Обжалование постановления прокурора следователем

Предлагаем ознакомится с материалом в статье: "Обжалование постановления прокурора следователем". Здесь собрана и обработана информация из авторитетных источников. Если вы все же не найдете ответ на свой вопрос, дочитайте статью до конца, если же и после этого не получите ответ, то обратитесь к дежурному консультанту.

Литвинов и партнёры

Обжалование постановления следователя возможно как в судебном, так и в досудебном порядке — прокурору либо руководителю следственного органа

Обжалование постановления следователя в прокуратуру либо руководителю следственного органа предусмотрено положениями статей 123, 124 УПК РФ.

Добившись возбуждения уголовного дела следственным органом потерпевший, как правило, ждет, что в скором времени предварительное расследование по уголовному делу будет окончено и дело будет передано прокурором в суд, а виновному будет назначено заслуженное им наказание. Но проходит время, предварительное следствие продолжается, следователь ходатайствует перед своим руководителем о продлении срока предварительного следствия, потерпевшим подаются бесчисленные жалобы на волокиту. В скором времени перед потерпевшим может встать такой вопрос, как обжалование постановления следователя. Для того, чтобы определить какие виды постановлений следователя могут быть оюжалованы и в каком порядке стоит обратить внимание на следующее.

Одним из возможных вариантов окончания уголовного преследования на досудебной стадии может быть вынесенное следователем постановление о прекращении уголовного преследования по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ, в связи с отсутствием в деянии состава преступления. Не всегда указанное постановление является законным и при изучении содержащихся в нем выводов может быть установлено, что оснований для прекращения уголовного преследования по такому основанию, как отсутствие в деянии обвиняемого состава вмененного ему преступления у следователя не имелось, поскольку наличие признаков состава преступления подтверждается в полном объеме материалами уголовного дела.

Прийдя к выводу о том, что постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования является незаконным, адвокат или иное уполномоченное лицо могут принять меры, направленные на его отмену. Причем одной из таких мер может быть обжалование незаконного решения следователя прокурору либо руководителю следственного органа. Представляется, что обжалование в органы прокуратуры является более эффективной мерой, поскольку прокурор может быть заинтересован в улучшении статистических показателей своей деятельности, связанной с выявлением нарушений при надзоре за органами предварительного следствия, в свою очередь руководитель следственного органа может быть заинтересован в обратном.

Полномочия прокурора по проверке законности и обоснованности постановления следователя

Пунктом 5.1. части 2 ст. 37 УПК РФ установлено, что в ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен: истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение в соответствии с настоящим Кодексом.

Право на обжалование постановления следователя

В соответствии с частью 1 статьи 123 УПК РФ действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.

Обязанность прокурора по рассмотрению жалобы на незаконное постановление следователя

Частью 1 статьи 124 УПК РФ установлено, что прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении (ч. 2 ст. 124 УПК РФ).

Признание постановления следователя незаконным и необоснованным и его отмена

В соответствии с частью 1 статьи 214 УПК РФ признав постановление руководителя следственного органа или следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (за исключением дел частного обвинения) незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет руководителю следственного органа.

Статья 221. Решение прокурора по уголовному делу

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 5 июня 2007 г. N 87-ФЗ статья 221 настоящего Кодекса изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Статья 221 . Решение прокурора по уголовному делу

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 221 УПК РФ

1. Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 10 суток принимает по нему одно из следующих решений:

1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд;

2) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;

3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 404-ФЗ статья 221 настоящего Кодекса дополнена частью 1.1, вступающей в силу с 15 января 2011 г.

1.1. В случае сложности или большого объема уголовного дела срок, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен по мотивированному ходатайству прокурора вышестоящим прокурором до 30 суток.

2. Установив, что следователь нарушил требования части пятой статьи 109 настоящего Кодекса, а предельный срок содержания обвиняемого под стражей истек, прокурор отменяет данную меру пресечения.

