Привлечение к административной ответственности генерального директора

Предлагаем ознакомится с материалом в статье: "Привлечение к административной ответственности генерального директора". Здесь собрана и обработана информация из авторитетных источников. Если вы все же не найдете ответ на свой вопрос, дочитайте статью до конца, если же и после этого не получите ответ, то обратитесь к дежурному консультанту.

СЛУЖБА ПРАВОВОГО КОНСАЛТИНГА

В организации произошла смена учредителей и генерального директора. Могут ли нынешние учредители и генеральный директор быть привлечены к административной и налоговой ответственности в случае выявления в текущем периоде ошибок предыдущих периодов? Можно ли привлечь к административной и налоговой ответственности предыдущих учредителей и генерального директора?

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Привлечение к административной ответственности генерального директора

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!

В организации произошла смена учредителей и генерального директора.
Могут ли нынешние учредители и генеральный директор быть привлечены к административной и налоговой ответственности в случае выявления в текущем периоде ошибок предыдущих периодов? Можно ли привлечь к административной и налоговой ответственности предыдущих учредителей и генерального директора?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Новый генеральный директор не несет административной ответственности за действия своего предшественника, за исключением случаев, когда имеют место длящиеся правонарушения.
Предшествующий генеральный директор может быть привлечён к административной ответственности в пределах соответствующего срока давности.
Учредители общества административной ответственности не несут.
Субъектом налоговой ответственности является организация. При этом не имеет значения, кто исполнял обязанности генерального директора на момент совершения соответствующего правонарушения.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Коробейников Евгений

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим

12 октября 2012 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

*(1) Физическое лицо, как правило, не может быть субъектом административного правонарушения в области финансов, налогов и сборов.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Юрлицо невиновно, а генеральный директор привлечен к ответственности

Cудья Верховного Суда РФ С.Б. Никифоров рассмотрел административное дело по ст. 14.31.1 КоАП РФ («злоупотребление доминирующим положением»), которое наглядно показывает существование двух старых проблем:

1. Судьи судов общей юрисдикции слабо представляют себе антимонопольное законодательство как с точки зрения его сути, так и с точки зрения самой процедуры;

2. Суды общей юрисдикции не хотят приостанавливать дела об административных правонарушениях по «антимонопольным» статьям до разрешения споров по законности решения и предписания в арбитражном суде (в том числе, ссылаясь на отсутствие норм в КоАП РФ), что, мягко говоря, не идёт на пользу делу.

В рассматриваемом деле УФАС привлекло генерального директора компании к административной ответственности по ст. 14.31.1 КоАП РФ несмотря на то, что арбитражные суды, рассматривавшие законность решения и предписания антимонопольного органа, на основании которых должностное лицо и было привлечено к ответственности, в конечном итоге признали акты антимонопольного органа недействительными. Конечно, в силу отсутствия приостановления должностное лицо, вероятно, смогло заявить о вступивших в законную силу судебных актах только в областном суде (и то при подаче второй жалобы), но и.о. председателя областного суда не стал замечать явную судебную ошибку.

Сложилась ситуация, при которой юридическое лицо фактически признано невиновным во вменяемом правоанрушении, а генеральный директор этого лица за совершение тех же действий признан виновным и привлечён к административной ответственности. Незаконность и несправедливость лежала на поверхности, но областной суд почему-то её не исправил. То ли не разобрался в жалобе, то ли разобрался, но просто не захотел отменять (что ещё хуже). Только вмешательство ВС РФ исправило ситуацию.

Жаль, что судья ВС РФ, исправив эту ошибку, деликатно обошел саму проблему. Ведь если суды общей юрисдикции не будут приостанавливать такие дела, они по-прежнему будут принимать решения по административным делам без учёта судебных актов арбитражных судов, что в данном случае несправедливо и недопустимо.

Ответственность генерального директора ООО

Автор: Елена Желенкова
главный бухгалтер-консультант

Читайте так же:  Цель административного наказания заключается в следующем

Руководитель организации во многом похож на капитана корабля. Ответственность директора предприятия, пока он находится у штурвала, распространяется на все сферы бизнеса. А нередко первое лицо компании подвергается наказанию и после ухода с поста. Рассмотрим, за что в 2019 году генеральный директор ООО несет ответственность и как он может защититься от возможных санкций.

Виды ответственности руководителя

Персональная ответственность руководителя предприятия может быть разделена на «внутреннюю» и «внешнюю».

