Основные признаки административного правонарушения

Предлагаем ознакомится с материалом в статье: "Основные признаки административного правонарушения". Здесь собрана и обработана информация из авторитетных источников. Если вы все же не найдете ответ на свой вопрос, дочитайте статью до конца, если же и после этого не получите ответ, то обратитесь к дежурному консультанту.

Основные признаки административного правонарушения

Автострахование

  • Жилищные споры

  • Земельные споры

  • Административное право

  • Участие в долевом строительстве

  • Семейные споры

  • Гражданское право, ГК РФ

  • Защита прав потребителей

  • Трудовые споры, пенсии

    • Главная
    • Статьи и комментарии ПЦ «Логос»
    • Административное правонарушение. Понятие, состав, признаки

    Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (статья 2.1 КоАП РФ).

    Признаки административного правонарушения

    Из определения административного правонарушения, данного в статье 2.1 КоАП РФ, можно выделить следующие его признаки.

    1. Противоправность действия (бездействия). Противоправное – не основанное на законе (незаконное) действие или бездействие, нарушение нормы законодательства, регулирующей те или иные отношения;

    2. Виновное действие (бездействие). Вина в совершении правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью (формой вины).

    Определение понятий умысла и неосторожности содержится в статье 2.2 КоАП РФ:

    Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

    Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

    3. Субъект правонарушения. К административной ответственности может быть привлечено как физическое, так и юридическое лицо.

    Возраст. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет (статья 2.3 КоАП РФ).

    Иностранные граждане. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях (статья 2.6 КоАП РФ).

    4. Наказуемость деяния: за совершенное деяние КоАП РФ или законом субъекта РФ установлена административная ответственность.

    Для привлечения лица к административной ответственности необходимо не только наличие признака, указанного в п. 1 (противоправность – не основанное на законе (незаконное) действие или бездействие), но и наличия соответствующей нормы закона, предусматривающей административное наказание.

    Из указанного следует, что недопустимо привлечение к административной ответственности за противоправное (незаконное) деяние, за которое не предусмотрена административная ответственность ни кодексом РФ об административных правонарушениях, ни законами субъектов Федерации.

    Основные понятия и особенности

    Административное правонарушение — это любое действие или бездействие гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или юридического лица, за которое он должен нести ответственность согласно административному законодательству. Нарушение будет признано независимо от того, было это виновное/невиновное действие или бездействие. Данное понятие и каждый вид нарушений определяется КоАП (Кодекс об Административных нарушениях).

    Несоблюдение ПДД — самое частое административное правонарушение

    Важно! Правонарушение не является уголовным преступлением, информация о нем не отражается в справке о наличии судимости, даже если дело рассматривалось в суде.

    Поступок физического или юридического лица может быть признан незаконным только в следующих случаях:

    • Зафиксирован факт противоправных действий. Если норма права закреплена в кодексе и запрещает определенные поступки физического/юридического лица, за её нарушение применяются санкции. Например, гражданин занял определенный участок без необходимого или неправильно оформленного пакета документов. Своими действиями он нарушает статью 7.1 КоАП. При наличии доказательств ему выпишут штраф, который рассчитывается из размера кадастровой стоимости участка.
    • Лицо намеренно или по неосторожности нарушило закон. Например, в примере выше человек понимал, что незаконно занимает чужую территорию.
    • Соответствие определенным требованиям. Административный штраф не может применяться к физическим лицам, которым не достигли 16 лет. Не применяется к человеку, действия которого направлены на предотвращения других преступлений. Если гражданин признан невменяемым, выписать ему штраф невозможно.

    Определение административного правонарушения содержится в КоАП

    Выше были описаны случаи привлечения к ответственности за совершенное преступление. Но степень наказания отличается в зависимости от группы правонарушения:

    • Материальные. Такое злодеяние наступает при порче чужого имущества.
    • Формальные. Любое нарушение закона, в ходе которого не причиняется материальный вред.
    • Длящиеся. Человек не выполняет или выполняет ненадлежащим образом обязанности, которые на него возложены законом.
    • Обычные. Нарушение, которые заканчивается после прекращения определенного незаконного действия. Например, одно из самых частых обычных административных правонарушений — мелкое хулиганство. Более серьезный проступок данной группы — отказ останавливать транспортное средство по требованию сотрудника полиции.
    • Повторные. Гражданин один раз нарушил закон, ему был выписан штраф, но он ещё раз совершил проступок. Если зафиксирован факт повторных незаконных действий, КоАП РФ предусматривает более суровое наказание: любые повторные противозаконные действия подразумевают увеличение размера штрафа или его изменение на административный арест.

