Нарушение тишины и покоя наказание

Предлагаем ознакомится с материалом в статье: "Нарушение тишины и покоя наказание". Здесь собрана и обработана информация из авторитетных источников. Если вы все же не найдете ответ на свой вопрос, дочитайте статью до конца, если же и после этого не получите ответ, то обратитесь к дежурному консультанту.

Статья 3.13. Нарушение тишины и покоя граждан

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 9 декабря 2015 г. N 68 в статью 3.13 настоящего Закона внесены изменения

Статья 3.13. Нарушение тишины и покоя граждан

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

>
(утратила силу)
Содержание
Закон г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (с изменениями.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

«Известия»: штраф за нарушение тишины в ночное время могут ввести на федеральном уровне


Пакет поправок будет внесен в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) и Жилищный кодекс. По данным издания, в случае нарушения тишины более двух раз в месяц собственникам квартиры будет выписан административный штраф. Если же нарушение тишины связано с работой кафе или другого заведения в жилом доме, которое систематически не соблюдает правила, его работа может быть приостановлена на 90 дней. Как сообщают «Известия», нарушением тишины не будут считаться крик ребенка, шум воды, звук шагов при обычной ходьбе, то есть звуки, источником которых является «обычная жизнедеятельность человека».


«Документ охватывает актуальные проблемы, оставшиеся «за бортом» правового регулирования», — пояснила изданию Павлова. Она уточнила, что Жилищный кодекс содержит в себе положения об обязательном соблюдении правил пользования помещениями, однако конкретных механизмов защиты от нарушения этих правил в нем нет. Как сообщила «Известиям» депутат, согласно законопроекту, который планируется внести в Госдуму до конца весенней сессии, при нарушении тишины жильцы смогут обратиться напрямую в управляющие компании (УК). А УК обяжут принимать обращения и вести диалог с собственниками квартир.

В случае, если обращение в УК не даст результата, пострадавшим жильцам (не менее трех квартир) необходимо будет направить в управляющую компанию жалобу в письменной форме, а УК — отправиться с ней в местную жилищную инспекцию, которая через суд взыщет с собственника квартиры штраф. Как сообщила газете Павлова, независимо от того, кто именно нарушает тишину, ответственность за содеянное будет нести собственник помещения.

По данным издания, сейчас на федеральном уровне «закона о тишине» не существует, в связи с чем регионы принимают собственные нормативные акты, определяющие точные параметры. Например, в Москве нельзя шуметь с 23:00 до 07:00, делать ремонт — с 19:00 до 09:00, а штрафы для граждан, нарушивших правила, составляют 1-2 тыс. рублей, для должностных лиц — 4-8 тыс. рублей, юрлиц — 40-80 тыс. рублей.

Покой не только снится: в России хотят запретить шуметь днем

В России хотят запретить шуметь с 13 до 15 часов и с 19 до 9 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни. Штрафные санкции для нарушителей будут достигать 40 тыс. рублей. Соответствующую поправку в проект КоАП (документ есть в распоряжении «Известий») Совет Федерации в ближайшее время направит в Минюст. В ведомстве сообщили, что уже прорабатывают этот вопрос. Адвокаты и управляющие компании в целом поддержали инициативу, но усомнились в том, что полиция сможет оперативно реагировать на каждую жалобу.

Право на тишину

В Совете Федерации обсудили предложение регионов добавить в проект КоАП статью о нарушении тишины и покоя граждан в дневное время. Соответствующее предложение комитет СФ по конституционному законодательству и государственному строительству в ближайшее время направит в Минюст. В случае принятия поправки будет запрещено проводить ремонт в многоквартирных домах с 13 до 15 часов, с 19 и до 9 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздники. Норма будет распространяться только на объекты, введенные в эксплуатацию более полутора лет назад. Физлицам, нарушившим закон, будет грозить предупреждение или административный штраф от 500 до 3 тыс. рублей, должностным лицам — от 10 тыс. до 20 тыс., индивидуальным предпринимателям — от 10 тыс. до 25 тыс. рублей и юридическим лицам — от 20 тыс. до 40 тыс. рублей.

В Минюсте «Известиям» сообщили, что знают о предлагаемой поправке и уже работают над ней.

Внесение поправки в проект КоАП поможет обеспечить права семей с детьми на спокойную жизнь в своем доме в дневное время, считает член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Афанасьева.