Перед самой организацией (т.е. фактически — перед собственниками) руководитель отвечает за убытки, полученные по его вине.

Кроме того, гендиректор может нести следующие виды внешней ответственности:

Субсидиарную перед кредиторами за долги учреждения.

Административную за различные правонарушения, связанные с ведением бизнеса.

Уголовную, если допущенные нарушения подпадают под квалификацию УК РФ.

Уголовная ответственность директора ООО

В установленных законодательством случаях гендиректор ООО может быть привлечен к уголовной ответственности. При этом совершенное деяние должно содержать все признаки преступления (п. 1 ст. 14 Уголовного кодекса РФ, далее – УК РФ).

Чаще всего гендиректора привлекаются к уголовной ответственности по статьям, входящим в гл. 22 УК РФ, посвященную преступлениям в экономической сфере. Наиболее распространены следующие случаи:

  • Незаконное получение кредита (ст. 176 УК РФ).
  • Преднамеренное банкротство (ст. 196 УК РФ). О его признаках читайте в статье Признаки преднамеренного и фиктивного банкротства.
  • Уклонение от уплаты налогов (ст. 199 УК РФ). Лицо, организовавшее данное преступление либо под давлением (в т. ч. моральным) которого руководитель был склонен к совершению преступления, а равно оказывающее содействие в этом посредством дачи советов, указаний и т. п., также будет нести ответственность в зависимости от содеянного (п. 7 постановления пленума ВС РФ «О практике применения судами…» от 28.12.2006 № 64).
  • Неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 199.1 УК РФ) и т. д.

Если руководитель нескольких фирм практикует уклонение от уплаты налогов в каждой из них, он может быть привлечен к ответственности по совокупности нескольких преступлений в рамках ст. 199 УК РФ (п. 13 постановления № 64).

При наличии оснований гендиректор ООО может быть привлечен к ответственности и в рамках иных статей УК РФ, в частности ст. 143, 145, 145.1, 146, 147, 201, 204 и т. д.

Административная и уголовная ответственность директора

Оба этих вида не случайно объединены в один раздел. Часто речь идет об одних и тех же нарушениях, а применяемая ответственность зависит от масштаба противоправных действий и наличия отягчающих обстоятельств.

Работа без регистрации при небольших оборотах наказывается штрафом в сумме до 2 тыс. руб. (п. 1 ст. 14.1 КоАП РФ). Если же доход превысил 2,25 млн. руб., то такая деятельность уже квалифицируется, как незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ). В этом случае руководитель организации может быть оштрафован на сумму до 500 тыс. руб. или лишен свободы на срок до 5 лет.

За небольшие налоговые нарушения ген. директор организации может быть в худшем случае оштрафован на сумму до 20 тыс. руб. или дисквалифицирован на срок до 2 лет (п. 2 ст. 15.11 КоАП РФ). Уголовная ответственность применяется, если сумма недоимки превысила 5 млн руб. за три года или 15 млн руб. единовременно (ст. 199 и 199.1 УК РФ). В этом случае сумма штрафа может достигнуть 500 тыс. руб., срок дисквалификации – 3 лет, а лишение свободы — 6 лет.

Выше рассказывалось о взыскании с руководителя организации долгов при банкротстве. Но если убытки кредиторов превысили 2,25 млн. руб., то к руководителю могут быть применены и уголовные санкции (ст. 195, 196, 197 УК РФ). Эти статьи УК РФ предусматривают штраф до 500 тыс. руб. или лишение свободы на срок до 6 лет.

За незначительные нарушения трудового права в большинстве случаев руководителю грозит административная ответственность. Например, за просрочку по зарплате на несколько дней штраф составляет до 20 тыс. руб. (п. 6 ст. 5.27 КоАП). Но если зарплата не выплачивается более двух месяцев полностью или более трех месяцев – частично, то нарушение уже квалифицируется по ст. 145.1 УК РФ. Санкции по ней предусмотрены в виде штрафа в сумме до 500 тыс. руб., лишения свободы на срок до 5 лет и дисквалификации на тот же срок.