Информация об изменениях:

Часть 2.1 изменена с 29 апреля 2018 г. — Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. N 72-ФЗ

2.1. Установив, что срок запрета определенных действий, предусмотренного пунктом 1 части шестой статьи 105.1 настоящего Кодекса, срок домашнего ареста или срок содержания под стражей оказывается недостаточным для принятия решения в порядке, установленном настоящей статьей, либо для выполнения судом требований, предусмотренных частью третьей статьи 227 настоящего Кодекса, прокурор при наличии оснований возбуждает перед судом ходатайство о продлении срока указанных мер пресечения.

Читайте так же:  Привлечение к административной ответственности генерального директора

ГАРАНТ:

См. Обзор практики рассмотрения судами ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и о продлении срока содержания под стражей, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 18 января 2017 г.

3. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части первой настоящей статьи, прокурор выносит мотивированное постановление.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 404-ФЗ в часть 4 статьи 221 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 15 января 2011 г.

4. Постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю может быть обжаловано им в течение 72 часов с момента поступления к нему уголовного дела с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением — Генеральному прокурору Российской Федерации с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). Вышестоящий прокурор в течение 10 суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений:

1) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя;

2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительное заключение и направляет уголовное дело в суд.

5. Обжалование решения прокурора, указанного в пункте 2 части первой настоящей статьи, в порядке, установленном частью четвертой настоящей статьи, приостанавливает его исполнение.

Порядок обжалования действий следователя

Порядок обжалования действий (бездействий) и решений следователя Следственного комитета Российской Федерации.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Выписка).

Статья 123. Право обжалования.

Действие (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.

Статья 124. Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа.

1. Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

2. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

3. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.

4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействия) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа.

Статья 125 Судебный порядок рассмотрения жалобы.

1. Постановление дознавателя и следователя, об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействия) дознавателя, следователя и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.

2. Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора.

порядок обжалования действий и решений следователя

В соответствии с п. 41 ст. 5 УПК РФ следователь — должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Действия и бездействия данного лица в первую очередь могут быть обжалованы в соответствии с требованиями данного кодекса руководителю следственного органа, который уполномочен: поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю, создавать следственную группу, отменять по находящимся в производстве подчиненного следственного органа уголовным делам незаконные или необоснованные постановления следователя, давать ему указания о направлении расследования, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения, давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований Уголовного Кодекса, утверждать постановление следователя о прекращении производства по уголовному делу, возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования.

При отсутствии со стороны руководителя следственного органа надлежащего процессуального контроля, действия следователя могут быть обжалованы прокурору или в суд.

В соответствии с требованиями ст. 124 УПК РФ прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.

Так, в результате обращения гражданина П. в Гагаринскую межрайонную прокуратуру г. Москвы с жалобой в порядке ст. 124 УПК РФ на незаконное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, прокурором указанное решение отменено, возбуждено уголовное дело, в рамках которого П. признан потерпевшим.

Кроме того, в соответствии со ст. 125 УПКРФ постановления следователя, а равно иные решения и действия (бездействие) следователя, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.

Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через следователя, руководителя следственного органа или прокурора.

Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений следователя, не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа.

По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений: о признании действия (бездействия) или решения следователя незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение, либо об оставлении жалобы без удовлетворения.

Читайте так же:  Срок исковой давности по цессии

В 2012 году непосредственно в суд обратился гражданин И. с жалобой на незаконный отказ следователя в признании его потерпевшим по уголовному делу о мошенничестве. Суд, исследовав материалы уголовного дела, признал такой отказ незаконным, постановил устранить допущенное нарушение. Во исполнение решения суда, следователем вынесено постановление о признании гражданина И. потерпевшим по уголовному делу, в результате чего указанный гражданин приобрел право требовать похищенное имущество, в том числе, и в гражданском порядке.

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Н.Г. Батищев

Обжалование постановления прокурора следователем

Сроки обжалования постановления следователя

Гражданин, который считает, что его права были ущемлены или нарушены, имеет право обжаловать действия или бездействие следователя.

Однако в ст. 124 УПК РФ не указано конкретных сроков для обжалования действий следователя. На практике желательно обжаловать действия следователя в срок не позже 10 дней с момента вынесения постановления.

Куда пожаловаться на незаконное постановление следователя?

Жалобу на действия этого должностного лица можно подать в три инстанции:
  1. В Следственный комитет.
  2. В прокуратуру по месту работы следователя.
  3. В суд по месту работы следователя.