— Как известно, резкие звуки опасны для психики детей. Если некоторые люди этого не понимают и неуважительно относятся к окружающим, государство должно вмешаться, в том числе используя механизмы административного кодекса, — заявила «Известиям» сенатор.

Предложенную поправку к проекту КоАП положительно оценили и в комитете СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, занимающемся вопросами ЖКХ и недвижимости.

— Эта норма будет направлена на то, чтобы дети имели право на послеобеденный сон. Конечно, необходимо определить параметры этой тишины, чтобы у нас не встали заводы, — сказал в беседе с «Известиями» председатель комитета Алексей Майоров.

Однако не все поддерживают введение изменений в полной мере. Так, по мнению члена комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирины Рукавишниковой, регулирование тишины и покоя в дневное время должно происходить на уровне субъектов.

Читайте так же:  Бронхит из за загрязнения окружающей среды

— Во-первых, положительный опыт могут показать Москва и ряд других регионов. Во-вторых, у каждого субъекта своя историко-культурная специфика. Например, в регионах, где большинство населения исповедует ислам, неотъемлемой частью жизни людей является призыв на молитву, который повторяется несколько раз в день. Это даже не традиция, а часть неприкосновенного культурного кода. Здесь причесывать всех под одну гребенку нельзя. Каждый субъект, на мой взгляд, должен решать этот вопрос сообразно своим традициям и возможностям, — заявила она «Известиям».

Тишина ночью — принципиально иное дело, поэтому она должна быть обеспечена на всей территории России и ее необходимо закрепить непосредственно в федеральном кодексе, отметила сенатор.

В представленном проекте КоАП действия, нарушающие тишину и покой граждан с 23 до 7 часов, подпадают под статью о мелком хулиганстве. Они влекут за собой наложение на граждан штрафа в размере от 1 тыс. до 2 тыс. рублей.

Дневной шум

Важно знать, что в дневные часы гражданам хоть и разрешается производить шумные работы, но в пределах нормы установлен уровень шума в 55 ДБ. Если какие-либо работы будут превышать данный параметр, то должны соблюдаться часы и перерывы для таких звуков. Дневные часы установлены с 7 утра до 11 вечера, но это не означает, что наиболее шумные работы могут осуществляться в данное время.

Для того чтобы понимать, какие звуки являются наиболее шумными, нужно сравнить их между собой. Так, например:

  • звук фена и пылесоса достигает 80 ДБ;
  • разговор средней интонации осуществляется на 60 ДБ;
  • перфоратор производит звук до 140 ДБ;
  • молоток издает удар со звуком до 120 ДБ;
  • звук сигнализации автомобиля достигает 120 ДБ.

Получается, что наиболее сильные и неприятные звуки осуществляются при ремонте квартиры с применением перфоратора и молотка. Поэтому для таких шумных работ предусмотрены индивидуально допустимые часы:

  • в будние обычные дни можно начинать шуметь с 9 утра, а закончить необходимо до 19.00;
  • если данный день считается выходным либо официально праздничным днем, то утренние часы начала работ переносятся на 10 утра;
  • помимо этого, обязательно делать перерыв на тихий час, под которым понимается 1-2 часа обеденного времени, необходимого маленьким детям или пожилым людям на сон и отдых;
  • общая длительность ремонтных работ не может быть дольше 3 месяцев подряд, если они затягиваются по срокам, то необходимо заручиться письменным согласием соседей.

Важно знать, что это время установлено федеральным законодательством. Однако муниципальные власти каждого региона вправе самостоятельно устанавливать ночные и дневные часы, а также индивидуальный режим для проведения строительных работ. Кроме этого, в некоторых регионах вообще предусмотрен запрет на шум в праздничные или выходные дни. Поэтому каждый гражданин, проживающий на территории России, должен знать кроме общего федерального законодательства также и местные законы того субъекта, где он проживает или находится в данный момент.

Законодательство

Согласно действующему федеральному закону, ночные часы условно определены для всех регионов с 23 вечера до 7 утра. Все остальное время считается по общему правилу дневными часами. Согласно данному разделению времени, запрет на громкий шум действует в ночное время. Уровень шума определяется в децибелах. Так, действующая норма для ночи установлена в 30 ДБ. Превышение этой нормы является нарушением.

Кроме этого, данное законодательство также определяет и тип звуков, которые является запретными и подпадают под источник повышенного шума. К ним относятся:

  • различные виды пиротехники;
  • различные виды ремонтных и строительных работ;
  • любые музыкальные инструменты;
  • сигнализация автомобилей и помещений;
  • звуки от телевизора, музыкального центра и другой электронной техники.