    Задача государства состоит не в том, чтобы наказать лицо, а в том, чтобы с помощью предусмотренных мер (предупреждение, штраф, административный арест, обязательные работы) перевоспитать правонарушителя.

    Важно! Существует также такое понятие, как «малозначительность административного правонарушения». Отличительная особенность малозначительных проступков в том, что ущерб, нанесенный правонарушителем, не очень большой, поэтому вместо штрафа можно ограничиться лишь предупреждением.

    Законное освобождение от ответственности за правонарушения

    Штрафные санкции применяются исключительно к юридическим лицам и индивидуальным субъектам — люди, которые признаны вменяемыми, способными осознавать и управлять своими действиями. Если человек вынужден нарушить закон для спасения другого объекта или конкретного человека, или он признан сумасшедшим, его освобождают от ответственности.

    Важно! Только люди, достигшие шестнадцатилетия, могут отвечать за свои поступки. В иных случаях правонарушителя освобождают от уплаты штрафа. В некоторых случаях суд может освободить человека в возрасте 16–18 лет.

    Читайте так же:  Основания для возвращения протокола об административном правонарушении

    Некоторые действия могут быть направлены на предотвращения нанесения ущерба кому-либо или чему-либо. Если данный факт зафиксирован, то постановление об административном правонарушении будет отменено и физическому или юридическому лицу удастся избежать наказания. Но нанесенный ущерб обязательно должен быть меньше того, который мог быть причинен.

    Состояние невменяемости — гражданин не осознает, что именно и как он это делает. Часто у таких людей специалисты фиксируют различные психические заболевания или слабоумие. Например, суд должен признать невиновным больного шизофренией, освободив его от штрафных санкций или ареста.

    Состав административного правонарушения

    Как и состав преступления, состав административного правонарушения образуют четыре элемента:

    Объект правонарушения — те общественные отношения, которые оно нарушает.

    Объективная сторона правонарушения — признаки конкретного деяния, его возможные последствия, причинная связь между деянием и последствиями.

    Субъект правонарушения — физическое (в том числе должностное) лицо, обладающее признаком вменяемости и достигшее определённого (в России — 16-летнего) возраста или юридическое лицо.

    Субъективная сторона правонарушения — вина в форме умысла или неосторожности, цель.

    Признаки правонарушения

    Проступок административного характера имеет определенный юридический вид и несет в себе следующие признаки:

    • противоправности;
    • виновности;
    • наказуемости.

    Под противоправностью понимается совершение каких-либо действий, нарушающих нормы действующих законодательных актов. Аналогично деяниям рассматривается и халатное бездействие, если следствием такого бездействия стало попрание юридических норм.

    Соответственно, если действие не влечет за собой правовых нарушений, оно не попадает под определение «противоправное» и административная ответственность не наступает.

    Виновность проступка бывает двух видов:

    • Сознательный, умышленный проступок.
    • Не целенаправленно, по неосторожности.

    Второй вид виновности подразумевает, что лицо не имело умысел сознательно совершить какой бы то не было проступок, повлекший наступление административной ответственности. Например, водитель, нарушивший ПДД по невнимательности, будет также считаться виновным, несмотря на то, что нарушения водителем были допущены не умышленно.

    Несоблюдение противопожарных требований

    Под наказуемостью понимается, что за правонарушением в обязательном режиме последует ответственность, предусмотренный порядок которой обозначен в положениях КоАП РФ. Таким образом, необходимо отметить, что данный фактор является неотъемлемым признаком административного противоправного деяния. Допустим, если совершенный гражданином проступок имеет признаки правонарушения и виновности, при этом предусматривается иная форма ответственности, например, дисциплинарная, совершенные гражданином действия не могут рассматриваться в качестве административного правонарушения.