Жалобу нужно подавать в письменном виде, лично принеся ее в канцелярию необходимой инстанции. При подаче документа нужно убедиться, чтобы его должным образом зарегистрировали (присвоили номер, проставили дату принятия).

Также можно направить жалобу через интернет-приемную, если в прокуратуре, Следственном комитете есть такая возможность получения заявлений.

Если заявитель намерен отправить жалобу в суд, тогда ему следует направить документ заказным письмом с уведомлением.

Функции и задачи следователя

Прежде чем выяснять, кому пожаловаться на следователя, необходимо знать, какие обязанности возлагаются на это должностное лицо.

В основные обязанности следователя входит:
  • проведение предварительного следствия по уголовным делам;
  • сбор данных, улик, свидетельских показаний и других сведений, которые должны войти в материалы уголовного дела;
  • возбуждение уголовных дел;
  • передача органу дознания письменных поручений о проведении оперативно-розыскных мероприятий и т. д.

Внесудебное обжалование действий и решений следователя, дознавателя, прокурора.

Право на обжалование процессуальных действий (бездействия) и решений следователя, дознавателя, прокурора является одним из принципов уголовного судопроизвод­ства (ст. 19 УПК РФ). В целях его реализации в главе 16 УПК РФ установлены специальные процессуальные меха­низмы. Действующее уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации преду­сматривает два процессуальных порядка обжалования действий и решений следователя, дознавателя, прокурора: внесудебный порядок, предусматривающий рассмотрение жало­бы прокурором или руководителем следственного органа и судебный порядок, предусматривающий рассмотрение жалобы в суде.

Реализация права на досудебное обжалование возможна как в форме устного, так и письменного обращения участника уголовного су­допроизводства по поводу восстановления его законных инте­ресов, которые, по его мнению, были нарушены действиями (бездей­ствием) или решениями субъектов, осуществляющих производство по уголовному делу. Жалобы могут быть адресованы как прокурору, руководителю следственного органа, так и вышестоящему должностному лицу (начальнику подразделения дознания, руководителю учреждения, наделенного статусом органа дознания, руководителю вышестоящего следственного органа и даже начальнику следственной группы и др.). Причем законом не запрещено направлять жалобы одновременно в несколько инстанций. Одинаковые по своему содержанию жалобы на вынесенное дознавателем органа внутренних дел постановление могут быть одновременно направлены: начальнику районного органа внутренних дел и начальнику Управления внутренних дел по субъекту Российской Федерации, прокурору района, прокурору субъекта Российской Федерации и Генеральному прокурору РФ.

Законодатель предоставил право обжалования и иным лицам, которые, формально не являясь участниками уголовно-процессуальной деятельности, могли пострадать от действий (бездей­ствия) или решений следователя, дознавателя, прокурора.

Форма жалобы законом не регламентирована, поэтому нечеткость формулировок жалобы не может служить поводом для отказа в принятии ее к производству.

Обжалование решения (действия, бездействия) следователя (дознавателя и др.) вышестоящему руководителю не лишает заявителя права написать одновременно жалобу и прокурору. Прокурором района осуществляется надзор за соблюдением закона органами, осуществляющими предварительное следствие и дознание на территории района. Прокурор вправе отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления дознавателя и следователя в порядке, установленном УПК РФ. Соответственно, непосредственно надзирающий за деятельностью органов дознания и следствия прокурор может отменить незаконное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Он наделен достаточными полномочиями, позволяющими ему обязать орган внутренних дел принять и зарегистрировать заявление (сообщение) о преступлении.

В рамках досудебного производства по уголовному делу участники уголовного судопроизводства, а также иные лица, интересы которых затрагиваются, могут обратиться к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой, которая должна быть рассмотрена в порядке и в сроки, установленные ст. 124 УПК РФ. Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление: о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в её удовлетворении.

Внесудебный порядок обжалования можно условно разделить на че­тыре этапа: а) направление жалобы; б) рассмотрение жалобы; в) вынесе­ние решения по жалобе; г) уведомление о принятом решении заявителя.

