Вред курения в общественных местах

Предлагаем ознакомится с материалом в статье: "Вред курения в общественных местах". Здесь собрана и обработана информация из авторитетных источников. Если вы все же не найдете ответ на свой вопрос, дочитайте статью до конца, если же и после этого не получите ответ, то обратитесь к дежурному консультанту.

Закон «О запрете курения»

Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ
«Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»

С изменениями и дополнениями от:

14 октября, 31 декабря 2014 г., 30 декабря 2015 г., 26 апреля, 28 декабря 2016 г., 29 июля 2018 г., 27 декабря 2019 г.

Принят Государственной Думой 12 февраля 2013 года

Одобрен Советом Федерации 20 февраля 2013 года

ГАРАНТ:

См. комментарии к настоящему Федеральному закону

Президент Российской Федерации

Москва, Кремль
23 февраля 2013 г.
N 15-ФЗ

Закон направлен на защиту здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Постепенно запретят курение на рабочих местах в помещениях и большинстве общественных мест. С 1 июня 2013 г. такой запрет вводится на территориях и в помещениях спортивных, образовательных, культурных, медицинских и оздоровительных организаций; на детских площадках, пляжах; в пассажирских самолетах; в городском и пригородном транспорте; на вокзалах, в портах, на станциях метро и рядом со входом в них. Также нельзя будет курить в помещениях органов власти и местного самоуправления, на автозаправках, в лифтах, на лестничных клетках и в иных местах общего пользования в многоквартирных домах. С 1 июня 2014 г. запретят курить в поездах дальнего следования, на судах дальнего плавания, в общежитиях, гостиницах, магазинах, кафе, ресторанах, на крытых рынках, пассажирских платформах у электричек. Исключение составят специально выделенные открытые места или изолированные помещения, оборудованные системами вентиляции. Причем организовать их разрешено далеко не везде.

Предусмотрены ценовые и налоговые меры по снижению спроса на табачные изделия (увеличение акцизов на данную продукцию; установление минимальных розничных цен на нее).

Запрещаются реклама и стимулирование продажи табачных изделий (например, проведение лотерей, конкурсов и иных мероприятий, где призом являются сигареты). Также табачным компаниям нельзя будет выступать спонсорами любых акций и мероприятий в сфере образования, физкультуры, спорта, здравоохранения и культуры.

Вводится запрет на потребление табака несовершеннолетними. При этом граждане обязаны заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к курению, а также о недопустимости их вовлечения в этот процесс.


Ограничивается демонстрация курения с телеэкрана. Запрещается показывать табачные изделия и процесс их потребления во всех новых аудиовизуальных произведениях: как детских, так и взрослых (в отношении последних предусмотрено лишь 1 исключение, когда такое действие является неотъемлемой частью художественного замысла).

Закон содержит меры по ограничению торговли табачными изделиями. В частности, с 1 июня 2014 г. продавать их в розницу можно будет только в магазинах и павильонах, имеющих торговый зал. При отсутствии таковых в населенном пункте будет разрешена продажа в других объектах или развозная торговля. При этом выкладывать табачные изделия на витрину запретят. В торговом зале можно будет разместить лишь перечень продаваемой табачной продукции. Если у продавца возникнут сомнения в совершеннолетии покупателя, он сможет потребовать у него удостоверение личности.

Расширяется перечень мест, где торговать табаком запрещено. В него, в частности, включаются вокзалы (кроме магазинов «дьюти фри»), станции метро.

Для пресечения незаконной торговли табачной продукцией будут учитывать ее производство, импорт, экспорт, оптовую и розничную продажу, а также отслеживать производственное оборудование, движение и распределение табачных изделий.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2013 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2013 г.

Статья 13 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2014 г.

Пункты 1 и 2 части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2017 г.

Части 2 и 4 статьи 18 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2018 г.

Текст Федерального закона опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 25 февраля 2013 г., в «Российской газете» от 26 февраля 2013 г. N 41, в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 февраля 2013 г. N 8 ст. 721, в «Парламентской газете» от 1-7 марта 2013 г. N 7

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 512-ФЗ

Изменения вступают в силу с 8 января 2020 г.

Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 272-ФЗ

Изменения вступают в силу с 30 июля 2018 г., за исключением подпунктов «в», «г» и «е» пункта 2 статьи 24 названного Федерального закона, вступающих в силу с 1 марта 2019 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. N 471-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 26 апреля 2016 г. N 115-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2016 г.

Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 456-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 530-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Вейпы и кальяны приравнять к сигаретам? О запрете их употребления в общественных местах

Тамара Шорникова: Следующая тема: Минздрав хочет приравнять электронные сигареты, вейпы и кальяны к обычным сигаретам и запретить их курить в общественных местах.

Иван Князев: Да, в Минздраве считают, что закон о распространении антитабачных ограничений, уже пора в него вносить коррективы. Напомню, целью антитабачной концепции является уменьшение потребления табака до 5% за ближайшие 30 лет, после этого ведомство планирует полностью вывести табак из легального оборота.

Читайте так же:  Как платить штраф за административное правонарушение

Тамара Шорникова: Вот теперь взялись и за так называемое альтернативное курение. Как вы относитесь? Думаю, кстати, что вред все-таки обычный, один и безусловный. Но как вы относитесь к этой идее? Вам мешает запах от кальянов и электронных сигарет в кафе или других общественных местах? Пишите нам и звоните.

Иван Князев: Ну а прямо сейчас спросим мнение нашего эксперта, это Валерий Рязанский, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике. Здравствуйте, Валерий Владимирович.

Валерий Рязанский: Здравствуйте.

Иван Князев: Как вы думаете, нужно вот это делать, чтобы кальяны не курили не только в кафе, но и в том числе и вейпы на остановках и так далее?

Валерий Рязанский: Ну мое мнение изложено в… законе, автором которого я являюсь, поэтому когда вы говорите о Министерстве здравоохранения… Министерство здравоохранения – это орган государственной власти, который поддержал нашу инициативу. Но не сразу в силу понятных причин, поэтапно.

Я хочу напомнить, что, будем так говорить, борьба с курением ведется так уже планомерно достаточно давно, и хочу напомнить, что первыми шагами были ограничения, потом ценовые вопросы, потом базовый закон по окружающему дыму, если не помните, такой базовый закон 15-й. Воздух, в общем-то, в местах, где мы с вами бываем, стал значительно чище и на остановках, и в общественном питании, и в больницах, и в зонах отдыха, действительно стал чище, это замечают все.

Но теперь вот речь идет уже о том, что табачные компании, безусловно, отступив где-то на тыловые позиции в вопросах борьбы за клиента в обычном табачном исполнении сигарет и курительных вещей, то, естественно, они начинают модернизировать свое хозяйство и предлагают уже новые изделия. Новые изделия, вы видите, электронные сигареты всякого очень вкусного свойства, с ароматами, но в природе-то они все равно используют никотин, как бы мы красиво ни заворачивали в эту обертку, все равно там никотин. Поэтому бизнес есть бизнес, а здоровье есть здоровье.

Тамара Шорникова: Да. Что касается именно проработки на законодательном уровне, насколько просто и быстро получится это сделать? Потому что действительно сейчас разновидностей огромное множество всего, что можно курить тем или иным способом.

Валерий Рязанский: Проекту закона почти 2 года, наконец мы получили согласие правительства 22 июля, правительственная комиссия по законотворческой деятельности одобрила закон. Это означает, что теперь он в Государственной Думе как официально внесенный законопроект и он должен пройти все процедуры, в том числе включая первое чтение, концептуальное, второе и третье.

Иван Князев: Скажите, пожалуйста, а там будут прописаны какие-то конкретные наименования, я не знаю, конкретные девайсы, которые можно курить? А если новые появятся?

Валерий Рязанский: Нет, конкретно не будут. Смысл закона, концепции заключается в следующем. Вот базовый закон, который я вам назвал, его номер 15, несколько лет назад мы его принимали, включает в зону ограничений только сигареты и те изделия, которые используют принцип горения табака.

Тамара Шорникова: Ага.

Валерий Рязанский: И вот будем говорить, что все остальные виды изделий не ограничены в хождении. И вот суть этого закона приравнять к вот этим базовым принципам ограничений электронные сигареты и кальяны. То есть, короче говоря, те ограничения… Никто не запрещает курить вам кальян в тех местах, где обычные сигареты курят, пожалуйста, курите кальян, курите электронную сигарету и так далее.