    Важно! Кроме перечисленных признаков административно-правовое деяние должно обладать признаком общественной вредности, так как основной задачей КоАП является защита института прав и свобод общества.

    Ответственность за административное правонарушение

    Совершение административного правонарушения служит основанием для применения особых мер ответственности: административного наказания. Основной формой такого наказания является штраф, но могут предусматриваться и иные меры:предупреждение, лишение специального права (например, права управления транспортным средством), приостановление деятельности организации, административный арест и другие.

    Виды административных правонарушений

    Каждый вид нарушений имеет свое наказание. Их изучение поможет избежать ответственности.

    Выделяют следующие виды в Особенной части КоАП РФ:

    Это только краткий список правонарушений, за которые человеку может полагаться как предупреждение или небольшой штраф, так и арест. Обязательно перед открытием своего дела в какой-либо сфере или желании что-либо сделать, следует узнать, не будут ли такие действия нарушать КоАП РФ.

    Отличия от иных видов правонарушений

    Административные правонарушения отличаются от преступлений тем, что их совершение не наносит существенного вреда обществу, они не обладают признаком общественной опасности в том смысле, который вкладывается в это понятие уголовным законодательством. Некоторые деяния (например, хищение или нарушение авторских прав) могут признаваться как правонарушением, так и преступлением в зависимости от степени причинённого вреда или других обстоятельств.

    Виды нарушений по КоАП

    Схема правонарушений административно-правового характера имеет определенную классификацию. Общий перечень можно классифицировать на следующие группы:

    Кроме этого отдельно подразделяются проступки, связанные нарушением порядка управления в обществе. Примерами таких деяний может быть неподчинение гражданина законным требованиям сотрудника правоохранительных органов, совершение ложных вызовов в службы экстренной помощи, проживание лица без регистрации, либо идентифицирующих личность документов.

    Из перечисленного становится понятно, что существует большое количество видов административно-правовых нарушений, предусмотренных разделами КоАП РФ.

    Как пояснялось выше, большинство проступков административного характера представляют собой действия (или бездействие), связанные с несоблюдением иных правовых актов, за исключением Уголовного кодекса РФ. Существуют мнения некоторых экспертов о необходимости объединения УК РФ и КоАП РФ в единую систему, так как правонарушения в рамках данных правовых актов имеют схожий юридический аспект, однако в рамках действующего законодательства подобные точки зрения следует рассматривать лишь как субъективный взгляд отдельных правоведов.

    Административное наказание в виде штрафа

    Административное расследование

    Срок проведения административного расследования не может превышать одного месяца с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок не более одного месяца, а по делам о нарушении таможенных правил начальником вышестоящего таможенного органа на срок до шести месяцев.По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

    3) Алиментные обязанности членов семьи

    Алиментные обязательства иных членов семьи

    Административное правонарушение

    Административные правонарушения имеют менее тяжелый характер, нежели преступления, которые попадают под действие Уголовного кодекса. За совершение незаконных действий по отношению к физическому/юридическому лицу применяются серьезные санкции: от предупреждения до ареста. У некоторых поступков людей или организаций есть определенная черта, переступив через которую действия субъекта могут квалифицироваться как уголовные. Во избежание проблем с законом необходимо знать, какое из правонарушений является административным.

    Читайте так же:  Административное наказание за превышение скорости

    Состав административного правонарушения

    Деяние, содержащее такие признаки административного правонарушения как противоправность, виновность, наказуемость, не всегда может являться административным правонарушением, поскольку в конкретном деянии может отсутствовать состав административного правонарушения.

    Признаки административного правонарушения как понятия следует отличать от элементов и признаков состава конкретного административного правонарушения.

    Состав административного правонарушения — это совокупность признаков, при наличии которых конкретное деяние становится административным правонарушением.
    Состав административного правонарушения представляет собой совокупность нескольких элементов, заключающих в себе однотипную совокупность признаков: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона.

    1) Объект административного правонарушения — это общественные отношения, охраняемые мерами административной ответственности, которым противоправным деянием наносится вред.