В ходе рассмотрения жалобы прокурор или руководитель следственного органа обязаны разобраться в ней по существу и осуществить проверку изложенных заявителем фактов на­рушения прав и законных интересов лиц или организаций. При этом анализу и надлежащей проверке должны быть подвер­гнуты все изложенные в жалобе доводы. Только в этом случае принятое прокурором или руководителем следственного органа решение по жалобе можно будет считать законным и обоснованным. Как в частности отметил Конституционный Суд Российской Феде­рации, при рассмотрении жалобы закон не допускает отказа от исследо­вания и оценки всех приводимых в ней доводов, а также мотивировки решений путем указания на конкретные, достаточные с точки зрения принципа разумности основания, по которым эти доводы отвергаются.

Решение по жалобе оформляется соответствующим постановлени­ем прокурора или руководителя следственного органа. Законодатель предусматривает три вида таких постановлений:

а) о полном удовлетворении жалобы;

б) о частичном удовлетворении жалобы (при этом в постановлении должно быть указано, в какой именно части жалоба удовлетворена);

Читайте так же:  Процессуальный порядок рассмотрения административных дел

в) об отказе в удовлетворении жалобы.

Процессуальное решение по жалобе прокурор или руководитель следственного ор­гана могут принять лишь в рамках своих полномочий, предусмотренных соответственно ст. 37 УПК РФ. В частности, про­курор имеет право отменить незаконные или необоснованные реше­ния дознавателя или нижестоящего прокурора. Он также имеет право требовать от органов дознания устранения нарушений федерального закона, отстранения дознавателя производства по уголовному делу и т.д. При рассмотрении жалобы на действия (бездействие) или решения следственных органов прокурор вправе лишь требовать устранений на­рушения федерального закона, допущенных в процессе предваритель­ного следствия.

В свою очередь руководитель следственного органа имеет право отменять незаконные или необоснованные решения следователя или нижестоящего руководителя следственного органа, отстранять следова­теля от участия в уголовном деле, давать ему письменные указания и т.д.

В случае полного или частичного отказа в удовлетворении жалобы в постановлении должны быть мотивированно и в по­нятных для заявителя формулировках изложены конкретные обстоятельства уголовного дела, которыми обусловлено принятие подобного решения. Таким образом, в полной мере обеспечивается право каждого на обжалование и возможность ар­гументировано обратиться с новой жалобой к вышестоящему должностному лицу или в суд.

Как отметил в одном из своих решений Конституционный Суд РФ, Конституция РФ требует рассматривать гражданина не как объект госу­дарственной деятельности, а как равноправного субъекта, могущего за­щищать свои права всеми не запрещенными законом способами и спо­рить с государством в лице любых его органов. Именно поэтому приведенные конституционные положения предполагают не только право заинтере­сованного лица подать в соответствующий государственный орган или должностному лицу заявление, ходатайство или жалобу, но и право по­лучить на свое обращение адекватный ответ. Применительно к следователю, дознавателю, прокурору это означает необходимость принятия по тако­му обращению предусмотренного законом процессуального решения, которое в силу части четвертой статьи 7 УПК РФ должно быть законным, обоснованным и мотивированным.

Уведомление заявителя о принятом решении осуществляется неза­медлительно после вынесения соответствующего постановления. Заинтересованному лицу направляется копия этого уголовно-процессуального документа и разъясняется возможность и порядок его дальнейшего обжалования.

Отдел по рассмотрению обращений и приему граждан

Видео (кликните для воспроизведения).

Использование материалов, размещаемых на официальном веб-сайте Прокуратуры Челябинской области, в других средствах массовой информации, электронных и печатных изданиях возможно при условии обязательной ссылки на «официальный веб-сайт Прокуратуры Челябинской области.

Как и кому пожаловаться на действия следователя?

Следователь является должностным лицом в уголовно-процессуальном праве, задачей которого является осуществление предварительного следствия по уголовному делу.

Однако не всегда он правильно выполняет возложенные на него обязанности, а порой даже игнорирует их, например, в силу определенных причин отказывается возбуждать уголовное дело, затягивает процесс расследования дела, не вызывает свидетелей, не проводит экспертиз и т. д.

Каждый гражданин должен понимать, что любые незаконные действия следователя можно обжаловать. Куда обращаться с жалобой на следователя в 2020 году, как привлечь его к ответственности за неправомерные действия или бездействия?

