Срок рассмотрения судом дела об административном правонарушении

Предлагаем ознакомится с материалом в статье: "Срок рассмотрения судом дела об административном правонарушении". Здесь собрана и обработана информация из авторитетных источников. Если вы все же не найдете ответ на свой вопрос, дочитайте статью до конца, если же и после этого не получите ответ, то обратитесь к дежурному консультанту.

Содержание

  • Статья 29.6. Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении

    Статья 29.6. Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении

    ГАРАНТ:

    См. комментарии к статье 29.6 КоАП РФ

    Информация об изменениях:

    Федеральным законом от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ в часть 1 статьи 29.6 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

    1. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела либо материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

    Информация об изменениях:

    Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 69-ФЗ статья 29.6 настоящего Кодекса дополнена частью 1.1, вступающей в силу с 4 мая 2010 г.

    1.1. Дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

    2. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение.

    Информация об изменениях:

    Федеральным законом от 2 июня 2016 г. N 161-ФЗ в часть 3 статьи 29.6 настоящего Кодекса внесены изменения

    3. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, рассматриваются в пятидневный срок со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Продление указанного срока не допускается.

    ГАРАНТ:

    О конституционно-правовом смысле положений части 4 статьи 29.6 настоящего Кодекса см. определение Конституционного Суда РФ от 9 февраля 2016 г. N 214-О

    4. Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, — не позднее 48 часов с момента его задержания.

    Информация об изменениях:

    Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ в часть 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2011 г.

    5. Дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

    Информация об изменениях:

    Информация об изменениях:

    Статья 29.6 дополнена частью 7 с 16 февраля 2018 г. — Федеральный закон от 5 февраля 2018 г. N 13-ФЗ

    7. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.15.2 и 14.15.3 настоящего Кодекса, рассматриваются в десятидневный срок со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Продление указанного срока не допускается.

    ГАРАНТ:

    О сроках рассмотрения судами РФ уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. N 52

    Статья 29.6. Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении

    Статья 29.6. Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении

    1. Анализ правил ч. 1-3 ст. 29.6 позволяет сделать ряд выводов:

    1) по общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается в 15-дневный срок. Этот срок:

    а) исчисляется в календарных днях (т.е. нерабочие дни из подсчета не исключаются);

    б) отсчитывается со следующего дня после даты получения судьей, органом, должностным лицом протокола об административном правонарушении и других материалов дела (см. коммент. к ст. 29.2);

    2) упомянутый выше срок может быть продлен, но не более чем на один календарный месяц:

    а) судьей, органом, должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении;

    б) по ходатайству (оно должно соответствовать требованиям ст. 24.4) участников производства по делу (например, потерпевшего);

    в) по инициативе судьи, органа, должностного лица, если необходимо дополнительное выяснение обстоятельств дела (см. коммент. к ст. 28.8, 29.4);

    г) в соответствии с определением о продлении срока (оно должно соответствовать требованиям ст. 29.12, см. коммент. к ней);

    3) дела об административных правонарушениях, исчерпывающим образом перечисленных в ч. 3 ст. 29.6, должны рассматриваться судьей не позднее 5 календарных дней, отсчитываемых со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов. Судья не вправе продлить этот срок. Новая редакция ч. 3 в ст. 29.6 введена Законом N 93 и вступила в силу с 21.07.05.

    2. Применяя правила ч. 4 ст. 29.6, нужно учесть, что:

    1) они касаются лишь тех административных правонарушений, за которые может быть назначен административный арест; или административное выдворение (последнее правило введено Законом N 126 и вступило в силу с 28.11.04);

    2) дело о таком административном правонарушении рассматривается только судьей (см. коммент. к ст. 3.9);

    3) судья рассматривает дела данной категории в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов по делу;

    4) если к лицу (против которого возбуждено дело) была применена такая мера обеспечения производства по делу, как административное задержание (см. коммент. к ст. 27.3, 27.4), то дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено не позднее 48 часов с момента задержания (этот момент отражается в протоколе об административном задержании).

    См. также коммент. к ст. 29.7.