Мы еще не пришли к такому решению, как, например, в Соединенных Штатах: в одном из штатов губернатор принял решение запретить вообще торговлю электронными сигаретами как таковыми. У нас этого нет, мы говорим, что мы накладываем просто ограничения на их использование в качестве такого же средства курения, как обычные сигареты, потому что те принципы, которые заложены в новых видах изделий, там нет прямого горения табака, нет этого прямого канцерогена, там есть другие принципы тления, использования в качестве проводника воды, всякого рода наполнители и так далее, и так далее. Поэтому смысл закона, его концепция именно в том, что эти виды изделий приравниваются к обычным сигаретам.

Иван Князев: Понятно.

Тамара Шорникова: Да, спасибо.

Иван Князев: Хорошо, спасибо.

Тамара Шорникова: Валерий Рязанский, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике.

Сейчас послушаем звонок от телезрительницы, к нам дозвонилась Наталия из Свердловской области. Наталия, здравствуйте.

Иван Князев: Здравствуйте, Наталия.

Зритель: Добрый день. Постараюсь быть краткой. Курение электронных сигарет вырабатывает точно такую же привычку, как и табака. В результате такой привычки потом переходят на табак, это уже не первый случай.

И потом, смотрите, очень много сейчас с экологией рождается детей, которые у нас с отклонениями в аллергическом плане, еще в каком-то. И такое курение в общественных местах электронных сигарет, курение каких-то ароматизаторов и всего прочего может нанести огромный вред здоровью ребенка, окружающих.

Зритель: Я считаю, что это нужно запретить.

Иван Князев: Спасибо вам большое.

Тамара Шорникова: Да, спасибо большое.

Иван Князев: Совсем коротко две SMS. Красноярский край пишет: «От кальяна и электронных сигарет запах еще сильнее». Ярославская область: «Я живу в сельской местности, всегда курили, и курящие мне не мешают».

Тамара Шорникова: Александр Пальман, доцент кафедры терапии первого МГМУ имени И. М. Сеченова, здравствуйте.

Видео (кликните для воспроизведения).

Иван Князев: Здравствуйте, Александр.

Александр Пальман: Здравствуйте.

Тамара Шорникова: Есть ли доказанные факты вреда от электронных сигарет, от кальяна, от вейпов? То, с чем сейчас пытаются бороться?

Иван Князев: Особенно тем, кто не курит.

Александр Пальман: Здесь есть определенная сложность, потому что подобная фактология обычно накапливается годами. В данном случае можно, наверное, говорить о каком-то прецедентном праве. Мне очень жаль тех людей, которые столкнулись с серьезными проблемами со здоровьем в Соединенных Штатах, но это такой очень важный знак для общества и для системы здравоохранения, что это все не безобидно. Сейчас мы об этом вреде можем судить скорее по аналогиям, потому что мы знаем, какие тяжелые заболевания периодически возникают у людей, вдыхающих те или иные инородные жидкости и субстанции. Поэтому нет столь большой доказательной базы, просто не успели мы накопить за эти годы информацию, как та, которая есть про курение табачных изделий.

Читайте так же:  Защита прав и законных интересов потерпевших

Поэтому я, будучи специалистом в области респираторной медицины, могу сказать только одно, что этот вред, безусловно, есть, он наверняка несколько отличается от вреда при курении табачных изделий. Но то, что это потенциальное зло, это точно, и просто мы спустя годы сможем уже это более точно выразить в каком-то процентном отношении. Но то, что на это надо обращать внимание сейчас, и то, что реклама говорит, что курение вот этих смесей или вдыхание этих смесей является безопасной альтернативой курению табака, – это однозначно неправда.

Тамара Шорникова: Спасибо.

Иван Князев: Хорошо, спасибо вам большое.

Тамара Шорникова: Александр Пальман, доцент кафедры терапии первого Московского университета имени И. М. Сеченова, медицинского, конечно.

В 13:20, после новостей, наша «Тема дня»: будем выяснять, из чего состоит наша потребительская корзина и чего в ней не хватает. Присоединяйтесь к обсуждению.

Штраф за курение в общественном месте

Победить любовь россиян к табаку сложно. Вредная привычка не только подрывает здоровье, но и наносит ощутимый удар по кошельку. И речь не только о существенном росте цен на сигареты. Можно остаться без внушительной суммы, просто закурив в неположенном месте.

Любителей курить в местах скопления народа ждет наказание в виде штрафа. Санкции в нашей стране начали применяться с 15 ноября 2013 года.