Из всех перечисленных обстоятельств есть 2 исключения, когда допускается создание шума в ночной промежуток времени:

  1. Возможно проведение шумных ремонтных работ, если это требуется для устранения аварий в доме, которые необходимо срочно провести для сохранения здоровья жильцов и их имущества.
  2. Допускается создание шума, необходимого для предотвращения преступления.

В этих двух ситуациях жители дома либо иные люди могут создать шум, превышающий установленные границы, и наказание за это для данного человека предусмотрено не будет.

Место действия

Законодательство, регулирующее ночные часы и тишину в этот временной период, распространяет свое действие на все общественные места, где человек находится не один, а вокруг него есть окружающие граждане. К таким местам относятся:

  • городской транспорт;
  • гостиницы;
  • санатории, детские лагеря;
  • больницы и другие лечебные учреждения;
  • придомовые территории;
  • многоквартирные дома;
  • прочие общественные организации.

Таким образом, допускаются громкие звуки только в закрытых заведениях, которые изолируют окружающие территории от них в ночное время. То же самое касается и домашней квартиры. Если звукоизоляция недостаточна для того чтобы не пропускать посторонние звуки, то в квартире запрещается гражданам производить шум выше установленных децибел.

Не хватит рук

Поправку о тишине в дневное время в целом поддержали и в экспертном сообществе. Однако специалисты считают, что из-за большого количества жалоб могут возникнуть проблемы с ее правоприменением.

— Никаких противоречий тут нет, поправка вписывается в существующее законодательство. Она чрезвычайно актуальна в многоквартирных домах. Однако сложно себе представить, что полиция будет выезжать по каждому случаю нарушения тишины, — заявил «Известиям» адвокат МКА «Клишин и партнеры» Андрей Шугаев.

Поправка поможет семьям с детьми, потому что шум во время послеобеденного сна сильно сказывается на здоровье и развитии подрастающего поколения, считает специалист по гражданскому и международному праву Мария Ярмуш.

— Эти часы покоя просто необходимы. Поначалу, возможно, будет много обращений. Однако со временем их будет меньше, потому что каждое нарушение ударит по карману, — сказала она «Известиям».

К поправкам скептически отнеслись в управляющих компаниях — там отметили, что даже существующий запрет на шум ночью пока исполняется с трудом.

— Полиция часто просто не приезжает на жалобы о шуме. Ремонтные работы ведут в основном мигранты, часть из которых устроилась на работу нелегально. И их, конечно, мало волнует покой соседей, — заявил «Известиям» генеральный директор управляющей компании PROFM.

Новые штрафы неизбежно приведут к напряженности и ненужным ссорам между жильцами, считает замдиректора компании по обслуживанию и ремонту помещений «ЗелСтрой» Дмитрий Гирич.

Читайте так же:  Определение о прекращении административного дела

— Никто не заинтересован в конфликте. Обычно всё решается мирно в рабочем режиме, без привлечения третьих лиц. Вызов наряда полиции негативно влияет на репутацию любой компании, — сказал он «Известиям».

Действующая редакция КоАП насчитывает более 1,7 тыс. составов административных правонарушений. За 17 лет его работы принят 621 федеральный закон, в кодекс было внесено более 4,8 тыс. изменений. При этом зачастую они не носят системный характер, что приводит к противоречиям и пробелам в законодательстве. В связи с этим в 2019 году была создана рабочая группа по подготовке проекта принципиально нового КоАП. В работу активно включились регионы, от которых поступило более 400 предложений, но только 66 из них направят в Минюст.

Регионы предложили включить в новый КоАП штрафы за нарушение тишины ночью

Как пояснила Рукавишникова, за нарушение нормы планируется ввести штраф. «Сумма [штрафа] не оговаривалась, но чем чаще такие нарушения будут происходить, если будет рецидив, злостные нарушения, тем выше штраф», — сказала она.

Как пояснила сенатор, сейчас в КоАП указанный состав отсутствует. «Этот состав есть во всех субъектах, но в региональных законах, проблема в том, что при нарушении тишины и покоя регионы могут составлять протоколы силами собственных муниципальных служащих, но не могут привлекать сотрудников полиции, а если этот состав мы поднимем на уровень федеральный, то соответственно по вызовам, связанным с нарушением тишины и покоя, будут выезжать сотрудники полиции, что качественно, безусловно, усилит борьбу с такого рода правонарушениями и обеспечит защиту интересов граждан», — заключила Рукавишникова.