Материальная ответственность генерального директора

Особенность правового статуса генерального директора заключается в том, что он одновременно является и работником организации-работодателя, и руководителем ее сотрудников. Поскольку руководитель — это исполнительный орган организации, то его права и обязанности определяются не только трудовым, но и гражданским законодательством. Итак, согласно статье 277 ТК РФ, руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой ущерб, причиненный организации. В то же время, в соответствии с п. 1 ст. 53.1 ГК РФ, руководитель организации возмещает убытки, которые организация понесла из-за его недобросовестных и неразумных действий. Для начала необходимо разобраться, что современная правоприменительная практика понимает под «недобросовестными» и «неразумными» действиями директора. По этому вопросу есть исчерпывающая позиция Пленума ВАС РФ, которая изложена в п. 6 Постановления от 30 июля 2013 г. № 62 «О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица». Согласно постановлению, действие генерального директора признается недобросовестным в случаях, если он:

  • действовал при наличии конфликта между его личными интересами и интересами юридического лица;
  • скрывал информацию о совершенной им сделке от участников юридического лица, либо предоставлял им недостоверную информацию в отношении сделки;
  • совершил сделку без требующегося в силу законодательства или устава одобрения соответствующих органов организации;
  • после прекращения своих полномочий удерживает у себя и уклоняется от передачи документов, касающихся обстоятельств, повлекших неблагоприятные последствия для юридического лица;
  • совершил сделку на заведомо невыгодных для компании условиях или с заведомо неспособным исполнить обязательство лицом, например, с фирмой-«однодневкой».
  • Читайте так же:  Административное выдворение за пределы страны

    Действие или бездействие признается неразумным в случаях, если генеральный директор:

    • принял решение без учета информации, имеющей значение в данной ситуации (например, не проявил должной осмотрительности при выборе контрагента);
    • совершил сделку без соблюдения внутренних процедур, которые обычно требуются в компании (например, без согласования с юридическим и финансовым отделом).
    • Когда действия гендиректора ООО могут быть признаны недобросовестными и неразумными (судебная практика)

      Обратите внимание! При оценке действий руководителя организации как добросовестных и разумных суды ориентируются на то, насколько были необходимы и достаточны принятые им меры для достижения целей, для которых создавалась названная организация (п. 4 постановления № 62).

      Оценивая действия руководителя организации в части кадровой политики, организации работы сотрудников, суды опираются на обычаи деловой практики, масштабы деятельности юрлица и т. д. (п. 5 постановления № 62):

      • Так, за противоправное увольнение сотрудников организации, повлекшее необходимость осуществления предусмотренных законодательством выплат уволенным лицам, с ее руководителя были взысканы понесенные юрлицом соответствующие убытки (см. постановление ФАС Северо-Западного округа от 11.06.2014 по делу № А56-48229/2013).
      • В другом случае убытки ООО, нанесенные ему собственными сотрудниками, были также взысканы с руководителя организации, т. к. судом было признано, что он в недостаточной степени разумно контролировал работников (постановление АС Волго-Вятского округа от 09.02.2015 № Ф01-6027/2014 по делу № А79-616/2014).

      Самовольное увеличение гендиректором собственного должностного оклада также может быть квалифицировано как нанесение убытков ООО, вследствие чего с руководителя возможно взыскать соответствующую сумму (см. постановление ФАС Московского округа от 30.05.2014 № Ф05-3816/14 по делу № А40-115151/13).

      Ситуации, когда судебными органами признается доказанной недобросовестность и неразумность проводимой директором юрлица деятельности, подробно описываются в пп. 2 и 3 постановления № 62 соответственно.

      Какую ответственность несет директор ООО перед организацией?

      Руководитель компании отвечает перед ней как в рамках трудовых отношений, так и в соответствии с общими правилами гражданского законодательства.

      В статье 277 ТК РФ говорится о полной материальной ответственности руководителя организации. Даже если в трудовом договоре с руководителем материальная ответственность не упоминается, она все равно будет применяться в силу закона.

      Однако трудовое законодательство разрешает взыскивать с сотрудников только прямой ущерб. Упущенная выгода взысканию не подлежит, и для руководителя организации закон не делает исключений (ст. 238 ТК РФ).

      Но директор несет перед организацией еще и финансовую ответственность по гражданскому законодательству (ст. 53.1 ГК РФ). Следовательно, общество имеет возможность взыскать с него и упущенную выгоду (ст. 15 ГК РФ). Для этого нужно подать отдельный иск и доказать недобросовестность или неразумность действий руководителя.

      Как руководителю и собственникам обезопасить себя

      Итак, персональная ответственность руководителя предусмотрена гражданским, трудовым, административным и уголовным законодательством. Санкции могут быть весьма серьезными, а срок давности в отдельных случаях —достигать 10 лет.