Грамотная антитабачная политика государства, ведущего борьбу против курения по всем фронтам, дает свои результаты.

Сегодня едва ли найдется человек, который не слышал о наказании для своевольных граждан, упрямо нарушающих запрет на курение в общественных местах. Чтобы не попасть под действие данного наказания, необходимо разобраться, где курить не допускается и, наоборот, достать сигарету можно вполне законно, какие неприятные правовые последствия ждут нарушителей.

Суть закона о запрете курения в общественных местах

Федеральный закон № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», вступивший в силу 1 июня 2013 года, является ключевым нормативно-правовым актом в области защиты прав некурящих граждан и снижения количества “смолящих” лиц в стране.

Данный закон, вызвавший в свое время бурные обсуждения и неоднозначно принятый обществом, в обиходе называют по-разному: антитабачный, закон о запрете курения, о вреде курения, о защите от табачного дыма и тому подобное.

Указанный законодательный акт представлен 25 статьями, направленными на решение основных задач:

  • оградить некурящих граждан от воздействия ядовитого сигаретного смога;
  • защитить права и интересы лиц, не приобщенных к курению;
  • затруднить доступность табачных изделий, тем самым мотивируя курильщиков к избавлению от пагубной привычки;
  • ввести ряд запретов, относящихся к распространению табачных изделий, рекламе сигарет.

Как оплатить выписанный штраф

Отправной точкой для оплаты взыскания за нарушение антитабачного законодательства является получение постановления об административном правонарушении. В этом документе указываются реквизиты, необходимые для оплаты штрафа: номер постановления, его серия и дата выдачи, сумма взыскания и так далее. В случае утраты указанного документа нарушителю необходимо обратиться в орган, который выдал постановление об административном правонарушении.

Уплатить административный штраф, имея должным образом оформленное постановление, можно несколькими способами:

  1. Провести оплату в кассу банка.
  2. Воспользоваться банкоматом самообслуживания.
  3. Обратиться к мобильному приложению ФССП.
  4. Заплатить штраф при помощи мобильного устройства.
  5. Перечислить средства за штрафы, воспользовавшись услугами электронных платежных систем.
  6. Осуществить оплату в Сбербанке через личный кабинет.

Что грозит нарушителям

Самая распространённая ответственность, что несут нарушители последнего закона о курении, является административной. Здесь законодательно определена система административных штрафов за различные виды нарушений. Итак, если вы преступите нормы ФЗ № 15, то придется заплатить штраф, размер которого составляет:
  • до 1500 рублей за употребление никотина в общественном месте (территории или помещении), в подъезде многоквартирного дома, либо на лестничной площадке;
  • до 3000 рублей снимут во время употребления табачного дыма непосредственно, либо вблизи детской площадки;
  • до 2000 рублей взыщут в казну, когда вас «застукают» за обучением детей или подростков заниматься употреблением никотина;
  • до 3000 рублей, полагается, когда дышать дымом детей учат их родители, родственники, опекуны;
  • до 90000 рублей будет ожидать в качества штрафа руководителей компаний, игнорирующих ограничения, касающиеся организации специальных курилок, либо самостоятельно их нарушающих.

Последние поправки

В 2017 году, согласно отдельным положениям ФЗ N 471 «О внесении изменений…», вступили в силу поправки, коснувшиеся статьи о предотвращении незаконной торговли табачной продукцией. А точнее — вступили в силу 1 и 2 пункты части первой статьи 18 закона. Теперь во избежание незаконной реализации сигарет и табака, полномочными структурами должны обеспечиваться учет производства изделий, перемещения их через таможенную границу Российской Федерации и Таможенного союза, а также осуществления оптовой и розничной продажи. Кроме того, должно проводиться отслеживание оборота оборудования, задействованного в производстве данной продукции.

В июле 2018 года в силу вступит часть вторая и четвертая 18 статьи ФЗ 15. Часть первая гласит, что учет производства табачной продукции, ее перемещения через границу Таможенного союза и России, реализации оптовой и розничной продажи сигарет, отслеживание оборота производственного оборудования, а также движения и распределения продукции производится на основании данных налогового и таможенного учета, систем маркировки изделий марками и собственных систем учета производителей. Полномочный в данной сфере государственный орган, а также порядок обмена информацией между профильными контролирующими структурами определяются Правительством РФ.