    3. Часть 5 введена в ст. 29.6 Законом N 45 и вступила в силу с 18.08.05. Она:

    1) подлежит применению, если за совершенное правонарушение (см. например, коммент. к ст. 9.2) может быть назначена такой вид наказания как административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (см. коммент. к ст. 3.12) и применена такая мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, как временный запрет деятельности (см. коммент. к ст. 27.16);

    Читайте так же:  Характер административного правонарушения

    2) устанавливает, что дела о таких административных правонарушениях должны быть рассмотрены судьей не позднее 5 календарных дней с момента фактического прекращения, деятельности (эксплуатации) филиалов (иных подразделений, объектов и т.д.);

    3) предписывает включать срок временного запрета деятельности в срок административного приостановления деятельности.

    4. Верховный Суд РФ разъяснил (в п. 6, 7 пост N 5), что в целях соблюдения сроков, указанных в ст. 29.6, участвующие в деле лица могут быть извещены о времени и месте судебного рассмотрения дела судебной повесткой, телеграммой, а также по телефону, факсимильной связью и т.п. При этом:

    1) лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу;

    2) прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним. А также дела, возбужденного по инициативе прокурора (см. также коммент. к ст. 25.11).

    Статья 29.6. Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении

    СТ 29.6 КоАП РФ

    1. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела либо материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

    1.1. Дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

    2. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение.

    3. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, рассматриваются в пятидневный срок со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Продление указанного срока не допускается.

    4. Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, — не позднее 48 часов с момента его задержания.

    5. Дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

    6. Утратила силу.

    7. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.15.2 и 14.15.3 настоящего Кодекса, рассматриваются в десятидневный срок со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Продление указанного срока не допускается.

    Комментарий к Ст. 29.6 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

    1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает для органов и должностных лиц общий срок рассмотрения дел, который составляет 15 дней со дня получения ими протокола об административном правонарушении и других материалов дела либо материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. Положения данной нормы не распространяются на судей.

    2. Часть 1.1 комментируемой статьи является специальной нормой, которой устанавливается двухмесячный срок для рассмотрения дела судьей. Указанный срок исчисляется со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

    Следует отметить, что увеличение срока рассмотрения дел судьями в 2010 году связано с возросшей нагрузкой на судей (районных и мировых судей) в целом по Российской Федерации. Вместе с тем такое увеличение срока рассмотрения дел судьями направлено на более объективное и всестороннее исследование всех обстоятельств дела об административном правонарушении, а следовательно, и на защиту прав и законных интересов участников производства по делу об административном правонарушении.

    3. Имея в виду, что комментируемым Законом допускается продление сроков рассмотрения дел при наличии названных в ч. 2 ст. 29.6 КоАП РФ оснований, а течение срока давности привлечения к административной ответственности приостанавливается исключительно в случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ, подготовку к рассмотрению дела необходимо начинать в возможно короткие сроки после поступления судье, в орган или должностному лицу протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

    4. Часть 2 анализируемой статьи допускает возможность продления общего и специального срока в двух случаях.

    Во-первых, если поступило ходатайство от участников производства. При этом данное ходатайство должно быть связано либо с установлением новых фактических обстоятельств дела (например, ходатайство о вызове новых свидетелей, об истребовании необходимых документов, о назначении экспертизы, приглашении специалиста или эксперта), либо с обеспечением процессуальных прав участников производства (например, приглашение переводчика, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя; ознакомление лица, в отношении которого ведется производство по делу, или потерпевшего, а также законного представителя физического или юридического лица, защитника и представителя с материалами дела об административном правонарушении или с результатами экспертизы и т.д.). Подобные ходатайства удовлетворяются в обязательном порядке, что влечет за собой продление срока рассмотрения дела об административном правонарушении.

    Во-вторых, при необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела (например, истребование необходимых сведений или документов, назначение экспертизы и т.д.). В этом случае судья, орган, должностное лицо выносят мотивированное определение с указанием обстоятельств, подлежащих дополнительному выяснению, а в случае необходимости — и сроков для своевременного выполнения соответствующих действий лицами, которым адресовано поручение.