Правительство РФ 10 июня представило концепцию нового КоАП. Как ожидается, новый кодекс может быть принят в следующем году, а вступить в силу — с 1 января 2021 года.

Вызвавшие полицию из-за нарушения тишины в ночное время граждане являются потерпевшими по смыслу КоАП РФ

SIphotography / Depositphotos.com

Если дело о нарушении тишины и покоя было возбуждено по обращению гражданина, что подтверждается записями в Книге учета сообщений о происшествиях, то права этого гражданина затронуты нарушением, и по смыслу ст. 25.2 КоАП такой гражданин является потерпевшим по делу об административном правонарушении и вправе обжаловать постановления по нему, в том числе в связи с мягкостью примененного административного наказания. А если потерпевшему было отказано в этом праве, то кассационная инстанция должна отменить все предыдущие постановления по делу и вернуть его на новое рассмотрение. Правовая позиция сформулирована Верховным Судом Российской Федерации по делу о нарушении тишины и покоя в ночное время (Постановление ВС РФ от 3 сентября 2018 г. № 31-АД18-11).

История началась с вызова полицейских. Около полуночи стражи порядка «прибыли» к шумной даме, которая громко разговаривала, смеялась и кричала, нарушая тем самым тишину и покой граждан. В дальнейшем был составлен протокол об административном правонарушении, и административная комиссия решила, что гражданка виновна, и подвергла взысканию в виде устного предупреждения.

Гражданин, позвонивший в полицию, с таким мягким наказанием согласиться никак не мог и стал добиваться более суровой расправы. Однако районный суд не стал рассматривать жалобу на постановление, указав, что в протоколе гражданин не указан, а значит, и жаловаться не имеет права. С этим согласился и региональный суд.

Какими должны быть звуки, чтобы их можно было счесть нарушением прав других жильцов? Ответ – в «Домашней правовой энциклопедии» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

А вот заместитель председателя регионального суда, рассмотревший кассационную жалобу, пришел к несколько иным выводам:

  • действительно, человек, который в 12-м часу ночи не может уснуть из-за шума и зовет полицию для восстановления тишины, явно пострадал от правонарушения и является потерпевшим в смысле ст. 25.2 КоАП РФ;
  • как потерпевший он даже вправе обжаловать постановление;
  • однако в кассационной инстанции смысла в обжаловании никакого нет, поскольку если сейчас отменить решение районного суда, то это ухудшит положение нарушителя, а п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ это запрещает, а ст. 30.17 КоАП РФ не предусматривает отмену предыдущих решений из-за мягкости наказания;
  • следовательно, отменять оспариваемые постановления не надо.

ВС РФ, рассмотрев жалобу, все предыдущие судебные постановления отменил, а дело возвратил на новое рассмотрение в районный суд, указав следующее:

Убавят громкость

С такой инициативой выступило Законодательное собрание Еврейской автономной области. Проект предлагает дополнить Кодекс об административных правонарушениях статьей «Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время».

По этой статье обычный человек, устроивший беспокойную ночь соседям, должен будет заплатить от тысячи до двух тысяч рублей штрафа. Если же взорвала тишину организация, то штраф будет гораздо выше. Юридическое лицо заплатит от 30 до 50 тысяч рублей. Например, штраф могут выписать ресторану, откуда доносится излишне громкая музыка. Или строительной компании, разбудившей отбойными молотками всю округу.

Как сказано в проекте, к действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время, относятся использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств. Так что включить телевизор на полную громкость, если в доме тонкие стены, будет уже нарушением.

Под санкции попадут устройства звукоусиления, в том числе установленные на автомобилях, если ревут на всю округу. Игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ, иные действия, сопровождающиеся звуками и нарушающие покой граждан, в жилых помещениях и местах общего пользования жилых домов, в гостиницах и общежитиях, на территориях микрорайонов и групп жилых домов — все это будет нарушением. Режим тишины вводится с 22 до 6 часов.

Видео (кликните для воспроизведения).

Сегодня федеральные законы никак не наказывают за нарушение ночной тишины. Во многих регионах приняты местные законы, штрафующие за непозволительный шум. Но такие правила есть не везде.

Многие эксперты давно говорят о том, что нужна единая для всей страны норма. Ведь проблема общая, и покой людей надо беречь по всей стране, вне зависимости, принят на месте какой-то антишумный нормативный акт или нет.