Как обжаловать действия/бездействия следователя в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК РФ? Обращение в суд

Если на вашу письменную жалобу следователь не реагирует, не рассматривает ее, то жаловаться нужно обязательно. Это единственный действенный способ заставить следователя что-либо делать.

Наиболее действенный способ обжалования работы следователя – обращение в суд.

Сегодня расследование уголовного дела включает в себя этап предварительного расследования, а также судебное разбирательство.

Уже на первом этапе гражданин может оспорить действия, решения либо бездействия следователя. Это прописано в ст. 125 УПК РФ.

Для обжалования действий следователя заинтересованное лицо должно подать соответствующее заявление в районный суд по месту нахождения следователя.

Жалоба на действия следователя может подаваться самим заявителем, его защитником, законным представителем.

Жалоба на следователя в суд

Приняв жалобу, судья должен проверить обоснованность и законность действий следователя в течение 5 дней с момента поступления заявления.

Жалоба рассматривается в судебном заседании с участием всех заинтересованных лиц. Однако если кто-то не явился на заседание, то судья проводит его и без отсутствующих лиц.

На заседании судья объявляет, какая жалоба рассматривается, зачитывает права и обязанности участников судебного заседания, заслушивает заявителя. После рассмотрения жалобы судья удаляется для вынесения постановления.

Результат постановления может быть как положительным для заявителя, так и отрицательным:

  • судья признает действия или бездействие следователя и обязывает его устранить допущенные нарушения;
  • судья оставляет жалобу заявителя без удовлетворения.

Жалоба на действия следователя в Следственный комитет РФ

С заявлением о неправомерных действиях следователя можно обратиться в Следственный комитет РФ. Деятельность этого органа регулируется ФЗ № 403-ФЗ от 28.12.2010 «О Следственном комитете РФ».

Так, согласно пункту 4 ст. 1 этого закона в круг основных задач комитета входит расследование преступлений, обеспечение законности при проверке сообщений о преступлении, возбуждение уголовных дел, контроль за работой следователей, выявление нарушений с их стороны и принятие мер по их устранению.

Как написать жалобу на следователя, что в ней писать?

Подавать жалобу в Следственный комитет можно в письменном или электронном виде (на сайте http://sledcom.ru/ в разделе «Интернет-приемная»). Стандартного образца написания жалобы в законе нет, поэтому пишется документ произвольно.

Однако в документе обязательно должна содержаться следующая информация:

  • название органа, куда подается жалоба, адрес;
  • Ф. И. О. и должность того лица, на кого жалуется заявитель;
  • Ф. И. О., адрес проживания, телефон заявителя. Жалобу имеет право написать уполномоченный представитель заявителя. В этом случае в строке адресанта нужно указать данные представителя, номер и дату написания доверенности;
  • текст жалобы;
  • документы, подтверждающие факт нарушения следователем уголовного законодательства, порядка рассмотрения уголовного дела;
  • дата, подпись заявителя/представителя.
  • Текст заявления пишется в свободной форме, однако нужно придерживаться делового стиля обращения:

    • в тексте жалобы запрещено употреблять оскорбительные выражения, эмоционально высказываться; запрещается применять нецензурную лексику. В противном случае такая жалоба не будет принята к рассмотрению;
    • в тексте документа запрещено писать русские слова латинскими буквами;
    • текст должен быть написан четко, грамотно;
    • запрещено указывать недостоверный почтовый адрес;
    • жалоба не будет принята, если заявитель не укажет в тексте, чего он хочет добиться.

    Ниже представлен пример написания жалобы на бездействие следователя по уголовному делу:

    Руководителю следственного управления

    Следственного комитета РФ по Владимирской области

    Читайте так же:  Мы нарушением тишину любовью

    старшему помощнику руководителя по контролю исполнения

    г. Владимир Октябрьский пр., 22-а, , 600000

    От Дмитрова Тимофея Игоревича, проживающего по адресу: 545665, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 2, кв. 32, тел. 8-4922-47-18-65

    потерпевшего по уголовному делу N 16565,

    находящемуся на контроле старшего специалиста № 1 Следственного комитета РФ Вахрушева А. О.