    Судьям, органам и должностным лицам не следует оставлять без внимания факты несоблюдения установленных КоАП РФ сроков выполнения указанных в определении процессуальных действий, особенно в тех случаях, когда эти нарушения привели к истечению срока давности привлечения к административной ответственности до рассмотрения дела по существу. Учитывая, что КоАП РФ не предусмотрена возможность вынесения какого-либо процессуального документа, в котором могло быть обращено внимание соответствующих организаций и должностных лиц на факты несвоевременного совершения названных в определении судьи, органа или должностного лица процессуальных действий, на выявленные нарушения необходимо реагировать путем направления писем.

    Читайте так же:  Вступление в силу ненормативного правового акта

    5. Положения ч. 2 комментируемой статьи не исключают возможности неоднократного продления срока рассмотрения дела. Однако общий период, на который осуществляется продление, не должен превышать одного месяца.

    Таким образом, срок рассмотрения дела с учетом продления не может превышать одного месяца и 15 дней, если дело находится в производстве органа или должностного лица, и трех месяцев, если дело находится в производстве судьи.

    6. В случае, когда материалы дела на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ были возвращены составителю протокола, при исчислении сроков рассмотрения дела днем получения судьей (органом, должностным лицом) материалов дела следует считать дату поступления ему материалов дела с устраненными недостатками (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях»).

    7. Часть 3 ст. 29.6 КоАП РФ устанавливает сокращенные сроки рассмотрения дел по правонарушениям, предусмотренным ст. ст. 5.1 — 5.25, 5.45 — 5.52, 5.56, 5.58. Срок рассмотрения таких дел не должен превышать пяти дней с момента получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела. При этом законом строго определено, что продление указанного срока не допускается.

    8. Часть 4 также определяет сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест либо административное выдворение. Такие дела должны рассматриваться в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, — не позднее 48 часов с момента его задержания.

    Следует отметить, что хотя данная норма не содержит прямого запрета на продление сроков рассмотрения дела в указанных случаях, однако по смыслу закона продление сокращенных сроков рассмотрения дел не допускается (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях»).

    9. Часть 5 комментируемой статьи устанавливает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых может быть назначено административное приостановление деятельности и применен временный запрет деятельности. По таким делам срок рассмотрения составляет не более семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

    Следует отметить, что ранее срок рассмотрения составлял не менее пяти суток, но был увеличен Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

    Необходимо учитывать, что срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

    10. Следует иметь в виду, что течение сроков, названных в ч. 4 (в отношении лица, подвергнутого административному задержанию) и в ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ, начинается соответственно с указанного в протоколах о применении мер обеспечения производства по делу времени административного задержания или времени фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях»). Продление сокращенного срока рассмотрения дел данной категории не допускается.

    11. Сроки рассмотрения дел не являются пресекательными для привлечения лица к административной ответственности, так как они не связаны со сроками давности привлечения к административной ответственности, предусмотренными ст. 4.5 КоАП РФ.

    Статья 30.5 КоАП РФ. Сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

    Новая редакция Ст. 30.5 КоАП РФ

    1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.

    1.1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу.

    2. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, подлежат рассмотрению в пятидневный срок со дня их поступления со всеми материалами в суд, правомочный рассматривать жалобы.

    3. Жалоба на постановление об административном аресте либо административном выдворении подлежит рассмотрению в течение суток с момента подачи жалобы, если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест либо подлежит административному выдворению.

    4. Жалоба на постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит рассмотрению в пятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами в вышестоящий суд, уполномоченный рассматривать соответствующую жалобу.

    Другой комментарий к Ст. 30.5 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

    1. По общему правилу, установленному данной статьей, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня их поступления. Десятидневный срок рассмотрения жалоб на постановления о назначении административных наказаний установлен в целях обеспечения оперативного разрешения дел об административных правонарушениях, быстрого рассмотрения жалобы правомочными на то органами (должностными лицами), судьями.