      Своевременно заметить и решить возникающие у компании трудности поможет грамотная организация системы учета. Если у вас уже появились проблемы — мы знаем, как справиться с ними. На встрече с нашими экспертами вы можете узнать, например, как мы оспорили штрафные санкции, как разблокировали счета клиента на 120 млн рублей, а еще — как помогаем при выездных налоговых проверках.

      Ответственность генерального директора ООО в рамках ТК РФ

      Гендиректор ООО как руководитель юрлица может быть привлечен к полной матответственности за нанесенный им прямой действительный ущерб своей организации-работодателю (ч. 1 ст. 277 Трудового кодекса РФ).

      На возможность взыскания с гендиректора также и причиненных им убытков (в т. ч. на основании ст. 53.1 ГК РФ) указывает ч. 2 ст. 277 ТК РФ.

      Важно! Работодатель правомочен требовать от гендиректора ООО возмещения ущерба независимо от того, заключен с последним договор о полной матответственности или соответствующий пункт включен непосредственно в трудовой договор (п. 9 постановления пленума ВС РФ «О применении судами…» от 16.11.2006 № 52), т. к. в рассматриваемой ситуации полная матответственность возникает в силу закона.

      Согласно комментариям пленума ВС РФ вопрос о пределах возмещения ущерба руководителем организации должен разрешаться в соответствии с тем законом, в котором определяется основание для возникновения такой ответственности. В рассматриваемой ситуации могут быть применены положения ст. 277 ТК РФ, п. 3 ст. 53, ст. 53.1 ГК РФ, пп. 2–4 ст. 44 закона № 14-ФЗ.

      При этом требование о возмещении убытков, возникших вследствие действий (или бездействия) гендиректора ООО, должно быть рассмотрено в соответствии с п. 3 ст. 53 ч. 1 ГК РФ, даже если при обосновании своих требований стороны иска ссылаются на положения ст. 277 ТК РФ. Такие споры относятся к корпоративным и должны быть рассмотрены арбитражными судами (п. 9 постановления № 62).

      Как привлечь директора к ответственности?

      Все перечисленные выше санкции применяются на основании решения контролирующих органов или суда. Исключением является возмещение ущерба в рамках трудовых отношений в размере, не превышающем среднемесячного заработка (ст. 248 ТК РФ). Причиной нарушений нередко могут быть действия иных лиц, имеющих свои зоны ответственности в управлении компанией. Однако чаще всего это не освобождает директора от наказания.

      Например, расчет налогов относится к сфере ответственности главного бухгалтера. Но и за эти нарушения все равно обычно наказывают руководителя. Кроме директора, под ударом часто оказываются и собственники бизнеса. Ведь именно они определяют политику компании и дают ген директору указания по стратегическим вопросам.

      Например, при банкротстве директор может избежать ответственности, если докажет, что исполнял обязанности номинально и даст информацию о фактических контролирующих лицах (п. 9 ст. 61.11 закона № 127-ФЗ).

      Ответственность гендиректора ООО при банкротстве

      Гендиректора (в т. ч. бывшего — см. п. 1 ст. 61.10 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, далее – закон №127-ФЗ) можно привлечь к субсидиарной ответственности по долгам ООО в рамках дела о банкротстве юрлица если будет признано, что банкротство было вызвано деяниями такого руководителя. Подробнее о субсидиарной ответственности читайте в статье Привлечение к субсидиарной ответственности при банкротстве.

      Читайте так же:  Фабула административного правонарушения

      Вина руководителя ООО в банкротстве лица презюмируется при наличии минимум одного из перечисленных условий в п. 2 ст. 61.11 закона № 127-ФЗ:

      • гендиректором (или с его одобрения) были совершены сделки, в результате которых были задеты имущественные права кредиторов ООО-должника;
      • документация, содержащая бухотчетность, обязанность по ведению которой утверждена законом, повреждена или ее данные искажены, вследствие чего затруднено проведение предусмотренных законодательством о банкротстве процедур и т.д.

      Важно! Ст. 61.19 закона № 127-ФЗ дает право привлечь директора к субсидиарной ответственности за пределами процедуры банкротства.

      Основанием для привлечения гендиректора к субсидиарной ответственности также является нарушение сроков представления заявления о несостоятельности (п. 1 ст. 61.12 закона № 127-ФЗ).

      Обратите внимание! Руководитель, направивший в судебный орган необоснованное заявление о признании ООО банкротом, будет привлечен к ответственности за убытки, нанесенные кредиторам ООО в связи с возбуждением дела о несостоятельности (п. 2 ст. 61.13 закона № 127-ФЗ).