    Жалоба

    15.08.2018 г. следователь Вахрушев Анатолий Олегович вынес постановление о возбуждении уголовного дела № 16565 по ст. 116 УК РФ и принял его к производству. Я являюсь потерпевшим по данному уголовному делу. Подозреваемым является Лихачев Михаил Евгеньевич, который нанес мне побои из-за расовой ненависти, причинившие мне физическую боль.

    Пока я проходил обследование в больнице, следователь опросил меня один раз. Также он сказал, что допросит и Лихачева М. Е. Однако потом оказалось, что никакого следствия следователь не проводил, подозреваемого не задерживал, обвинение ему не предъявлял. В итоге, Лихачев М. Е. скрылся от следствия.

    В связи с вышеизложенными обстоятельства, в порядке ст. 124 УПК РФ, прошу:

    • Произвести проверку и дать оценку бездействия старшего специалиста № 1 Следственного комитета РФ Вахрушева А. О.
    • Привлечь следователя Вахрушева А. О. к ответственности согласно закону.
    • Сообщить о принятых мерах в письменном виде на адрес, указанный выше.
    1. Копия паспорта.
    2. Копия постановления о признании потерпевшим.
    3. Копия заявления на имя следователя о произошедшем случае.

    01.10.2018 подпись Дмитров Т. И.

    Жалоба на следователя в прокуратуру

    Рассмотрением жалоб на следователей также занимаются органы прокуратуры согласно ФЗ № 2202-1 от 17.01.1992 г. «О прокуратуре РФ».

    В ст. 124 УПК РФ говорится, что прокурор должен рассмотреть поданную на его имя жалобу в течение 3 дней с момента ее регистрации (в исключительных случаях этот срок может быть продлен до 10 суток).

    Рассмотрев поданную жалобу, прокурор выносит решение о ее удовлетворении либо об отказе в ее удовлетворении.

    Если прокурор удовлетворяет жалобу, тогда он указывает в постановлении действия, направленные на то, чтобы следователь пересмотрел дело и исправил все недочеты.

    Ответы на вопросы

    Вопрос: Имеется ли положительная судебная практика по обжалованию представления следователя?

    Ответ: Да, конечно. Если в процессе расследования следователь допустил какие-либо нарушения, тогда заявитель может обжаловать его действия/бездействия в суде. Если он докажет, что действия следователя были неправомерными, тогда судья примет сторону заявителя и обяжет следователя пересмотреть материалы уголовного дела.

    Вопрос: Могу ли я подать жалобу на следователя одновременно в суд и в прокуратуру?

    Ответ: Да, законом это разрешено. Одновременно можно подать жалобу на действия/бездействия следователя в прокуратуру (ст. 10 Закона «О прокуратуре») и в суд согласно ст. 125 УПК РФ.

    Вопрос: В какие сроки суд должен уведомить заявителя о принятом решении в рассмотрении жалобы?

    Ответ: Информирование заявителя должно осуществляться незамедлительно, сразу после вынесения постановления об удовлетворении жалобы или об отказе в ее удовлетворении.

    Нужно понимать, что следователи тоже могут ошибаться, однако это не значит, что принятое ими решение, постановление не подлежит обжалованию.

    Если гражданин уверен, что в действиях следователя усматриваются недочеты, тогда он имеет право написать жалобу на это должностное лицо.

    Документ можно направить руководителю Следственного комитета, в прокуратуру или суд по месту работы следователя.

    Именно эти инстанции наделены полномочиями контроля за работой следователей. Они имеют право пересмотреть постановление этого должностного лица, принять решение в пользу заявителя.

    Обжалование постановлений прокурора о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия

    Мазуров Николай Александрович, прокурор отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Еврейской автономной области.

    В статье проанализирована практика вынесения прокурором решений об оставлении без рассмотрения жалоб следователей на постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю на дополнительное следствие.

    Ключевые слова: прокурор, следователь, возвращение уголовного дела на дополнительное следствие.

    Appealing against orders of the public prosecutor on remand of a criminal case to the investigator for additional investigation

    The article analyzes the practice of making decisions by the public prosecutor on leaving claims of investigators against the public prosecutor’s decision to remand a criminal case to the investigator for additional investigation.