    Исчисление десятидневного срока начинается со дня регистрации поступившей жалобы в органы, правомочные ее рассматривать. Окончание срока рассмотрения жалобы исчисляется с момента вынесения по ней соответствующего решения.

    2. Часть вторая статьи устанавливает особый порядок исчисления срока рассмотрения жалобы: в течение суток с момента ее подачи. Сокращенный срок обусловлен, во-первых, тем, что обжалуется постановление об административном правонарушении о назначении административного ареста (ст.3.9), во-вторых, тем, что лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест (ст.32.8).

    Является ли существенным нарушением процессуальных требований, влекущим отмену постановления по делу об административном правонарушении, отсутствие мотивированного определения о продлении срока рассмотрения дела либо рассмотрение дела в срок, превышающий установленный, но в пределах срока давности привлечения к административной ответственности

    Вопрос: Является ли существенным нарушением процессуальных требований, влекущим отмену постановления по делу об административном правонарушении, отсутствие мотивированного определения о продлении срока рассмотрения дела либо рассмотрение дела в срок, превышающий установленный, но в пределах срока давности привлечения к административной ответственности?

    Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

    Читайте так же:  Убытки в связи с неисполнением решения суда

    В случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 29.6 КоАП РФ, срок рассмотрения дела может быть продлен органом, должностным лицом, рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока выносится мотивированное определение.

    Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2007 г., утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 30 мая 2007 г. (последнее изменение от 10.03.2010 г.), предусмотренное приведенной выше нормой требование о вынесении определения о продлении срока рассмотрения административного дела, а также содержащееся в ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ требование о рассмотрении дела об административном правонарушении в установленный срок носят процедурный характер, их невыполнение не влияет на законность вынесенного по делу постановления.

    Таким образом, отсутствие мотивированного определения о продлении срока рассмотрения дела либо нарушение сроков рассмотрения дела (если дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности) не является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим отмену постановления по делу об административном правонарушении.

    Вместе с тем, согласно постановлению пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» несоблюдение сроков рассмотрения дел существенно нарушает конституционные права граждан, дела должны рассматриваться без неоправданной задержки в установленные законом сроки рассмотрения дел.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Исходя из изложенного, дела об административных правонарушениях подлежат рассмотрению в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

    Исходя из статьи 29.6 КоАП РФ, при наличии названных в части 2 этой статьи оснований, возможно продление пятнадцатидневного срока рассмотрения дел об административных правонарушениях.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Положения части 2 названной статьи не исключают возможности неоднократного продления срока рассмотрения дела об административном правонарушении. Однако в этом случае общий период, на который осуществляется продление, не должен превышать одного месяца, а срок рассмотрения дела с учетом продления не может составлять более одного месяца и пятнадцати дней со дня получения должностным лицом протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

    (c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, 2006-2020 г.

    Если Вы не нашли необходимую информацию, попробуйте зайти на старую версию сайта

    Адрес: 170034, г. Тверь, ул. Дарвина, д. 17

    Тел.: +7 (4822) 34-22-11, факс: +7 (4822) 35-61-85

    Срок рассмотрения дела об административном правонарушении

    Если орган или суд нарушили срок рассмотрения дела об административном правонарушении, каковы последствия? Ответ на этот вопрос часто ищут люди, когда аргументы жалобы на постановление об административном правонарушении исчерпаны. Когда порядок привлечения к административной ответственности, органы власти соблюдали. А срок рассмотрения дела нарушили. Тогда лица, в отношении которым назначили административное наказание, и ищут ответ. Является ли выход за пределы сроков существенным процессуальным нарушением.

    Деятельность суда

    На рассмотрении должны быть открыты нюансы, которые помогут определить детали дела.