Часть четвертая статьи 18 регулирует вопрос о проверке подлинности специальных и акцизных марок. Проводиться контроль должен организациями, осуществляющими оптовую и розничную торговлю и уполномоченными органами. Проверка производится визуально либо с применением соответствующих приборов с использованием доступа к ресурсу информации, предоставляемой органом исполнительной власти.

Читайте так же:  Незаконное неисполнение решения суда

Если сразу после выхода в свет, закон регламентировал небольшой перечень мест, где за курение полагается штраф, то к 2017 году этот список был расширен по-максимуму. На сегодняшний день согласно 12 статье ФЗ-15 о запрете курения, потреблять табачные изделия запрещено:

Курение разрешается на специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях (в том числе помещениях общего пользования многоквартирных домов), оборудованных системами вентиляции. Чтобы ознакомиться с перечнем требований к выделению таких мест и их оснащению, необходимо обратиться к Приказу Министерства строительства и ЖКХ и Министерству здравоохранения Российской Федерации от 28.11.2014.

Контроль за соблюдением положений закона в части запрета на курение в общественных местах, находящихся вне помещений, в первую очередь ложится на сотрудников полиции. Если же нарушение происходит в рамках заведения, штраф по закону могут наложить также Пожарная служба и Роспотребнадзор.

Кратко о некоторых штрафных санкциях, предусмотренных за нарушение настоящего закона Кодексом РФ об административных правонарушениях:

  • Курение в общественном месте — от 500 до 1500 рублей;
  • Вблизи детской площадки — от 2000 до 3000 рублей;
  • Вовлечение в процесс курения детей обойдется в 1000 — 2000 рублей для постороннего лица и 2000-3000 для родителей;
  • Продажа сигарет несовершеннолетним — от 3000 до 5000 рублей. Организациям при этом может грозить штраф до 150 тыс. рублей.

Скачать последнюю редакцию ФЗ 15

Знать основные положения антитабачного закона необходимо всем без исключения гражданам и организациям для ознакомления с собственными правами и обязанностями.

ФЗ №15 о запрете курения

О вреде курения известно давно. Побороть подобное негативное явление пытаются всеми доступными способами. Радикальные меры к нарушителям определены законом № 15-ФЗ, запрещающим «дымить сигаретой» в различных общедоступных местах.

Документ подписан в 2013 году, регулирует базовые вопросы, связанные с курением в различных местах.

Какие инстанции следят за соблюдением

Законодатель предусмотрел, что нарушителей этого акта могут ожидать разные виды ответственности. В частности, это может быть:
  • дисциплинарная (применяется работодателями);
  • гражданско-правовая;
  • административная (от специально уполномоченных представителей власти).

Учитывая, что борьба с никотиновой зависимостью, это комплекс мероприятий, который обязывает контролировать принятие на федеральном уровне нормы, в качестве карательных органов могут выступать работодатели, работники полиции, прокуратуры, пожарной безопасности.

Следить же за выполнением запрещенных мер могут не только представители органов власти, но и простые граждане, общественные организации. По их заявлениям компетентные органы должны принимать соответствующие меры воздействия к нарушителям. К примеру, чтобы защитить детей от курильщиков на площадках, лестничных клетках, в подъездах необходимо обращаться к участковому, либо писать заявления в полиции. Если не реагируют — идите в прокуратуру. Там точно не оставят такие факты без внимания.

Где нельзя курить

Перечень мест, где по требованиям последнего закона о курении запрещено дышать табачным дымом самому и вынуждать это делать окружающих установлен в статье 12.

В этот перечень вошли:

  • помещения школ, клубов, институтов, спортивных учреждений, организаций по делам молодежи и примыкающие территории;
  • больницы, поликлиники, санаторно-курортные учреждения, а также отведенная для них территория;
  • поезда, суда, другие транспортные средства дальнего следования;
  • общественный транспорт (дальнего, пригородного, городского следования), на расстоянии, ближе 15 метров к входам в порты, вокзалы, станции метрополитена, непосредственно внутри этих помещений, на пассажирских платформах;
  • гостиницы, общежития, жилищные учреждения, прочие места для постоянного и временного проживания граждан;
  • торговые помещения, комплексы, крытые рынки, магазины, рестораны, столовые, кафе;
  • выделенные для социальных служб помещения;
  • здания, где выполняют свою функцию структуры государственной и муниципальной власти;
  • рабочие места, зоны, где сотрудники выполняют возложенные на них обязанности;
  • лифты, лестничные площадки многоквартирных домов;
  • пляжи, площадки для детишек;
  • наружная и внутренняя территория автозаправочных станций.

