

    Шуметь в ночное время станет затратно. В России появятся автоматизированные системы фиксации таких нарушений. Об этом сказано в проекте «дорожной карты» отечественных информационно-телекоммуникационных технологий. Документ подготовлен подгруппой «Интернет+Город» президентской комиссии по информтехнологиям. Его текст согласован с Минкомсвязи, Минтрансом, Минэкономразвития, Минпромторгом, Минэнерго, Минстроем и направлен в Управление президента РФ по применению информационных технологий и развитию электронной демократии.

    Согласно документу Минстрой совместно с Минкомсвязи и Минэкономразвития должен до мая 2017 года создать правовую базу для «внедрения автоматизированных систем фиксации административных правонарушений в части охраны тишины и покоя граждан».

    — Минстрой согласовал проект «дорожной карты» с этим пунктом, — рассказал глава подгруппы «Интернет+Город» Борис Глазков. — Предлагается либо расставлять датчики вокруг объектов, потенциально создающих шум, — это предприятия, стройки, — либо просто оснащать датчиками дома.

    Борис Глазков объяснил, что технологии уже позволяют достоверно выявить источник громких звуков и локализовать его.

    — Можно доказать, что именно этот объект, а не проезжающая мимо машина издает шум, — пояснил Борис Глазков. — Эту технологию можно применять возле объектов, которые мы подозреваем в нарушениях. Например, по умолчанию ставить датчики у каждой стройки или предприятия. Можно даже внутри домов поставить датчики, фиксирующие, что соседи шумят, но это дальняя перспектива. Информация с устройств будет поступать в те службы, которые уполномочены реагировать на нарушения.

    Сегодня российское законодательство запрещает шум в ночное время. Длительность режима тишины регионы устанавливают самостоятельно. Например, в столице согласно ст. 3.13 КоАП Москвы нельзя шуметь с 23.00 до 7.00, а также запрещается нарушать «покой граждан и тишину при проведении переустройства или перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме» с 19.00 до 9.00 и с 13.00 до 15.00. За нарушение — штраф: для физлиц — от 1 тыс. до 2 тыс. рублей, для юрлиц — от 40 тыс. до 80 тыс.

    Управляющий партнер адвокатского бюро «НСН Альянс» Сергей Носов рассказал, что сегодня доказать нарушение тишины соседями или предприятиями — сложная процедура.

    — Вначале необходимо зафиксировать факт нарушения. Уровень шума не должен превышать 40 децибел. Нужно вызвать специалистов из лаборатории по замеру шумов. Они установят приборы, которые будут записывать уровень шума и время его появления. Далее необходимо заручиться подтверждением свидетелей — желательно, чтобы это были люди, проживающие рядом с беспокойными соседями. С этими документами можно идти к участковому и писать заявление. В теории полиция может проверить изложенные факты и выписать штраф. Но в 99% случаев они этого не делают. Тогда можно обращаться в суд — с теми же доказательствами. В суде придется заново проводить экспертизу. Весь этот процесс занимает много времени.

    По словам Сергея Носова, так же надо действовать, если тишину нарушает промышленный объект или стройка.

    — Можно требовать прекратить шум или улучшить шумоизоляцию, — пояснил Сергей Носов. — Были примеры, когда строительная компания за свой счет ставила в квартирах стеклопакеты.

    Читайте так же:  В качестве основных административных наказаний устанавливаются

    Как отметил эксперт, автоматический контроль поможет фиксировать нарушения. Показания приборов в будущем могут быть использованы как доказательство.

    По данным главы ассоциации «Интернет вещей» Андрея Колесникова, датчики для контроля звуков стоят немного — это, по сути, микрофон и контроллер.

    — Он может использоваться не только для наблюдения за тишиной, но и, например, для фиксации выстрелов или взрывов, — отметил Андрей Колесников. — Датчики, скорее всего, будут устанавливать муниципальные службы в рамках программы «Безопасный город».

    внесение Закона о Тишине — в федеральный КоАП

    0 людей подписали. Следующая цель: 500

    В настоящее время законы о тишине и покое граждан в стране — не работают! Это связано с тем, что полиция в большинстве регионов — лишена полномочий на составление протоколов по нарушениям законов Субъектов РФ, а граждане РФ, соответственно, — лишены своего законного права на отдых, а также права на законную защиту от данного правонарушения.

    Вот уже который год люди вынуждены ежедневного страдать от шумового насилия со стороны своих недобросовестных соседей, многолетняя безнаказанность которых поощряет их на совершение всё новых правонарушений, и укрепляет их уверенность в своём исключительном праве на презрение к закону и правам других.

    В качестве решения этой наболевшей проблемы, — Советом Федераций была предложена инициатива о вынесении статьи о нарушении тишины и покоя граждан с регионального уровня — на федеральный, и отражении положений региональных законов о тишине — в новом КоАП РФ.