    Предельный срок рассмотрения дела об административном правонарушении

    Срок и порядок рассмотрения дела об административном правонарушении устанавливает глава 29 КоАП РФ. И если порядок рассмотрения одинаков для каждого дела, то срок зависит от состава административного правонарушения. При этом минимальный срок закон не устанавливает. А лишь ограничивает максимальную продолжительность этого периода:

    • 15 дней: закон установил этот срок в качестве общего правила. В том числе для рассмотрения дела, когда протокол составлен на основании фото- и видео-фиксации (нарушения в области дорожного движения, благоустройства). Срок течет со дня поступления протокола или получения самих материалов, зафиксированных с помощью технических средств
    • 2 месяца, когда дело рассматривает суд. И тоже со дня получения протокола и материалов дела об административном правонарушении
    • когда протокол составлен за нарушения в сфере избирательных прав – 5 дней со дня получения протокола об административном правонарушении
    • если санкция статьи КоАП РФ – административный арест, выдворение, суд рассматривает дело в день поступления материалов
    • полиция применила административное задержание? Срок рассмотрения дела об административном правонарушении не превысит 48 часов с момента задержания
    • уполномоченный орган применил временный запрет деятельности. Суд обязан рассмотреть дело в течение 7 суток с момента фактического прекращения деятельности

    Исправление ошибок

    Допускаются только ошибки, которые не влияют на содержание постановления или определения.

    Исправлять опечатки дозволяется только в виде определения по ст. 29.12.1 КоАП РФ. Определения об исправлениях отправляются всем участникам судебного заседания не позднее трех дней.

    Сроки

    Общий срок равен 15 дням от передачи документов и материалов судье, органу или должностному лицу.

    Продолжительность увеличивается до тридцати дней, если это время требуется для полного выяснения обстоятельств. При продлении срока в обязательном порядке выносится мотивированное определение.

    Рассмотрение проходит в течение 48 часов С момента задержания гражданина
    Когда нарушение влечет за собой административный арест или депортацию Судебное разбирательство проводится в день получения протокола
    Нарушение подразумевает наказание в виде временного запрета на ведение деятельности Срок рассмотрения пять суток
    Срок давности административного правонарушения Составляет два месяца

    Комментарий к Статье 30.5 КоАП РФ

    1. Срок рассмотрения жалобы или протеста прокурора по общему правилу составляет 10 дней, а исчисляется он с момента поступления жалобы со всеми материалами дела в суд, орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит рассмотрение жалобы.

    Проблемы могут возникнуть при невозможности представления дела об административном правонарушении по подведомственности для рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в связи с нахождением материалов дела в органах прокуратуры или предварительного следствия, в данном случае необходимо предоставить информацию о причинах, обусловивших задержку их направления, а также принять скорейшие меры к их получению.

    2. Пятидневный срок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлен по таким категориям дел, как дела в отношении административных правонарушений, посягающих на права граждан в сфере проведения выборов и референдумов.

    3. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест либо подлежит административному выдворению, то срок рассмотрения жалобы на постановление об административном аресте либо административном выдворении сокращается до одних суток с момента подачи жалобы.

    4. Пятидневный срок со дня поступления со всеми материалами в вышестоящий суд установлен для рассмотрения жалобы на постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности (см. комментарий к статье 3.12 КоАП).

    5. Данный срок возможно соблюсти только при наличии определенных предварительных действий, как то: формирование необходимых материалов, своевременное вручение извещений, а также в том случае, если обстоятельства дела об административном правонарушении не вызывают сомнения и не требуют уточнения или дополнительных доказательств по делу. В остальных случаях соблюдение суточного срока будет находиться под угрозой.

    6. Необходимо обратить внимание на наличие других сроков, так, статья 140 Налогового кодекса устанавливает, что жалоба должна быть рассмотрена в 30-дневный срок и указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) налогового органа для получения документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы, у нижестоящих налоговых органов, но не более чем на 15 дней. О принятом решении в течение трех дней со дня его принятия сообщается в письменной форме лицу, подавшему жалобу.

    А согласно статье 55 ТК РФ предусмотрен общий 30-дневный срок рассмотрения первоначальной жалобы и возможность продления данного срока начальником этого таможенного органа, но не более чем еще на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

    Комментарий к статье 30.5. КоАП РФ:

    1. Комментируемая статья устанавливает десятидневный срок рассмотрения жалоб органами и должностными лицами, оптимальный с точки зрения сочетания оперативности рассмотрения жалобы и тщательности проверки законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении. Вместе с тем законодатель, учитывая нормы Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и, как правило, сложные жалобы, поступающие в суд и нередко требующие дополнительной проверки, установил иной срок рассмотрения в судах жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, а именно двухмесячный срок со дня поступления дела со всеми материалами в соответствующий суд.