От чего зависит размер штрафа

За игнорирование требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия табачного дыма правоохранительные органы вправе применить административное взыскание.

В настоящее время минимальный размер штрафа, который может быть наложен на организацию, составляет 100 000 рублей, максимальный – 150 000 рублей.

В отношении физического лица этот диапазон может составлять от 500 до 3 000 рублей. Размер штрафа за курение в общественных местах зависит от совокупности отягчающих либо смягчающих наказание обстоятельств:

  • кем совершено правонарушение (физическим, юридическим либо должностным лицом);
  • в каком месте это произошло (на территории детской площадки, в ином общественном месте);
  • имеется ли вовлечение в процесс курения несовершеннолетних, под которым понимается предложение закурить, пропаганда употребления табачных изделий или покупка сигарет для не достигших 18 лет граждан;
  • имеется ли распространение табачных изделий юридическим лицом среди молодежи.

Где можно курить

Введение запрета вовсе не означает необходимость сразу бросать вредную привычку. Для этого придется следовать некоторым правилам, позволяющим свободно «дышать» никотиносодержащими примесями.

Это можно делать в таких местах:

  1. В специально подготовленных для перекуров комнатах;
  2. На открытом воздухе, в местах, где отсутствует требование запрета курения;
  3. В отдалении от государственных, образовательных, общественных, культурных, спортивных, торговых учреждений;
  4. В своем доме, квартире, на земельном участке, даче.

Где курение запрещено, а где разрешено

Законодатель в целях предотвращения воздействия табачного дыма на здоровье человека приводит перечень территорий, относящихся к общественным местам, на которые распространяется запрет курения табака. И все же многие граждане, не понимая, что именно относится к таким территориям и где курить категорически нельзя, вынуждены оплачивать штрафы.

Строго говоря, точного определения понятия «общественное место» в законодательстве РФ не содержится. Тем не менее юристы нашли выход из положения. Правоведы, используя положения статей 20.1 и 20.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ, формируют понятие «общественное место» на основании неких признаков и характеристик. Так, общественным может быть признано место частого, регулярного либо единовременного посещения, которое:

Читайте так же:  Нарушение тишины после 23 часов статья

  • считается общедоступным, не является частной собственностью;
  • может быть отнесено к местам общего пользования;
  • может относиться к территориям массового скопления граждан.

Общественными можно уверенно назвать следующие места:

  • объекты транспортной инфраструктуры (вокзалы, аэропорты, остановочные комплексы, различные виды общественного транспорта);
  • объекты городского хозяйства (парки, улицы);
  • учреждения, работающие в сфере обслуживания населения (поликлиники, санатории, университеты, гостиницы, детские сады);
  • внутренние помещения многоквартирных домов (лестничные площадки, лифты).

Таким образом, курение запрещено в любых этих местах.

Зоны частного владения, куда не могут проникнуть посторонние лица без согласия, разрешения собственника, быть отнесены к общественным местам не могут. Примерами территорий частного владения могут служить находящиеся в собственности квартиры, дачи, гаражи.

В свою очередь, курение разрешено:

  • в местах, не являющихся общественными (личный автомобиль, квартира);
  • в специально выделенных территориях на открытом воздухе или в изолированных помещениях, оборудованных системами вентиляции, с обязательной пометкой о таковом назначении (в том числе в офисных зданиях, на предприятиях);
  • в зоне транспортных узлов на расстоянии не менее чем 15 метров от входа в аэропорт, вокзал, станцию метрополитена.

Как избежать штрафа

Если курильщик сомневается в законности действий правоохранительных органов и готов доказывать свою невиновность, то действовать необходимо по установленной законом процедуре.

После составления и вручения копии протокола у гражданина будет 10 дней, чтобы обжаловать документ в судебном порядке. Обращение с жалобой в суд или в вышестоящие органы может быть вполне результативным, особенно если жалоба составлена правильно.

При составлении документа стоит помнить о положениях статьи 1.5, ч. 2 КоАП РФ, в которой говорится о презумпции невиновности. Веские основания правомерности составления административного протокола должны привести именно правоохранительные органы. Иначе говоря, именно на сотруднике полиции лежит обязанность по доказыванию вины нарушителя, а до этого момента лицо считается невиновным.