    Общим объектом для всех административных правонарушений является совокупность общественных отношений, урегулированных нормами административного и некоторых других отраслей российского права, которая охраняется мерами административной ответственности.

    Выделяют родовой объект административного правонарушения, который соответствует каждой из глав Особенной части КоАП РФ). Например, объектом правонарушений, сгруппированных в главе 5 КоАП РФ будут являться права граждан, в главе 7 КоАП РФ – отношения в области охраны собственности, в главе 12 КоАП РФ – отношения в области дорожного движения, и т.д.

    Выделяют непосредственный объект административного правонарушения, который определяется в каждой главе Особенной части КоАП РФ конкретным составом административного правонарушения.

    Например, непосредственным объектом посягательства, согласно статье 5.61 КоАП РФ будет являться честь и достоинство лица, родовой же объект, как указывалось выше – права граждан.

    2) Объективная сторона административного правонарушения — это совокупность признаков, характеризующих внешнее проявление данного правонарушения.

    Административное правонарушение – это, прежде всего противоправное деяние (действие или бездействие), а также наступившие вредные последствия и причинно-следственная связь между ними.

    Устанавливать причинно-следственную связь необходимо для определения обстоятельств наступления негативных последствий, т.е. для определения действительности наступления таких последствий в результате противоправного деяния, а не по иным причинам. Например, для привлечения к административной ответственности по статье 12.24 КоАП РФ («Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего») не достаточна констатация того обстоятельства, что после ДТП потерпевший месяц провел в больнице. Следует установить, мог ли водитель, соблюдая правила дорожного движения, избежать столкновения с пешеходом, или причинения вреда здоровью стало следствием неправомерных действий самого потерпевшего. Кроме того, необходимо установить, что кратковременное или длительное расстройство здоровья в указанный период стало последствием именно действий лица, нарушившего правила дорожного движения, а не иных событий, произошедших ранее. Указанные обстоятельства могут устанавливаться на основании заключений экспертов, медицинских заключений.

    Материальный состав правонарушения

    Вышеприведенный пример описывает материальный состав правонарушения, в объективную сторону которого всегда включается наступление негативных материальных последствий. Как в примере, указанном выше – вред здоровью лица. Последствием может быть возникновение пожара, причинение ущерба и проч. Материальный состав правонарушения предполагает, что если указанные соответствующей статье КоАП РФ последствия не наступили, то лицо к административной ответственности не привлекается.

    Формальный состав правонарушения

    Однако большинство составов правонарушений является формальным. Это означает, что для наступления административной ответственности лица не требуется наступления какого-либо вредного материального последствия. Поэтому нет нужды устанавливать и причинно-следственные связи. Вредные последствия административного правонарушения с материальным составом состоят, по мнению законодателя, по сути, в общественной опасности самого деяния. Например, в главе 12 КоАП РФ:

    • Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке (статья 12.1 КоАП РФ);
    • Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство (статья 12.3 КоАП);
    • Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена (статья 12.5 КоАП РФ);
    • Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (статья 12.7 КоАП РФ);
    • Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения (статья 12.8 КоАП РФ);
    • Превышение установленной скорости движения (статья 12.9 КоАП РФ)
    • и т.д.

    Факультативные признаки объективной стороны состава административного правонарушения

    К факультативным признакам традиционно относятся время, способ, место, повторность, систематичность, злостность, неоднократность деяния, характер его совершения.
    Например, состав мелкого хулиганства образуют действия, именно выражающее явное неуважение к обществу (признак «характер совершения«), и именно в общественных местах (признак «место«).

    3) Субъект административного правонарушения — физическое или юридическое лицо. Физическое лицо может быть привлечено к административной ответственности, если оно достигло 16-летнего возраста на момент совершения административного правонарушения и отвечает признаку вменяемости, т.е. отсутствием признаков психического нездоровья в момент совершения правонарушения.

    Общие субъекты правонарушения — любые вменяемые лица, достигшие 16 лет.

    Специальные субъекты правонарушения — должностные лица, несовершеннолетние, водители транспортных средств и проч.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Особые субъекты правонарушения — военнослужащие, лица, имеющие специальные звания, и иные лица.