Читайте так же:  Порядок исполнения постановления о назначении административного наказания

К тому же, как рассказывают инициаторы проекта, с недавних пор возникли проблемы: после реформы МВД полиция потеряла право составлять протоколы за нарушение местных законов. А замена полицейских на каких-нибудь чиновников будет не равнозначной.

Только сотрудники полиции обладают особым правовым статусом, позволяющим требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, проверять у граждан документы. Вообще, человек в форме полиции априори вызывает уважение.

«На территории Еврейской автономной области полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях по составам правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе по статье «Нарушение тишины и покоя граждан», в настоящее время переданы органам местного самоуправления городских, сельских поселений, городского округа, — говорится в пояснительной записке. — У должностных лиц отсутствуют законные рычаги воздействия на лиц, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность».

Поэтому, как отмечается в документе, в большинстве случаев такие нарушители остаются безнаказанными. Чему нарушители только рады.

Теоретически, региональные власти могут заключить с МВД России специальные соглашения о передаче полиции полномочий по составлению протоколов за нарушение местных законов. Но, как отмечают инициаторы проекта, пока такие соглашения не заключены ни одним из субъектов Российской Федерации. По различным причинам.

«Законопроект касается отношений, которые должны регулироваться за счет взаимного уважения между членами общества, — сказал «РГ» адвокат, кандидат юридических наук Евгений Забуга. — Однако, действительно, проблема до настоящего времени существует, а ее масштаб свидетельствует о необходимости федерального правового регулирования. К сожалению, многие члены общества задумываются о надлежащем поведении только под угрозой юридической ответственности».

По его словам, с точки зрения юридической техники предлагаемая в КоАП РФ статья корректно сконструирована.

— В ней использовано уже установленное законодательно определение понятию «ночное время» (с 22 до 6 часов), — говорит Евгений Забуга. — Единственное, предложил бы дополнить в примечании указание на места общего пользования не просто жилого дома, а многоквартирного жилого дома. В остальном все достаточно понятно и просто для понимания

Законопроект включен в повестку Госдумы на декабрь.

Кто-то вздохнул за стеной

Ситуация с «громкими» соседями, от которых всем окружающим житья нет, очень распространенная проблема. Страдающая сторона, как правило, звонит в полицию, которая по закону должна объяснить возмутителю спокойствия, что шуметь по ночам нельзя. Не до всех это доходит. А если увещевания полицейских ничего не дали? Есть ли права у тех, кто вызывал полицию, и какие они, эти права, растолковал Верховный суд.

Высокая судебная инстанция объяснила, что если дело о нарушении тишины и покоя было возбуждено по обращению гражданина и этому есть подтверждение в книге учета сообщений о происшествиях, то такой гражданин является потерпевшим по делу об административном правонарушении. А следовательно, у него есть права — например, он может обжаловать решение о слишком мягком наказании шумного соседа.

Эта история началась стандартно: ночь, многоквартирный дом, в котором одной из жительниц так весело, что соседи не могут отдохнуть.

В полночь в полицию позвонил один из не выдержавших шума соседей многоквартирного дома. Когда полицейские прибыли на место, то смогли убедиться, что звонивший гражданин совершенно прав. В общем, полицейские составили протокол об административном правонарушении.

Позже прошла административная комиссия. Она в ночном шуме не увидела ничего ужасного и решила, что гражданка действительно виновата в том, что ее соседи всю ночь не могли сомкнуть глаз. Правда, наказание оказалось чисто символическим — административная комиссия ограничилась «устным предупреждением». Проще говоря, просто погрозила пальцем.

Вот только человека, вызвавшего полицию, такое наказание не устроило из-за чрезмерной, на его взгляд, мягкости. Он потребовал более суровой меры. Для этого подготовил иск и пошел в суд, оспаривать решение комиссии. Но из этой затеи ничего не вышло — в районном суде с ним даже разговаривать не стали. Объяснили, что в этом деле он никто.

Районный суд в своем отказе указал следующее — раз в протоколе гражданин не указан, значит, и жаловаться он не имеет права. Получилось, что в ситуации с наказанием он вообще никто и отношения к делу не имеет.

Вышестоящая инстанция с таким мнением районных коллег согласилась целиком и полностью.

Заместитель председателя регионального суда рассмотрел кассационную жалобу обиженного гражданина и высказал свое мнение.