    При этом сроки рассмотрения судьями жалоб по делам об административных правонарушениях, предусмотренных перечисленными в ч. ч. 2 — 4 комментируемой статьи конкретными статьями КоАП РФ, не изменены.

    2. Для рассмотрения жалоб на постановления по делам о нарушении избирательного законодательства установлен сокращенный срок (5 дней). В ограниченный по времени период избирательной кампании или кампании референдума принятие окончательного решения по факту совершения административного правонарушения должно осуществляться достаточно быстро (см. комментарий к ст. 30.3 Кодекса).

    3. Сокращенный срок (в течение суток) установлен для рассмотрения жалоб на постановление об административном аресте и административном выдворении, поскольку речь идет о конституционном праве гражданина на свободу и личную неприкосновенность и задержка с исправлением возможной судебной ошибки недопустима.

    4. Установлен пятидневный срок рассмотрения жалоб федеральными судами общей юрисдикции субъектов РФ на постановления федеральных районных судей о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица (см. комментарий к ст. 3.12).

    Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении

    Полномочия судей

    Судья имеет право участвовать в делах в отношении статей 23.1 КоАП РФ только в случае, если субъект административной юрисдикции сочтет это необходимым. Требуется это с той целью, что судья уполномочен назначить наказание иного типа, нежели подразумевается статьей.

    Запрет на рассмотрение дела накладывается, если один из участников процесса – родственник либо при заинтересованности в выносимом решении.

    Принятие мер по устранению причин и условий, повлекших событие

    Когда судом были установлены условия правонарушения, повлекшие за собой событие, организации и должностные лица должны предпринять действия для изменения этих причин.

    Подтверждение устранения должно быть направлено лицу, вынесшему решение, в течение тридцати дней с момента получения решения.

    Обжалование

    Право на обжалование имеется у каждой из сторон по итогам вынесения решения.

    Сторонам дается 10 дней с момента вынесения решения для его обжалования, вступление в силу происходит по истечении этого срока.

    Вынесение постановления

    По итогам рассмотрения дела обвиняемому определяется вид наказания или производство прекращается, но только в следующих ситуациях:

    • имеются обстоятельства, прописанные в ст. 24.5 КоАП РФ;
    • объявлено замечание в устной форме;
    • лицо освобождено от ответственности, cсылаясь на примечания статьи КоАП РФ.

    Объявление решения суда

    Решение суда оглашается сразу после рассмотрения дела.

    В некоторых ситуациях создание мотивированного постановления допускается откладывать на срок до трех суток. Но резолютивная часть должна быть объявлена немедленно.

    Определение

    В определении по делу обязательно указываются следующая информация:

    1. Данные судьи, список членов коллегии.
    2. Дата и место рассмотрения ходатайства.
    3. Данные заявителя.
    4. Текст прошения.
    5. Обстоятельства, которые были установлены во время рассмотрения заявления.
    6. Решение относительно ходатайства.

    Когда рассмотрение ведется коллегией, то вердикт выносится на основании большинства мнений.Решение должно быть подписано должностным лицом или судьей-заседателем коллегии.

    Результатом рассмотрения дела является решение о передаче дела:

    • судье для определения административного наказания;
    • на рассмотрение по подведомственности при несоответствии подсудности.

    Наказание без составления протокола

    Суд может определить наказание, исключая необходимость протокола, если оно заключает в себе предупреждение или штраф.

    Аналогичные наказания могут определить сотрудники органов внутренних дел.

    Основания для возбуждения

    Корректно составленный протокол является основой для открытия нового дела. В соответствии с документом определяется требование о возбуждении производства.

    Готовый документ отправляется в канцелярию суда, уполномоченного заниматься делами об административных правонарушениях.