      Субсидиарная ответственность перед кредиторами

      С директора могут взыскать долги компании, если ее собственного имущества для этого недостаточно.

      Классической ситуацией является банкротство. Статья 61.10 закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определяет руководителя, как одного из ключевых контролирующих должника лиц (КДЛ). Если в суде будет доказано, что КДЛ действовало недобросовестно, то все непогашенные долги компании подлежат взысканию с него (п. 11 ст. 61.11 закона № 127-ФЗ).

      Личная ответственность директора ООО в данном случае ничем не ограничена. Например, в республике Татарстан суд постановил взыскать с бывшего директора задолженность в сумме 201 млн руб. (определение от 14.08.2017 по делу № А65-1147/2014).

      Если компания работает и не имеет признаков банкротства, то прямых оснований для взыскания ее долгов с руководителя или собственников законодательство не содержит.

      Видео (кликните для воспроизведения).

      Привлечь руководителя организации к субсидиарной ответственности в подобных случаях чаще всего пытаются налоговики. Но Конституционный суд РФ в своем постановлении от 08.12.2017 № 39-П ограничил возможности чиновников по предъявлению финансовых претензий к руководителям работающих компаний.

      КС РФ определил, что такие претензии возможны, только если будет доказано, что работа организации служит прикрытием для недобросовестной деятельности руководителя (он же – КДЛ). Кроме того, суд запретил взыскивать с физических лиц налоговые штрафы, предъявленные компании.

      Срок давности для применения санкций к руководителю

      Срок давности ответственности руководителя зависит от того, на основании какого раздела законодательства она применяется.

      Привлечение директора к ответственности за убытки в рамках трудовых отношений возможно в течение года после выявления ущерба (ст. 392 ТК РФ). Для гражданско-правовой ответственности в общем случае применяется трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ). Заявление о привлечении к субсидиарной ответственности при банкротстве может быть подано в течение 10 лет после нарушения (ст. 61.14 закона № 127-ФЗ).

      Срок давности по административным делам установлен ст. 4.5 КоАП РФ и зависит от категории правонарушения. Среди рассмотренных нарушений максимальный срок давности (2 года) установлен по ст. 15.11 КоАП РФ за искажение данных бухучета. По уголовным делам период зависит от тяжести преступления, определяемого максимальным сроком лишения свободы (ст. 78 УК РФ). Если он превышает 5 лет, то преступление считается тяжким и срок давности по нему составляет 10 лет.

      Материальная ответственность директора ООО в рамках ГК РФ

      Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью (ООО) является его единоличным исполнительным органом (п. 1 ст. 40 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ, далее – закон №14-ФЗ).

      Согласно п. 1 ст. 53.1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) генеральный директор обязан возместить ООО убытки, понесенные организацией по его вине. Необходимым условием при этом является то, что юрлицо или его учредители, требующие возмещения названных убытков, должны представить доказательства недобросовестности и/или неразумности действий гендиректора при реализации им своих прав и обязанностей в рамках занимаемой должности.

      Важно! Следует учитывать, что факт возникновения негативных последствий для юрлица в тот период, когда конкретное физическое лицо занимало должность гендиректора организации, сам по себе еще не свидетельствует о недобросовестности и неразумности его действий, т. к. предпринимательская деятельность по определению связана с риском возникновения названных последствий (п. 1 постановления пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах возмещения убытков…» от 30.07.2013 № 62, далее – постановление №62).

      Если убытки были причинены организации совместными действиями гендиректора и учредителей ООО, контролирующих или иных лиц, указанных в пп. 1–3 ст. 53.1 ГК РФ, такие лица привлекаются к солидарной ответственности перед организацией (см. определение АС Хабаровского края от 07.12.2015 по делу № А73-5460/2013).

      Матответственность гендиректора ООО в описываемых выше ситуациях установлена на законодательном уровне, поэтому соглашения и условия об ее ограничении или исключении будут признаны ничтожными (п. 5 ст. 53.1 ГК РФ).

      Административная ответственность генерального директора

      Таблица 1: штрафы

      Незначительные штрафы (до 5000 рублей)

      Средние штрафы (от 5000 до 30000 рублей)

      Крупные штрафы (от 30000 рублей и выше)

      · несоблюдение сроков постановки на учет в налоговую службу (ст. 15.3)

      · сокрытие сведений, требующихся для осуществления налогового контроля ( ст. 15.6)

      · ведение предпринимательской деятельности без регистрации или лицензии (ст. 14.1 ),

      · несоблюдение сроков представления сведений об открытии/закрытии счета в банке ( ст. 15.4)

      · несоблюдение сроков представления налоговой декларации ( ст. 15.5).