    Key words: public prosecutor, investigator, to remand a criminal case for additional investigation.

    Согласно ч. 4 ст. 221 УПК РФ в редакции 2007 г. постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю могло быть обжаловано им с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением — Генеральному прокурору РФ с согласия Председателя Следственного комитета РФ либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). Вышестоящий прокурор выносил решение по результатам рассмотрения жалобы следователя в течение 72 часов с момента поступления к нему соответствующих материалов.

    В соответствии с принятым Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 404-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия» в полномочия прокурора и следователя (получившего уголовное дело на дополнительное расследование), предусмотренные ч. 4 ст. 221 УПК, внесены изменения, носящие явно противоположный характер.

    Теперь прокурор, по аналогии с ч. 1 ст. 221 УПК, рассматривает жалобу следователя на постановление о возвращении уголовного дела на дополнительное следствие в 10-суточный срок вместо ранее установленного 72-часового.

    Следователь в соответствии с указанными положениями стал ограничен в правах и может обжаловать постановление лишь в течение 72 часов с момента поступления к нему уголовного дела.

    Таким образом, правовое предписание, касающееся срока обжалования, для следователя императивное и его нарушение, как предложено в информационном письме Генеральной прокуратуры РФ от 23 апреля 2012 г. N 15-12-2012 «О состоянии надзора за соблюдением должностными лицами Следственного комитета Российской Федерации требований п. 5 ч. 2 ст. 38 и ч. 4 ст. 221 УПК РФ», требует принятия определенных мер, выраженных в вынесении прокурорами постановлений об оставлении жалоб следователей без рассмотрения.

    Анализ практики в Еврейской автономной области свидетельствует о том, что количественный показатель жалоб следователей всех ведомств на решения прокуроров о возвращении уголовного дела на дополнительное расследование растет с каждым годом. Не стоит на месте и характер нарушений уголовно-процессуального законодательства, допускаемых следователями при обжаловании решений прокуроров.

    Читайте так же:  Распределение судебных расходов и порядок их возмещения

    Так, исходя из буквального толкования ч. 4 ст. 221 УПК постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю может быть обжаловано только тем следователем, которому уголовное дело возвращено прокурором.

    В прокуратуру ЕАО 9 января 2013 г. поступила жалоба руководителя СО по Смидовичскому району СУ СК РФ по ЕАО. Он обжаловал постановление и.о. прокурора Смидовичского района ЕАО о возвращении уголовного дела для производства дополнительного расследования.

    В ходе изучения представленных материалов дела установлено, что производство по нему окончено старшим следователем отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по ЕАО.

    Положения уголовно-процессуального закона, а именно п. 5 ч. 2 ст. 38 УПК, предусматривают, что следователь уполномочен обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном ч. 4 ст. 221 УПК, решение прокурора о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия.

    В силу п. 10 ч. 1 ст. 39 УПК руководитель следственного органа уполномочен давать согласие следователю, производившему предварительное следствие по уголовному делу, на обжалование в порядке, установленном ч. 4 ст. 221 УПК, решения прокурора, вынесенного в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК.

    В нарушение указанных норм закона постановление и.о. прокурора Смидовичского района ЕАО обжаловано руководителем СО по Смидовичскому району СУ СК РФ по ЕАО, т.е. не уполномоченным на то должностным лицом. Более того, ни материалы уголовного дела, ни жалоба не содержали каких-либо данных, свидетельствующих о невозможности обжалования процессуального решения нижестоящего прокурора самим следователем .

    Материалы надзорного производства по уголовному делу N 643233.

    Следующий пример — нарушение следователем требований ч. 3 ст. 162 УПК.

    В прокуратуру ЕАО 14 января 2013 г. поступила жалоба старшего следователя по особо важным делам 4-го отдела СС РУФСКН России по Хабаровскому краю на постановление заместителя прокурора ЕАО о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия.

    Изучение материалов дела показало, что 9 января 2013 г. следователь вынес постановление о принятии уголовного дела к производству, согласно которому постановлено приступить к расследованию.