Заключение

На государство возложена крайне непростая задача – защитить интересы некурящих граждан, при этом не ущемляя прав любителей сигарет. С момента принятия ФЗ о запрете курения в общественных местах прослеживается явная тенденция: законодательство в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма постепенно ужесточается.

Усиление наказания для юридических лиц побуждает руководителей ответственнее относиться к здоровью работников. Увеличение штрафов для физических лиц мотивирует “дымящих” ответственнее относиться к здоровью тех, кто не курит.

Федеральный закон о запрете курения

Никотиновая зависимость – одна из самых распространенных и сильных зависимостей в мире. Отрицательное влияние курения сигарет не столь очевидно со стороны, потому что курение в восприятии большинства остается не более, чем вредной привычкой. Однако по данным Всемирной организации здравоохранения, курение убивает жизней больше, чем все остальные вредные привычки (включая алкоголизм) вместе взятые.

Не меньшую опасность представляет собой такое явление, как пассивное курение. Этот факт явился одной из причин принятия так называемого «антитабачного» закона в России — закона, запрещающего в первую очередь курение в общественных местах.

Общие положения закона

Федеральный закон N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в обиходе именуется на различный лад: закон о табакокурении, закон о вреде курения, закон о защите от табачного дыма, о борьбе с курением, антитабачный закон и т.д.

Вам будет интересно: ФЗ о торговле по ссылке:

ФЗ 15 был принят в Российской Федерации в феврале 2013 года. Это крайне актуальный и резонансный закон, вызвавший в свое время множество споров и обсуждений в обществе.

В соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака — договором, принятым в качестве ответной меры на глобализацию табачной эпидемии, — закон ФЗ 15 регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

ФЗ 173 в новой редакции смотрите тут:

Путем принятия настоящего закона, Правительство России решило основательно взяться за проблему курения в стране и решить таким образом сразу несколько задач:

  • Разграничить курящих от некурящих, защитив интересы последних;
  • Позаботиться о состоянии здоровья граждан, не приобщенных к курению.
  • Основные положения ФЗ 59 читайте тут:

Закон о запрете курения представлен 25 статьями. Главными аспектами, прописанными в акте, являются:

  • Основные понятия, используемые в законе;
  • Охрана здоровья населения от негативного воздействия табачного дыма;
  • Полномочия государственных органов в данной сфере (федеральных, региональных и местного самоуправления);
  • Взаимодействие государства с табачными компаниями;
  • Права и обязанности физических и юридических лиц, а также предпринимателей в сфере охраны здоровья людей от влияния окружающего табачного дыма;
  • Меры предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на граждан и организация мер по сокращению потребления сигарет и табака;
  • Запрет курения в отдельных помещениях и на отдельных территориях;
  • Меры по снижению спроса на табачную продукцию, осуществляемые через ценовую и налоговую политику;
  • Регулирование состава сигарет и обязательство по его раскрытию. Требования к упаковке и маркировке табачных изделий;
  • Информирование населения о вреде курения и об опасности его для окружающих;
  • Запрет рекламирования и спонсорства табака, а также запрет на действия, стимулирующие продажу сигарет (показ в средствах массовой информации, кино, видеоклипах и пр.);
  • Медицинская помощь, оказываемая в целях прекращения потребления табачной продукции. Лечение никотиновой зависимости, устранение последствий курения;
  • Меры по предотвращению незаконной реализации табачной продукции;
  • Ограничения торговли;
  • Запрет продажи табачной продукции несовершеннолетним гражданам, а также вовлечение детей в процесс курения;
  • Государственный надзор за соблюдением положений настоящего закона;
  • Мониторинг и оценка эффективности мероприятий, реализуемых в рамках охраны здоровья населения от курения и окружающего табачного дыма;
  • Ответственность за нарушение закона.

Закон о запрете курения — относительно «молодой» нормативный акт. Однако ввиду актуальности предмета регулирования, он подвергался множественным корректировкам и дополнениям. Последняя редакция антитабачного закона датируется декабрем 2016 года.