      · нарушение порядка ведения бухучета и представления бухгалтерской отчетности ( ст. 15.11),

      · незаконное получение кредита (ст. 14.11).

      · продажа товаров, оказание услуг или выполнение работ без применения контрольно-кассовой техники (ст. 14.5),

      · несоответствующий законодательству порядок работы с кассовыми операциями (ст. 15.1),

      · нарушение правил продажи отдельных видов товаров ( ст. 14.15).

      · Нарушение законодательства о рекламе ( ст. 14.3),

      Читайте так же:  Объектом административного правонарушения являются

      · фиктивное или преднамеренное банкротство (ст. 14.12),

      · использование чужого товарного знака ( ст. 14.10),

      · правонарушения в области таможенного дела ( ст. 16.1),

      · несоблюдение законодательства о государственной регистрации юрлиц (ст. 14.25).

      · продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг ненадлежащего качества, с нарушением требований законодательства, требований и санитарных правил ( ст. 14.4),

      · непредставление требуемой по закону информации в органы исполнительной власти ( ст. 19.7.3) или антимонопольные органы ( ст. 19.8),

      · несоблюдение предписаний законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний (ст. 15.23.1 )

      · нарушение требований пожарной безопасности ( ст. 20.4),

      · нарушение правил пребывания иностранных граждан на территории РФ ( ст. 18.9),

      · несоответствующее закону привлечение иностранцев к трудовой деятельности в России (ст. 18.15).

      Таблица 2: виды правонарушений

      Преступления, которые повлекли за собой причинение крупного ущерба организации

      · уклонение от погашения кредиторской задолженности ( ст. 177),

      · легализация или отмывание средств (ст. 174),

      · невыплата заработной платы (ст. 145.1), фиктивное банкротство (ст. 197),

      · противоправные деяния при банкротстве (ст. 195),

      · уклонение от налогообложения (ст. 199),

      · Необоснованное увольнение беременной женщины или той, которая имеет детей до 3 лет, а также необоснованный отказ в приеме на работу таких категорий преследуется уголовно (ст. 145),

      · разглашение коммерческой либо банковской тайны (ст. 183),

      · нарушение патентных или изобретательских прав ( ст. 147).

      · В случае причинения ущерба в особо крупных размерах (более 1 млн. рублей):

      · противозаконная предпринимательская деятельность ( ст. 171),

      · применение товарных знаков (ст. 180), получение кредитных средств ( ст. 176).

      · штрафные санкции до 300 тыс. рублей, арест на пол года,

      · общественные работы на протяжении 480 часов,

      · лишение свободы до 7 лет

      · нарушение авторских и смежных прав ( ст. 146),

      · коммерческий подкуп (ст. 204), злоупотребление делегированными полномочиями (ст. 201),

      · невыполнение обязательств налогового агента ( ст. 199.1),

      · сокрытие имущества или средств предприятия, из которых должны взиматься налоги (ст. 199.2),

      · уклонение от уплаты таможенных сборов и платежей ( ст. 194).

      · штрафные санкции от 300 тыс. рублей до 1 млн. рублей,

      Ответственность руководителя, органа управления юридического лица

      Российское законодательство содержит немало норм, на основании которых директор может быть привлечен к ответственности согласно множеству законодательных актов, что не позволяет в полной мере оценить всю опасность, подстерегающую руководителей, органов управления юридического лица. Теперь обо всем по порядку.

      Ответственность руководителя по трудовому законодательству РФ

      Как уже было упомянуто в начале нашей статьи, деятельность руководителя юридического лица (генерального директора, директора и т.п.) регламентирована главой 43 Трудового кодекса РФ. Положения данной главы распространяет своей действие на руководителей всех организаций различных форм собственности, исключения оставляют лишь случаи, когда руководитель является ее единственным учредителем, или же управление организацией происходит посредством договора с управляющей организацией. Руководитель юридического лица несет дисциплинарную ответственность. В соответствии со ст. 277 Трудового кодекса РФ руководитель несет полную материальную ответственность за ущерб, причиненный юридическому лицу. Согласно статьи 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор с директором может быть расторгнут в случаях:

      • принятия необоснованного решения, повлекшего нарушение сохранности имущества организации, а также его неправомерное использование и иной ущерб имуществу организации (п. 9 ст. 81 Трудового кодекса РФ);
      • однократного грубого нарушения руководителем организации трудовых обязанностей (п. 10 ст. 81 Трудового кодекса РФ);
      • предусмотренных трудовым договором, заключенным с руководителем организации (п. 13 ст. 81 Трудового кодекса РФ).