    4) Субъективная сторона административного правонарушения — это психическое отношение субъекта к противоправному действию или бездействию и его последствиям.

    Субъективная сторона административного правонарушения характеризуется прежде всего виной, т.е. особым осознанно-волевым отношением субъекта правонарушения к совершаемому деянию и его последствиям в форме умысла или неосторожности, о чем указывалось выше.

    Факультативными признаками субъективной стороны могут являться цель совершения правонарушения (представление правонарушителя о желаемом результате, к которому он стремится) и мотив (побуждение, которое толкает его на совершение правонарушения).

    • Например, статьей 5.22 КоАП РФ предусмотрено наказание за получение в избирательной комиссии, комиссии референдума избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме с целью проголосовать вместо избирателя..;
    • Статьей 7.12 КоАП РФ предусмотрено наказание за ввоз, продажу, сдачу в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными…;
    • Статья 17.2 КоАП РФ содержит санкцию за вмешательство в деятельность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с целью повлиять на его решения.
    • Статья 20.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций. Мотивы действий следует учитывать при оценке вины правонарушителя. Такие мотивы должны быть обусловлены именно экстремистскими направленностями в понимании Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности».
    Читайте так же:  Время оплаты административного штрафа

    Виды административных наказаний по КоАП РФ

    Статья 3.2 КоАП содержит исчерпывающий перечень наказаний за совершение административных правонарушений. Самым распространенным наказанием является штраф, размеры которого разняться в зависимости от объекта посягательства и совершившего правонарушение субъекта. Самым мягким видом наказания является предупреждение, наиболее суровым – административный арест. Неприятным для бизнеса видом наказания остается административное приостановление деятельности, а для автолюбителей — лишение специального права, предоставленного физическому лицу (т.е. лишение прав управления транспортным средством).

    Ответственность физического и юридического лица за одно и то же правонарушение

    Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо (см. статью 2.1 КоАП РФ с комментариями).

    Рекомендуем по теме:

    Александр Отрохов, Правовой центр «Логос», 12.04.2015г.

    Признаки административного правонарушения

    противоправность — заключается в совершении деяния, нарушении нормы административного и иных отраслей права (трудового, земельного, финансового), охраняемых мерами административной ответственности.

    виновность — противоправные деяния являются административным правонарушением только в том случае, если имеет место вина данного лица, то есть содеянное было совершено умышленно или по неосторожности.

    наказуемость деяния — то есть за содеянное наступает административная ответственность.

    Соотношение с другими отраслями права

    В России множество сфер правового регулирования, внедренных в гражданское общество. Административное законодательство вплотную взаимодействует с иными категориями юриспруденции, такими как конституционная, гражданско-правовая, уголовная, земельная отрасли:

    • Конституция РФ представляет собой закон наивысшей юридической силы, призванный охранять права и свободы. Если Конституция является своего рода теоретической концепцией, то практическая сторона приоритетов гражданского общества регулируется КоАП РФ.
    • Уголовная отрасль так же как и административная, призвана регулировать нарушения законодательства, однако особенность административно-правовых деяний в том, что правонарушитель не рассматривается в качестве преступника.
    • Финансовое право напрямую связано с административным, так как материальный аспект является одним из ключевых механизмов жизнедеятельности любого государства. Обеспечение нужд населения невозможно без финансовой составляющей, соответственно, любой противоправный проступок в этой сфере неизбежно повлечет за собой юридические последствия.
    • Гражданско-правовой отраслью регулируются отношения имущественного и личностного характера, тогда как в КоАП регламентирован общий порядок такого рода отношений.

    Вся правовая структура государства тесно взаимодействует с административно-правовым законодательством. Административная ответственность наступает при нарушении норм трудового, земельного, семейного и других отраслей права.

    Совокупность различных отраслей права

    Повторные административные правонарушения

    Физическим или юридическим лицом дважды был нарушен один закон. Например, человек выстрелил из рогатки в электронное приспособление, из-за чего нарушилась его работа. На гражданина наложили штрафные санкции в размере 500–1000 рублей или арестовали на срок до 15 суток. Но через некоторое время он снова совершил подобное действие, из-за чего повторно привлекся к ответственности.