    В связи с тем, что региональные законы о тишине, в своём большинстве, защищают граждан от шумного поведения соседей, — лишь ночью; а перечни действий, за которые законами предусмотрена ответственность, как правило, не содержат в себе тех, от которых люди страдают чаще всего, — при подготовке нового КоАП, — помимо традиционного перечня действий (крики, свист, пение, использование звуковоспроизводящих устройств и т.д.), — просим Вас также учесть опыт ряда регионов РФ (Томск, Архангельск, Санкт-Петербург), и включить в статью о нарушении тишины и покоя граждан ответственность также за:

    1. «передвижение мебели, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан» (п.2, ст.8 КоАП Санкт-Петербурга);

    2. «непринятие владельцем домашнего животного мер по прекращению лая, воя или другого шума, исходящего от домашнего животного, повлекшего нарушение тишины и покоя граждан»(п.6, ст.2.4 КоАП Архангельской области);

    3. просим Вас, наконец, снять общественное табу с шума, производимого в жилых домах несовершеннолетними, и для родителей, позволяющих своим детям прыгать дома со шкафов, кроватей; кататься на бэби-мобилях, роликах, велосипедах, кричать, бросать вещи, играть в мяч и т.д., — предусмотреть в законе ответственность за непринятие мер по прекращению шумного поведения своих детей;

    4. По примеру Томского закона о тишине, предусматривающего ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах с 7 часов до 23 часов (п.2, ст.3.19 КоАП Томска) — в отношении категории действий, производящих шумы ударного характера (топот, бег, прыжки и т.д.), — просим Вас распространить действие закона не только на ночное, но и на дневное время;

    5. Вопреки неоднократным разъяснениям Верховного Суда РФ о том, что состав данного правонарушения, относящегося к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок, — к санитарному законодательству отношения не имеет, с сан.нормами никак не связан, и измерений уровня шума — не требует, — частными компаниями, на коммерческой основе производящими дорогостоящие измерения уровня шума, — в сети активно распространяется дезинформация о том, что для назначения штрафа за нарушение покоя граждан (500-1500 руб), — законы о тишине якобы требуют проведения экспертизы уровня шума от поведения соседей (20-25 тысяч руб). Этими сетевыми лже-статьями активно пользуются как сами нарушители, так и недобросовестные сотрудники правоохранительных органов, и органов Прокуратуры, уклоняющиеся от принятия мер по пресечению правонарушений лишь на основе того, что заявителями не представлены результаты санитарной экспертизы уровня шума. В связи с этим, — для недопущения злоупотреблений со стороны должностных лиц, — на основе разъяснений Верховного Суда, — в комментариях к статье просим Вас отдельно указать на то, что назначение меры за нарушение тишины и покоя граждан — санитарной экспертизы не требует, и состав правонарушения с сан.нормами никак не связан.

    6. В связи с тем, что срок давности привлечения к ответственности за подобные правонарушения крайне мал, и очень часто нарушители избегают ответственности за свои действия по вине правоохранителей, затягивающих рассмотрение дел и обращений, — в новой редакции КоАП просим Вас предусмотреть возможность восстановления срока давности, истёкшего по вине должностных лиц, полномочных возбуждать и рассматривать дела по адм.нарушениям;

    7. Для тех граждан, которые не готовы поступиться своими шумными привычками в быту, и, по недомыслию, — не знают, каким способом они могут адаптировать свои привычки — к требованиям закона, — просим Вас составить публичное информационное письмо рекомендательного характера, описывающее возможные меры и способы снижения шума, с сохранением привычного для таких граждан комфорта в быту, — от полноценной звукоизоляции помещений, — до обычных ковров, использования матов в детских, оборудования звонких дверей — доводчиками, применения наушников во время использования звуковоспроизводящей аппаратуры, использование накладок на мебельные ножки, и т.д. Для безответственных хозяев собак, которые, вместо занятий с кинологом, и принятия мер по снижению тревожности своего питомца путём обеспечения для него комфортных и психологически благополучных условий содержания, — предпочитают отдавать своих зверей на калечащие хирургические операции по подрезанию голосовых связок, — просим Вас отдельно указать на недопустимость подобных мер в отношении животных.

    8. Также просим Вас принять меры по обеспечению максимального распространения информации о нормах закона о тишине, вплоть до того, чтобы, по аналогии с табачной продукцией, — обязать продавцов звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств размещать на своём товаре стикеры с основными положениями закона о тишине;

    PS: всем неравнодушным, — просьба скопировать текст петиции выше, и от себя направить его в форме обращения гражданина — через электронные приёмные

    Видео (кликните для воспроизведения).

    и отдельных должностных лиц, способных, на Ваш взгляд, оказать содействие в в решении указанных вопросов. Ну и, конечно, помощь с максимальным распространением самой петиции также важна. Спасибо!

    Источники

    Как зафиксировать нарушение закона о тишине
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here