      Помимо перечисленного статьей 278 Трудового кодекса РФ предусмотрены и дополнительные основания для расторжения трудового договора с руководителем:

      • отстранение от должности руководителя организации-должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);
      • принятие собственником организации решения о досрочном прекращении трудового договора.

        Ответственность руководителя в соответствии с гражданским законодательством РФ

        По сравнению с уголовной и административной ответственностью руководителей, гражданско-правовая ответственность руководителей (должностных лиц) не имеют столь большого распространения. Однако в последнее время судебная практика начала активно формироваться. На сегодняшний день выделяется два основания для привлечения руководителей к гражданско-правовой ответственности, это:

        • нарушение принципа добросовестности и разумности при управлении компанией;
        • несоблюдение определенных норм права.

        Ответственность руководителя за нарушение «принципа добросовестности и разумности» регламентирована статьей 71 Федерального закона РФ от 26.12.1995г.№ 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и статьей 44 Федерального закона РФ от 08.02.1998г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». «Принцип добросовестности и разумности» заключается в том, что руководитель обязан соблюдать интересы компании, быть лояльным к ней и вести дела не нарушая действующего законодательства.

        Очень часто руководители злоупотребляют правом распоряжаться имуществом компании, тем более, когда речь идет о совершении руководителем сделок, в отношении которых у такого руководителя есть заинтересованность. Такие действия, безусловно, влекут привлечение руководителя к гражданской ответственности. Кроме этого, руководитель не избежит ответственности за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве). Здесь стоит отметить, что законодатель не связывает наличие вины в действиях руководителя и иных лиц должника с преднамеренным или фиктивным банкротством, то есть с наличием в их действиях уголовно наказуемых деяний.

        Административная ответственность руководителя

        Согласно статьи 2.4 КоАП России административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом в категорию «должностные лица» включены лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением своих организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

        Особенность административного законодательства состоит в том, что оно предусматривает ответственность за нарушения в самых разных областях: от экологической безопасности до уплаты налогов. Ведь «неисполнение либо ненадлежащее исполнение служебных обязанностей» может проявиться во всем многообразии текущей деятельности компании. Пожалуй, самыми значимыми из административных нарушений в налоговых правоотношениях являются:

        • нарушение срока постановки на учет в налоговом органе (см. ст. 15.2 КоАП России);
        • уклонение от постановки на налоговый учет (см. ст. 15.3 КоАП России);
        • нарушение сроков подачи налоговых деклараций (см. ст. 15.5 КоАП России);
        • нарушение сроков представления сведений об открытии или закрытии банковских расчетных счетов (см. ст. 15.4 КоАП России).
        Читайте так же:  Доказательство административного правонарушения протокол

        5. Налоговая ответственность руководителя

        За грубое нарушение правил учета доходов и расходов налогоплательщиков, а также объектов налогообложения руководитель может быть привлечен ответственности в виде наложения штрафа в размере до 15 000 рублей. Если нарушение связано с уклонением от уплаты налогов, размер штрафа определяется в размере 10% от неуплаченной суммы налога.

        6. Уголовная ответственность руководителя

        В нашей статье «Уголовная и имущественная ответственность генерального директора и учредителя по долгам Общества» мы рассматривали уголовную ответственность генерального директора за действия, совершение которых причиняет имущественный вред Обществу. В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 года № 62 руководитель юридического лица, как и любой другой единоличный исполнительный орган, отвечает всем своим личным имуществом перед юридическим лицом, а также перед его собственниками.

        Имущественная ответственность руководителя, органа управления юридического лица возникает, если присутствуют признаки виновных действий (бездействия):

        • сделка, совершенная исходя из личных интересов директора в ущерб юридического лица;
        • сокрытие информации о существенных деталях совершаемой сделки или неполучение одобрения участников, когда такая необходимость и обязанность предусмотрена уставными документами юридического лица;
        • непринятие мер по проверке добросовестности контрагента по сделке, не получена информация о нем, которая могла бы иметь важное значение для совершаемой сделки, не получены сведения о наличии или отсутствии лицензии на деятельность контрагента, если такого подтверждения требует характер совершаемой сделки и т.п.;
        • принятие решений о совершаемой сделке без должной осмотрительности, без проверки полученной информации;
        • подделка, утрата, хищение документов юридического лица и др.