    Наказанием за повторные административные правонарушения может быть лишение свободы

    Важно! Если гражданин совершает незаконный поступок, но его освобождают от уплаты штрафа, следующее правонарушение не признается повторным.

    Выделяют такие признаки повторного нарушения закона:

    • одно лицо совершает несколько административных правонарушений;
    • незаконные действия, наказания за которые прописаны в одной статье Особенной частью КоАП РФ;
    • отсутствуют обстоятельства, при которых действия человека не могут быть признаны незаконными повторно.

    Важно не совершать противозаконные действия, ведь в некоторых обстоятельствах органы имеют право арестовать правонарушителя. Если был выписан штраф, его обязательно следует вовремя оплатить и больше не нарушать закон, иначе нарушение может быть классифицировано как повторное, а наказание будет более суровое.

    16. Административное правонарушение: понятие, признаки, состав.

    Административное правонарушение — противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое КоАПом РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. (ст.2.1 КоАП РФ)

    Антиобщественность предполагает наличие законодательно установленного перечня социальных ценностей, которые охраняются КоАПом (в ст.1.2. КоАП перечислены).

    Противоправность — вторичный признак. В объективном смысле прямой законодательный запрет под угрозой административного наказания. Противоправность означает, что совершением данного деяния обязательно нарушены нормы права.

    Виновность деяния подразумевает, что оно совершено при наличии вины. Недопустимость привлечения к административной ответственности пока не доказана вина лица, совершившего административное правонарушение.

    Формы вины – умысел и неосторожность (ст.2.2 КоАП).

    Вина физического лица. Формы вины:

    1.Умысел — лицо, совершившее административное правонарушение, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

    2.Неосторожность — лицо, совершившее административное правонарушение, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

    Вина юридического лица. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАПом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    Читайте так же:  Дело без срока давности

    Наказуемость если лицо совершило деяние, обладающее ранее названными признаками, оно должно понести наказание. За совершение административного правонарушения должна быть установлена административная ответственность.

    Состав административного правонарушения совокупность юридически значимых признаков, необходимых и достаточных для квалификации содеянного по соответствующей статье или части статьи КоАПа РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях.

    Состав административного правонарушения является основанием административной ответственности.

    Факультативные: цель (но бывают и обязательными в конструкции какого-либо состава)

    2) объективная сторона

    4) субъективная сторона.

    Только при наличии всех признаков состава административного правонарушения лицо, его совершившее, может быть привлечено к административной ответсвенности.

    Объект это общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности.

    Виды объектов административного правонарушения: 1) общий объект (совокупность всех общественных отношений, возникающих в сфере государственного управления, регулируемых нормами административного права и охраняемых нормами административной ответственности); 2) родовой объект (определенный круг односторонних общественных отношений (благ, ценностей), охраняемых единым комплексом административно-правовых мер, составляющих неотъемлемую и самостоятельную часть общего объекта); 3) видовой объект (определенная группа общественных отношений, которые охраняются административно-правовыми нормами, общих для ряда правонарушений одного рода); 4) непосредственный объект (конкретные общественные отношения, охраняемые административно-правовыми нормами, которым причиняется ущерб данным правонарушением); 5) дополнительный объект (общественные отношения, которым причиняется ущерб правонарушением, но они не выступают в качестве основного объекта правоохраны, а дополняют его); 6) факультативный объект (общественные отношения, которым в зависимости от складывающихся условий может быть причинен ущерб, а может быть и не причинен). Объективная сторона – система предусмотренных нормами права признаков, характеризующих внешнее проявление административного правонарушения.

    Объективная сторона включает следующие обязательные признаки:

    1.противоправное деяние (в форме действия или бездействия)

    2.наступившие вредные последствия

    3.причинно-следственная связь между деянием и наступившими последствиями.

    Противоправное деяние — это сознательное, волевое действие или бездействие, причинившее вред охраняемым общественным отношениям.

    Противоправное действие — это общественно опасное, активное, осознанное, волевое поведение субъекта, причинившее вред охраняемым общественным отношениям.

    Противоправное бездействие — противоправное пассивное поведение субъекта, обязанного действовать определенным образом.