Это мнение оказалось несколько отличным от выводов предыдущих судов, но особо ничего не изменило.

На взгляд заместителя председателя суда, раз гражданин ночью не смог заснуть из-за шума и вызвал наряд, то он явно пострадал и является потерпевшим (в смысле статьи 25.2 Кодекса Административных Правонарушений РФ). Раз он потерпевший, то вправе обжаловать постановление. Вот только в обжаловании нет смысла.

Дело в том, что если отменить решение районного суда, то это ухудшит положение нарушителя — шумной соседки, а это закон запрещает. И вообще статья 30.17 КоАП РФ не предусматривает отмену предыдущих решений из-за мягкости наказания. Вывод зампреда суда: отменять оспариваемые постановления не надо.

Получив на руки стопку судебных отказов гражданин собрался с духом и обратился в Верховный суд РФ. И поступил совершенно правильно. В высокой судебной инстанции дело изучили и встали на сторону истца. Верховный суд РФ с выводами местных судов категорически не согласился. Он все судебные постановления по этому делу отменил.

Высокая судебная инстанция так сформулировала свою позицию.

Верховный суд сказал, что по закону потерпевший гражданин — это лицо, которому правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. У потерпевшего человека есть право на участие в деле, и оно не зависит от того, является ли наступление конкретных последствий признаком состава административного правонарушения.

Наше административное дело было возбуждено по обращению потерпевшего в отдел полиции. В своем обращении гражданин проинформировал органы правопорядка о нарушении тишины и своих прав. Его обращение подтверждается записью в Книге учета сообщений о происшествиях.

Читайте так же:  Срок исковой давности поручителя

Из всего сказанного Верховным судом следует такой вывод. Случившимся правонарушением затронуты права гражданина, и он в рассматриваемом случае является потерпевшим по этому делу. А это, в свою очередь ,означает, что гражданин имеет полное право на обжалование постановления административной комиссии.

Есть еще один важный момент — судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях производства по делу равных условий для сторон спора. В нашем же случае, подчеркнул Верховный суд РФ, местные суды незаконно отказали одной из сторон в реализации права на обжалование, что повлекло нарушение права потерпевшего гражданина на судебную защиту.

Верховный суд заявил: это процессуальное нарушение «носит существенный характер и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело». В таких случаях, согласно пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, суд выносит решение об отмене всех предыдущих судебных актов и о возвращении дела на новое рассмотрение.

В своих разъяснениях Верховный суд подчеркнул — новое, справедливое рассмотрение с соблюдением всех процессуальных гарантий сторон само по себе не влечет ухудшения положения человека, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

И напоследок еще одна весьма существенная деталь. Верховный суд РФ напомнил коллегам о материалах своего Пленума (№ 5 от 24 марта 2005 г.). Там было сказано следующее — срок давности привлечения гражданина к ответственности истек во время пересмотра постановления о назначении административного наказания. И это, на взгляд высокого суда означает следующее: ничего не препятствует возвращению дела о слабо наказанной соседке на новое рассмотрение, снова в районный суд.

Закон о тишине, топоте котов и ненормальных соседях

В последнее время то в одном, то в другом регионе появляются так называемые “законы о тишине”, устанавливающие запрет на шумовое загрязнение по вечерним и утренним часам и выходным дням недели. Не так давно подобные законы были приняты в Санкт-Петербурге и Красноярском крае. Называются они все по-разному, но суть и цель одна и та же – научить граждан уважать друг друга, мирно сосуществуя в рамках городской застройки.

В указанных целях законодателями вводятся определенные ограничения и штрафные санкции за их несоблюдение. Например, в соответствии с законом, принятым Законодательным собранием Санкт-Петербурга, гражданам запрещается поведение ремонтных, строительных и погрузочных работ в праздники и выходные с 7 часов до 12 часов московского времени. За игнорирование данного ограничения граждан станут штрафовать на сумму от 500 до 3 тысяч рублей, должностных лиц — от 3 до 10 тысяч, а юридических лиц — от 10 до 15 тысяч рублей.

На первый взгляд, законодательная инициатива – лучше не придумаешь. От того, что какому-нибудь любителю отбойных молотков и перфораторов в конце месяца придет штраф за нарушение общественного спокойствия уж точно никому хуже не станет. Но это только на первый взгляд.