    Подача осуществляется не позднее, чем за три дня с момента составления постановления. Но, она должна быть осуществлена моментально, если протокол, направляемый в суд, подразумевает статью с наказанием в виде административного ареста или депортации.

    Для ознакомления с правилами подготовки требуется обратиться к статье 29.1 КоАП РФ.

    В предварительном процессе раскрываются вопросы:

    • есть ли обстоятельства, что лицо не может участвовать в рассмотрении дела;
    • может ли производство по делу быть прекращено;
    • существуют ли ходатайства, отводы, жалобы;
    • корректно ли составлен протокол и дополнительные документы, относящиеся к делу;
    • можно ли рассматривать дело при наличии имеющихся материалов либо их недостаточно.

    В ситуации, если дело направляется на арбитражный процесс лицу, в компетенцию которого оно не входит, документы перенаправляются по принадлежности либо возвращаются адресату.

    Рассмотрение невозможно, если судья, член коллегии или должностное лицо:

    • является родственником участвующей в рассмотрении дела стороны;
    • каким-либо образом заинтересовано в результатах дела.

    Если произошла такая ситуация, лицо обязано составить заявление о самоотводе. Документ должен быть направлен председателю суда, руководителю коллегии или должностному лицу.

    Ходатайство на отвод может быть подано любой стороной и законным представителем физического лица, имеющим доверенность. Поданное заявление попадает на рассмотрение лицу, участвующему в производстве дела.

    На основании результатов рассмотрения документов принимается решение об удовлетворении заявления или его отклонении.

    Время и место

    Место рассмотрения определяется зависимо от района его совершения, что установлено статьей 29.5 КоАП РФ.

    Дело может быть перемещено в суд по адресу пребывания ходатайствующего гражданина. Заседание будет по месту жительства ответчика, если нарушение предусматривает статьи 5.35, 5.10 или 20.22 КоАП РФ или подозреваемый не достиг совершеннолетия.

    Извещение

    Сюда включены эксперты, свидетели, специалисты, переводчики. Отправляется извещение заказным письмом с уведомлением или другими средствами доставки для вручения адресату.

    Письмо направляется по месту жительства лица. Участник дела может подать ходатайство о перенаправлении извещения по другому адресу.

    Последствия нарушения срока

    Срок рассмотрения дела о любом административном правонарушении начинает течь со дня поступления материалов и протокола о нарушении уполномоченному лицу. Сюда не включается срок административного расследования. Сам протокол об административном нарушении составитель его направляет на рассмотрение в течение 3 дней. А по некоторым нарушениям – немедленно (арест, выдворение, временный запрет деятельности) после составления.

    КоАП РФ прямо указывает, что нельзя продлить срок рассмотрения дела о нарушении избирательных прав. Остальные дела можно. Как в суде, так и в любом ином органе власти. Основания:

    • поступление ходатайств от участников дела
    • необходимости дополнительно выяснить обстоятельств дела

    Но не более чем на 1 месяц.

    Ответственность за нарушение сроков рассмотрения дела закон не устанавливает. То есть ссылка на такое процессуальное нарушение вряд ли будет иметь действенную силу. В то же время при обжаловании постановления по делу об административном правонарушении наряду с другими доводами его использовать можно.

    Уточняющие вопросы по теме

    я обжалую постановление об административном нарушении(ДТП), т.к на мое возражение по поводу протокола, что буду обжаловать сразу же последовала выписка постановления на наказание в нарушении КоАП. Документы (жалобу) и все подтверждающие бумаги зарегистрировал 17.05.2019г в городском суде ,протокол выдан 15.05.2019г.Заседание назначили на 23.07.2019г опять нарушив КоАП ст.29.6 по срокам рассмотрения. Мои действия, оплату протокола не делал, значит весит долг с процентами, хотя протокол выписывается после обжалования.

    Штраф подлежит оплате после вступления постановления в законную силу. Поскольку вы обжалуете постановление, оно в законную силу вступит только после рассмотрения вашей жалобы районным судом.
    По поводу нарушения сроков рассмотрения дела об административном правонарушении вы можете подать жалобу на действия судьи.