    Общественно вредные последствия — негативные изменения, происходящие (наступившие) в общественных отношениях в результате противоправного деяния.

    Состав :1. формальный 2.материальный

    Формальный состав не предусматривает наступления вредных последствий, ответственность наступает лишь за совершение противоправного деяния вне зависимости от наступления вредных последствий. Встречается наиболее чаще.

    Материальный состав включает обязательное наступление вредных последствий.

    Причинно-следственная связь — это объективная связь между общественно опасным деянием и наступившими вредными последствиями, при которой данное деяние определяет появление данного последствия.

    Объективная сторона включает следующие факультативные признаки (присуще не всем составам административных правонарушений): время, место, способ, характер совершения деяния, его повторность, злостность и др.

    Субъект физическое или юридическое лицо, совершившие административное правонарушение. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет. Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики. Субъекты, совершившие административное правонарушение делятся на:

    1.общие – любые вменяемые лица, достигшие возраста 16 дет

    2.специальные – субъекты, обладающие специальными признаками (должностные лица, несовершеннолетние, иностранные граждане и др.

    3.особые – военнослужащие, лица, имеющие специальные звания, и иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о службе.

    Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Субъективная сторона — это психическое отношение субъекта (физического лица), совершившего административное правонарушение, к противоправному деянию и его последствиям.

    Обязательный признак субъективной стороны – вина. Вина — это сознательное, волевое отношение субъекта к совершенному им общественно опасному деянию и к наступившим последствиям, выраженное в форме умысла или неосторожности.

    Факультативные признаки субъективной стороны – цель, мотив (могут быть и обязательными в конструкции какого-либо состава).

    Цель — предполагаемый результат, к которому стремится правонарушитель; желаемые последствия, которые должны наступить в результате совершения административного правонарушения. Мотив — то побуждение, которое толкает правонарушителя к совершению правонарушения.

    Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

    Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения

    При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

    Признаки административного правонарушения

    Действующий кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) был принят в конце декабря 2001 года. Данный законодательный акт базируется на Конституции РФ и общепринятых директивах международного права, однако фундаментальные принципы были задействованы из римского права, основой которого являлась концепция правового государства. Именно поэтому основными задачами КоАП являются защита граждан, соблюдение прав и законных интересов, сохранение безопасности в обществе в широком смысле, защита нравственности, сохранность окружающей среды, а также иные цели, обозначенные в ст.1.2 указанного правового акта.

    Читайте так же:  Принципы привлечения к административной ответственности

    О том, какие действия противоречат административному законодательству, и каковы основные признаки административных правонарушений, поясняется в данном материале.

    Из чего состоит административное правонарушение?

    Первой частью является любой объект и его сторона, второй — субъект и субъективная сторона. Объекты регулирует и охраняет административное право, поэтому за совершение противоправных поступков на нарушителя накладываются штрафы.

    Бывают два объекта:

    • Родовой. Здоровье любого человека или населения, безопасность общества и так далее.
    • Видовой. Подразумевает под собой конкретный объект посягательства. Например, фармацевтическая компания занимается выпуском или продажей медицинских препаратов без лицензии, что может навредить здоровью граждан.

    Под объективной стороной подразумевают любые незаконные поступки или их игнорирование, которые могут причинить вред общественности. Есть ряд её составляющих, способ и место совершения преступления. Она характеризуется неоднократным нарушением закона, определенной систематичностью. Анализ всех признаков и составляющих ложится в основу наказания.

    Задержание субъекта административного правонарушения

    Субъект — любой человек, который своими действиями нарушает КоАП Российской Федерации. Если в уголовном законодательстве виновным может быть только физическое лицо, то в административном — и юридическое.

    Привлечь человека к ответственности можно, если только он отвечает следующим критериям:

    • Достиг шестнадцатилетия.
    • Должностное лицо, которое служит в государственных органах и наделено определенными полномочиями.
    • Правонарушитель находится на воинской службе. Его деятельность и вынесение наказания регулируют акты воинской службы.
    • Гражданин другой страны или лицо без конкретного гражданства. Такие люди привлекаются к ответственности на общих основаниях.
    • Водитель, который нарушает правила дорожного движения. Если данный факт был зафиксирован приборами видеоконтроля, владельца автомобиля могут обязать заплатить штраф. Его размер указан в ПДД России.
    • Владелец объекта недвижимости, включая земельный участок. Он обязан грамотно содержать, использовать, выполнять незначительные и масштабные изменения согласно законодательству Российской Федерации. При противозаконных действиях на человека накладываются санкции, вплоть до ареста.