Как оказалось, любой вновь принимаемый “закон о тишине” до глубины души возмущает и оскорбляет довольно многих. Дескать, а как же частная собственность, неприкосновенность жилища и право на личную жизнь, в конце концов?

Разумное замечание. Но ведь подобные законы появляются не просто так от него делать. Просто с некоторыми индивидуумами по-другому нельзя. Языка они не разумеют, друг друга не уважают, на замечания не реагируют. И постоянно шумят. Шумят вразнобой и без учета интересов своих соседей. Тут уж, как говорится, ничего не поделаешь – все люди разные и пристрастия у них, соответственно, тоже разные.

Кто-то, например, предпочитает долбить стены и крушить перегородки утром, кто-то днем, а кто-то, не дай бог, страдает бессонницей. Кто-то уверен в том, что пять собак и пятнадцать кошек в квартире – норма, кто-то обладает талантом по части караоке, кто-то занимается на дому тяжелой атлетикой, а кому-то на день рождения подарили барабанную установку.

Совсем хорошо, когда все эти добродетели уживаются в одном человеке и этот человек – ваш дорогой сосед. Человек-оркестр, живой звук в реальном времени – наверняка же подобный затейник есть в каждом доме и не в единичном экземпляре.

Особняком на фоне этого коммунального кошмара стоят новостройки. Вот уж где не скучно – ремонт и дикие загулы соседей по поводу новоселья здесь могут продолжаться на протяжении чуть ли не десятилетия, причем ремонтируют и гуляют все десять этажей вдоль и семь подъездов поперек.

Чем же, спросите вы, провоцируется подобная дикость? Чем обусловлен пресловутый квартирный вопрос и нежелание жить со своими соседями в мире и согласии?

Многими факторами и, в первую очередь, глубоким заблуждением насчет того, что квартира является частной собственностью граждан. Мол, человек, владеющий жилплощадью на праве собственности, вправе делать с ней и в ней все, что придет ему в голову.

Даже и гражданское законодательство в числе прочих возможных объектов права собственности закрепляет квартиры и комнаты. С ним, кстати, полностью солидарны и Жилищный кодекс, и закон о госрегистрации прав на недвижимость. Чушь! На самом деле право собственности на квартиру в многоквартирном доме – есть юридический нонсенс, а свидетельство о таком праве – формальная “липа”, закрепляющая право купли-продажи. Ни больше и не меньше. Вот свой личный автомобиль можно разбить, частный дом взорвать, а драгоценности растворить в смеси кислот. В этом и проявляется главное, если не единственное, преимущество права собственности перед другими вещными правами. Человек – собственник и хозяин, вещь – собственность и раб.

Свою квартиру уничтожить нельзя. Если кто-то попытается это сделать, его, скорее всего, надолго посадят за решетку. Более того, в квартире нельзя даже произвести ремонт – в целях соблюдения норм и СНИПов для этого нужно идти на поклон в соответствующую инстанцию и спрашивать разрешения соседей. Само собой, подобной ерундой у нас мало кто заморачивается и добропорядочность “собственников” зачастую заканчивается уже на стадии выдачи свидетельства о праве собственности.

Читайте так же:  Лицо совершившее административное правонарушение подлежит ответственности

Собственно, отсюда и все проблемы. Человек, въезжая в квартиру, расценивает ее как свою собственную колымагу, которую без зазрения совести можно угробить о первый попавшийся фонарный столб. Конечно, он много работал, копил, занимал, экономил, влезал в долговую яму и имеет все основания почувствовать себя, наконец, собственником своих квадратных метров. Со всеми вытекающими последствиями в виде ремонтов, застолий и свободного графика проведения коммунального досуга. Правильно? Вроде бы, все правильно и логично.

Нелогично лишь то, что за стенкой нет ни чистого поля, ни леса, ни горного массива. За стенкой проживает точно такой же собственник, который точно так же много работал, копил, занимал и экономил. В свою очередь, он также имеет полное право на труд и на отдых после этого труда. Что интересно, биологические ритмы соседей могут не совпадать, и в то время, когда один изволит спать, другого как раз начинает преследовать навязчивая идея продолбить в стене пару десятков отверстий, да побольше диаметром.

При этом любые попытки договориться с соседями насчет поиска консенсуса и установления разумного режима труда и отдыха большинством жильцов воспринимаются в штыки. Еще бы – это же практически покушение на частную собственность и неприкосновенность личной жизни.