    Статья 30.5. КоАП РФ. Сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

    Ст 30.5 КоАП РФ с комментариями и изменениями 2019-2020 года

    1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.

    1.1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу.

    2. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 — 5.25, 5.45 — 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, подлежат рассмотрению в пятидневный срок со дня их поступления со всеми материалами в суд, правомочный рассматривать жалобы.

    3. Жалоба на постановление об административном аресте либо административном выдворении подлежит рассмотрению в течение суток с момента подачи жалобы, если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест либо подлежит административному выдворению.

    4. Жалоба на постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит рассмотрению в пятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами в вышестоящий суд, уполномоченный рассматривать соответствующую жалобу.

    Порядок

    Порядок состоит из трех шагов:

    1. Сбор материалов.
    2. Процесс рассмотрения.
    3. Вынесения вердикта.

    Рассматривать дело могут:

    1. Мировые судьи.
    2. Комиссия по несовершеннолетним.
    3. Комиссия по защите прав несовершеннолетних.
    4. Федеральные органы.
    5. Органы и учреждения уголовно-исполнительной системы.
    6. Надзорные и контролирующие государственные органы.

    Протокол

    Протокол в обязательном порядке составляется под надзором коллегии.

    Документ должен включать в себя следующую информацию:

    1. Место и дату проведения рассмотрения дела.
    2. Состав коллегии.
    3. Данные нарушения.
    4. Данные о явке лиц.
    5. Прошения, ходатайства.
    6. Показания участников дела.
    7. Бумаги, на основании которых составлялось дело.

    В завершение протокола он должен быть подписан председателем и секретарем коллегии.

    Стадия расследования

    Рассмотрение дела позволяет объективно оценить действия и применить подходящие меры к человеку, в отношении которого ведется производство.

    Порядок регулируется статьями 7-13 главы 29 КоАП РФ.

    • Все участники извещаются о требовании присутствия в арбитражном суде.
    • При явке каждый участник получает разъяснение относительно своих прав и обязанностей, после чего рассматриваются прошения.
    • Если не имеется препятствия, оглашается протокол о нарушении или другие материалы дела.
    • Далее выслушиваются позиции каждой из сторон, заключения экспертов для квалификации проступка.

    Когда дело рассматривается коллегией, потребуется составлять протокол. Решение будет принято на основании большинства голосов, после чего документ заверяется подписью судьи или должностного лица.

    Определение об отложении

    Отложение допускается на основании ходатайства и по результатам рассмотрения.

    Направляется на рассмотрение судье, который принимает решение о принятии или отклонении заявления.

    Ходатайство о переносе

    Прошение о переносе может подать любой участник дела, но для этого необходимо иметь законное основание, которое может быть подкреплено документально.

    Кроме этого перенос осуществляется при отводе судьи.

    Подведомственность

    Подведомственность составляется, когда дело направлено на рассмотрение судье, который не в компетенции рассматривать его. Передача по этой причине осуществляется согласно ст. 29.5 КоАП РФ.

    В отсутствии лица

    Когда причиной отложения является неявка одного из лиц без уважительной на то причины, а без этого участника невозможно объективно получить полноценную картину дела, то составляется определение о приводе.

    Судебная практика

    Судебная практика показывает, что большинство дел рассматривается по стандартному сценарию.

    Ходатайства и обжалования решения судьи поступают только в серьезных случаях, исключающих мелкие штрафы и предупреждения. В качестве примера можно взять дело об уклонении от исполнения установленного наказания административного порядка.

    Гражданин В.П. не исполнял необходимый объем обязательных работ, назначенных судом, так как виновный таковым себя не считал. Было подано ходатайство о пересмотре дела, в связи с допущенными ошибками на стадии подготовки дела.

    При рассмотрении доводов, судья не увидел оснований для удовлетворения протеста в настоящих обстоятельствах. Итогом стало сохранение вынесенного решения судом нижестоящей инстанции.

    Источники

    Читайте так же:  Административный штраф согласно кркобап взыскивается
    Срок рассмотрения судом дела об административном правонарушении
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here