    На особых основаниях выносится решение суда юридическим лицам. Например, если происходит реорганизация внутри компании, на человека могут быть наложены штрафные санкции только в следующих случаях:

    • при слиянии двух и больше организаций в одну отвечать за проступок будет исключительно новое юрлицо;
    • если организация разделяется или из состава исключается определенное предприятие, вся вина перекладывается на правопреемника, который отвечает за заключенные сделки;
    • если происходит кардинальное изменение организационно-правовой формы, правонарушителем будет считаться новая компания.

    Важно! Независимо от информированности новой организации, до и после реорганизации именно она отвечает за действия предыдущего нарушителя закона. Именно поэтому важно детально изучать другое предприятие, если планируется с ним сотрудничать или объединяться.

    Субъективная сторона выражается в двух формах вины:

    • Действия с умыслом. Человек полностью осознает тот факт, что он нарушает закон. Он знает о противоправном результате, но хочет его наступления.
    • Неосторожная вина. Если человек знает о противозаконном результате, но думает, что сможет его предотвратить, действия считаются легкомысленными.

    Неосторожную вину часто путают с казусами — причинение вреда без осведомленности и возможности предвидеть результат. Наиболее часто казусы случаются при ДТП. Если поступок признается казусом, лицо освобождается от санкций.

    Терминология

    Понятие «правонарушение» следует дифференцировать от термина «преступление». Под преступлением понимается разновидность правонарушений особо опасного характера, за совершение которых лицу грозит уголовная ответственность. Административные правонарушения представляют собой действия, так или иначе нарушающий установленный общественный порядок. Административному нарушению также дается характеристика общественно опасного деяния, однако степень такой опасности ниже, чем у преступлений в рамках Уголовного кодекса РФ.

    Кодекс об административных правонарушениях»

    Так же, как и в уголовном законодательстве, в административном присутствует понятие презумпции невиновности — лицо, совершившее правонарушение, не может считаться виновным, пока не будет доказано и установлено обратное. Но в отличие от уголовных преступлений нарушение административного характера не несет значительного общественного вреда, поэтому не предполагает судимость для лиц, признанных виновными.

    Расследование административно-правовых нарушений

    Должностным лицом при обнаружении факта совершения противоправного деяния составляется административный протокол и принимается решение о проведении расследование

    Важно! Статья 28.7 КоАП РФ устанавливает максимальный срок такого расследования в один месяц, при этом в отдельных случаях допускается увеличение такого срока до полугода.

    Выше пояснялось, что признаки административного правонарушения включают в себя наказуемость деяния. Дело об административном правонарушении подлежит обязательным мерам предупредительного воздействия на нарушителя. В отдельных случаях при незначительности проступка лицо может быть освобождено от каких-либо санкций. Предусматриваются следующие виды наказаний:

    • путем письменного предупреждения;
    • штрафные санкции в виде денежного взыскания;
    • принудительное изъятие предмета или орудия, с помощью которых был совершен проступок;
    • конфискация прав специальных категорий (специализированная лицензия, водительское удостоверение);
    • административный арест на 2 недели;
    • депортация из страны (для иностранных граждан);
    • запрет занимать определенную должность или должности;
    • временное прекращение деятельности на 90 дней (для юридических лиц и ИП);
    • принудительные работы общественного характера;
    • запрет на посещение мест проведения спортивных мероприятий.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Необходимо признавать, что санкции по КоАП к правонарушителям намного лояльнее и гуманнее, чем наказания за преступления в рамках УК РФ. Лояльность к правонарушителям объясняется тем, что это наиболее объективный способ предупреждения граждан от совершения уголовно наказуемых преступлений высокой степени общественной опасности.

    Источники

    Основные признаки административного правонарушения
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here