    В соответствии с ч. 3 ст. 162 УПК в срок предварительного следствия не включается время на обжалование следователем решения прокурора в случае, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК.

    Между тем следователь при принятии уголовного дела к своему производству расследование уголовного дела возобновил и таким образом утратил право на обжалование постановления прокурора о возвращении уголовного дела для дополнительного расследования .

    Материалы надзорного производства по уголовному делу N 406141.

    Еще одним примером исходя из системного толкования ч. 6 ст. 162 УПК и ч. 4 ст. 221 УПК является наличие в материалах уголовного дела взаимоисключающих процессуальных документов.

    В прокуратуру Биробиджанского района ЕАО 25 марта 2013 г. поступила жалоба следователя СО МО МВД России «Биробиджанский», согласованная с руководителем СО МО МВД России «Биробиджанский», о несогласии с постановлением заместителя прокурора Биробиджанского района ЕАО о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия.

    Прокурор Биробиджанского района ЕАО 29 марта 2013 г. отказал в удовлетворении ходатайства следователя СО МО МВД России «Биробиджанский».

    Уголовное дело поступило в СО МО МВД России «Биробиджанский» 2 апреля 2013 г., и руководитель СО МО МВД России «Биробиджанский» поручил другому следователю СО МО МВД России «Биробиджанский» принять уголовное дело к производству.

    Руководитель СО МО МВД России «Биробиджанский» 4 апреля 2013 г. вынес постановление об установлении срока для исполнения указаний прокурора (либо обжалования решения прокурора) до 3 суток со дня поступления этого уголовного дела к следователю.

    В тот же день следователь СО МО МВД России «Биробиджанский» уведомил обвиняемого, его защитника и потерпевшего о возобновлении предварительного следствия и установлении срока для исполнения указаний прокурора до 4 мая 2013 г.

    Таким образом, при наличии процессуального решения и уведомлений, содержащих информацию о проведении следственных действий, следователь 4 апреля 2013 г. направила в прокуратуру ЕАО жалобу о несогласии с постановлением заместителя прокурора Биробиджанского района ЕАО о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия, которую согласовал руководитель СО МО МВД России «Биробиджанский» вопреки ранее принятому решению.

    В прокуратуру ЕАО 12 апреля 2013 г. поступила жалоба следователя СО МО МВД России «Биробиджанский», согласованная с руководителем СО МО МВД России «Биробиджанский», о несогласии с постановлением заместителя прокурора Биробиджанского района ЕАО о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия.

    При таких обстоятельствах действия следователя СО МО МВД России «Биробиджанский» и руководителя СО МО МВД России «Биробиджанский» были непоследовательными и незаконными, так как подготовленные процессуальные документы содержали недостоверные и противоречивые сведения о сроках и порядке расследования. В результате жалоба следователя от 4 апреля 2013 г. была направлена в прокуратуру ЕАО без учета требований ч. ч. 3, 6 ст. 162 и ч. 4 ст. 221 УПК РФ .

    Материалы надзорного производства по уголовному делу N 118031.

    С учетом изложенного полагаем, что выявленные на территории Еврейской автономной области нарушения УПК, допущенные следователями, также должны быть отражены в таком процессуальном документе, как постановление об оставлении без рассмотрения жалобы следователя на постановление прокурора о возвращении уголовного дела на дополнительное расследование.

    Вместе с тем не стоит забывать, что несоблюдение следователями требований ч. 4 ст. 221 УПК при обжаловании решений нижестоящих прокуроров, вынесенных в порядке п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК, не снимает с прокурора обязанности проверять в пределах полномочий, предоставленных ст. 37 УПК, законность и обоснованность принятых по делу решений. В случае несогласия с постановлениями нижестоящих прокуроров необходимо, в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 37 УПК, принимать меры к их отмене, о чем сообщать инициатору обращения .

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Дополнение от 3 июля 2012 г. N 36-22-2012 к информационному письму Генеральной прокуратуры РФ от 23 апреля 2012 г. N 15-12-2012 «О состоянии надзора за соблюдением должностными лицами Следственного комитета Российской Федерации требований п. 5 ч. 2 ст. 38 и ч. 4 ст. 221 УПК РФ».

    Источники

    Обжалование постановления прокурора следователем
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here