Примерно так все эти любители активного труда и отдыха в домашних условиях и заявляют. То, что они не дают кому-то спокойно жить – это, стало быть, ничего страшного, а вот если намекнуть им на возможность вести себя как и подобает человеку – уже покушение и беспредел. И если жалобы идут со стороны соседей – соседский беспредел, если жильцом заинтересовалась полиция – беспредел полицейский. С принятием закона о тишине все вышеобозначенные проблемы решаются сами собой – и шумные соседи несут справедливое наказание и никакого тебе беспредела – все четко по закону.

Вот многие сейчас жалуются на то, что все у нас в России по сравнению с заграницей плохо: и на улицах грязно, и в подъездах грязно, и вообще кругом один бардак, куда ни плюнь. При этом все почему-то забывают, что заграничная чистота она не из-за того, что люди там такие хорошие живут. Чисто – потому что не мусорят, а не мусорят – потому что штрафуют. И не шумят по ночам, потому что штрафуют. И соседей своих уважают, потому что штрафуют. И то, что наши законотворцы стали, наконец, брать в пример с Европы что-то хорошее, достойно только одобрения.

Ответственность за нарушение тишины по российскому законодательству

На основании привычного распорядка дня для большинства граждан законодательством установлено ночное время, в которое должна соблюдаться тишина. Это необходимо для того, чтобы все граждане могли получить положенные им часы на отдых. За нарушение режима тишины предусматривается административная ответственность. Поэтому все граждане России и иные люди, находящиеся на территории страны, обязаны знать и соблюдать данные правила.

Ответственность

Любое нарушение законодательства всегда предусматривает какую-либо ответственность гражданина. В случае с нарушением закона о тишине предусматривается административная ответственность в виде штрафных санкций. При этом их размер зависит от следующих факторов:

  • кто непосредственно является нарушителем;
  • впервые данное нарушение произведено или в очередной раз;
  • от законодательства региона, в котором было произведено данное нарушение.

Каждый субъект РФ может устанавливать свои штрафные санкции за нарушение закона о тишине. Для обычных граждан федеральным законодательством установлен штраф в пределах 1-2 тысяч рублей. Но если правонарушение было осуществлено юридическим лицом, то данная сумма будет увеличена в 5 раз. Кроме этого, штраф будет наложен не только на саму организацию, но и на должностное лицо, которое должно организовывать и контролировать действие компании в рамках действующего законодательства.

Ответственность в регионах

На примере столицы России можно увидеть, что ночные и дневные часы установлены на уровне федерального законодательства. Однако ответственность для обычных граждан при данном нарушении закона установлена в 3 тысячи рублей. Наиболее страдают юридические лица, так как санкции могут достигать 80000 рублей. Должностные лица в этом случаи штрафуются на 5-8 тысяч рублей.

Совсем рядом в Московской области воскресенье и праздничные дни объявлены целыми днями тишины, когда запрещается проведение каких-либо шумных работ или мероприятий.

В северной столице страны ночные часы продлены на 2 часа, и поэтому шуметь не получится с 22 до 8. Кроме этого, граждане имеют право спокойно спать до 12 дня в выходные дни. Нарушение их покоя громкими звуками подлежит наказанию, при этом юридические лица могут быть оштрафованы на 500 000 рублей.

Порядок наложения штрафа

Для того чтобы оштрафовать нарушителя, необходимо доказать его правонарушение. Поэтому граждане, которым мешают громкие звуки, должны обратиться в полицию. Участковый выезжает на место правонарушения, фиксирует данное обстоятельство с участием свидетелей, составляет протокол о правонарушении и на основании этого выносит постановление об административном правонарушении. Размер штрафа участковый определяет самостоятельно в рамках, установленных законодательством.

Если данная мера не помогла и правонарушитель продолжает шуметь в неположенное время, граждане имеют право обратиться в суд с целью взыскания с него морального вреда. Сумма вреда будет незначительная — в пределах 3-5 тысяч рублей, однако при коллективной жалобе размер взысканий может оказаться достаточно внушительный для нарушителя. При этом он еще должен будет оплатить все судебные расходы. Такая мера обязательно решит проблему с нарушителем, кроме этого, даст возможность хотя бы частично компенсировать свой моральный ущерб.

Видео (кликните для воспроизведения).

Но для обращения в суд потребуется собрать доказательства, к которым могут относиться не только постановления участкового и свидетельские показания соседей, но и видеосъемка, звукозапись, а также прочие доказательства нарушения.

Источники

Нарушение тишины и покоя наказание
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here