        Даже если руководитель, орган управления уволился по собственному желанию или по решению учредителя, вновь приступивший к обязанностям руководитель такого юридического лица будет отвечать за прорехи бывшего руководителя.

        А вот уголовная ответственность руководителя, органа управления юридического лица наступает в следующих случаях:

        • принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения (ст. 179 Уголовного кодекса РФ);
        • незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну (ст. 183 Уголовного кодекса РФ);
        • злоупотребления при эмиссии ценных бумаг (ст. 185 Уголовного кодекса РФ);
        • невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте и уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 193, 194 Уголовного кодекса РФ);
        • неправомерные действия при банкротстве, сокрытие имущества Общества, фиктивное и преднамеренное банкротство (ст. 195 — 197 Уголовного кодекса РФ);
        • уклонение от уплаты налогов и сборов (ст. 199, 199.1, 199.2 Уголовного кодекса РФ).

        Ответственность генерального директора ООО с 2019 года

        Административная ответственность директора ООО

        Факт назначения административного наказания юрлицу не подразумевает освобождение от административной ответственности за данное правонарушение виновного физлица (в т. ч. должностного) и наоборот (п. 3 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

        При этом в случае установления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено, возможно привлечение к рассматриваемому виду ответственности по одному и тому же основанию как юрлица, так и названных должностных лиц (п. 15 постановления пленума ВС РФ «О некоторых вопросах…» от 24.03.2005 № 5).

        Важно! Таким образом, КоАП предоставляет возможность выбора лица, привлекаемого к рассматриваемому виду ответственности (в т. ч. возможность привлечения организации и должностного лица одновременно).

        Судья правомочен назначить названным лицам любую меру наказания в границах санкции соответствующей нормы, в т. ч. максимальную, с учетом всевозможных обстоятельств, имеющих влияние на степень ответственности как организации, так и ее должностного лица (см. также п. 21 постановления № 5 о назначении наказания при установлении малозначительности правонарушения).

        Если в процессе осуществления руководства деятельностью юрлица директор ненадлежащим образом выполнял свои обязанности, в связи с чем ООО было привлечено к ответственности по КоАП РФ в форме уплаты штрафа, названная сумма штрафа может быть взыскана с гендиректора в качестве нанесенных организации убытков (см., например, постановление АС Западно-Сибирского округа от 30.03.2015 по делу № А46-6878/2014).

        Вывод

        Руководитель компании по умолчанию отвечает за все нарушения в ее деятельности. Наказание может меняться от небольших административных штрафов до уголовного преследования и взыскания многомиллионных долгов.

        Один за всех: ответственность генерального директора

        Ответственность директора ООО по долгам

        Важно! Директор в некоторых случаях может нести ответственность по долгам ООО, исключенного из Единого госреестра юрлиц (ЕГРЮЛ).

        Ст. 21.1 закона «О государственной регистрации юридических лиц…» от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусматривает исключение юрлица из ЕГРЮЛ по решению налогового органа при выполнении всех следующих условий:

        • несдача налоговой отчетности на протяжении последнего года;
        • неосуществление операций по банковскому счету в указанный выше период.

        В п. 3.1 ст. 3 закона № 14-ФЗ установлено, что при таком принудительном исключении общества из ЕГРЮЛ к солидарной ответственности по обязательствам исключенного юрлица могут быть привлечены субъекты, указанные в пп. 1–3 ст. 53.1 ГК РФ. В указанный перечень входит и директор ООО.

        Обратите внимание! Привлечение директора к субсидиарной ответственности в этом случае должно быть обусловлено его неразумными или недобросовестными действиями.

        Итак, в зависимости от обстоятельств конкретной ситуации гендиректор ООО может быть привлечен к имущественной, административной или уголовной ответственности. Руководитель юрлица несет ответственность за причинение убытков не только перед самой организацией, но и перед третьими лицами.

        Видео (кликните для воспроизведения).

        Чтобы привлечь гендиректора ООО к возмещению убытков организации, возникших вследствие его деятельности как руководящего лица, надлежит доказать недобросовестность и неразумность его действий.

        Источники

        Привлечение к административной ответственности генерального директора
        Оценка 5 проголосовавших: 1

        ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

        Please enter your comment!
        Please enter your name here