Какой штраф полагается за курение в общественном месте

Статьями 6.23, 6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливается ответственность за нарушение запрета курения табака в общественных местах, а также за вовлечение в процесс потребления табака несовершеннолетних:

Читайте так же:  Проблемы загрязнения атмосферы окружающей среды
  1. Курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, относящихся к общественным местам, облагается штрафом от 500 до 1500 рублей. Так, к примеру, если пренебрег запретом на курение пациент на территории больницы, в полицию с заявлением могут обратиться соседи по палате. При условии, что подобные действия нарушителем на территории лечебного учреждения были совершены впервые, он может получить минимальный штраф.
  2. Курение табака на детских площадках ведет к наложению штрафа от 2000 до 3000 рублей. Важно отметить, что нарушитель будет привлечен к административной ответственности независимо от того, присутствуют ли во время правонарушения на площадке дети. Незаконным является уже сам факт курения в неположенном месте.
  3. За вовлечение несовершеннолетних лиц в процесс потребления табака предусмотрен штраф в размере от 1000 до 2000 рублей. Под вовлечением понимаются действия нарушителя в виде покупки, передачи, предложения, требования попробовать табак несовершеннолетним гражданином.
  4. Действия, направленные на вовлечение несовершеннолетних лиц в процесс потребления табака, которые совершены родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего гражданина, обойдутся нарушителям в сумму от 2000 до 3000 рублей.

Общие положения закона

Закон о запрете курения включает в себя 25 статей, регулирующих вопросы употребления табака в местах общего пользования, права и обязанности граждан, полномочия федеральных и муниципальных властей. Здесь же вы найдете перечень территорий и помещений, где курение категорически запрещено. Определены ограничительные меры для продавцов никотиносодержащих изделий, а также ответственность за нарушения ФЗ о запрете курения.

Вместе с законодательным документом РФ № 15-ФЗ, называемым среди простого народа «законом о курении», были внесены изменения в административный кодекс, устанавливающие меру ответственности нарушителей.

Рассматриваемый документ призван усилить общегосударственную борьбу с курильщиками в общественных местах, а также подъездах, на балконах квартир, других общедоступных помещениях.

Где проверить наличие штрафов

Если нарушитель антитабачного законодательства игнорирует обязанность по уплате штрафов, их взыскание в принудительном порядке осуществляется судебными приставами.

Портал государственных услуг предоставляет возможность получить информацию о наличии открытых исполнительных производств. Чтобы пройти проверку по базе, необходимо:

  • зарегистрироваться на портале;
  • перейти на сайт Федеральной службы судебных приставов;
  • зайти на страницу предоставления информации по наличию исполнительных производств;
  • подать заявку наиболее удобным способом;
  • получить результат по истечении срока, установленного для формирования ответа.

Кто выписывает штраф

Должностные лица органов внутренних дел оформляют административные материалы и привлекают виновных к ответственности, выявив нарушение запрета на курение в общественных местах. Соответствующими полномочиями обладают не только сотрудники полиции:

  • за вовлечение несовершеннолетних лиц в процесс потребления табака штраф могут наложить члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
  • за нарушение запрета курения в помещениях общего пользования многоквартирных домов к ответственности может привлечь Роспотребнадзор, Госстрой, Государственная противопожарная служба (МЧС);
  • за потребление табачной продукции на детских площадках подвергнуть нарушителей наказанию вправе сотрудники полиции, Роспотребнадзора, Государственной противопожарной службы (МЧС).

На заметку. Работодатель не имеет права привлечь курящего работника к административной ответственности (взыскать штраф). Незаконны следующие действия работодателя: вычитание определенной суммы из зарплаты сотрудника, увеличение рабочего времени для курящих работников и, напротив, премирование отказавшихся от вредной привычки трудящихся. Подобные действия являются дискриминацией, которая может повлечь за собой правовую ответственность самого работодателя.

Последствия неуплаты штрафа за курение

В обязанность нарушителя антитабачного закона входит оплата штрафа, который необходимо погасить не позднее 60 суток со дня его наложения.

По истечении времени, отведенного для добровольного расчета по обязательствам, сумма штрафа удвоится. За игнорирование штрафа закон позволяет применить к виновным лицам иные меры ответственности:

  • пеня за просрочку оплаты суммы штрафа;
  • арест движимого и недвижимого имущества, принадлежащего должнику;
  • принудительное удержание долга из заработной платы;
  • временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Как должна выглядеть курилка

Место для курения, а попросту «курилка», должно оборудоваться по определенным требованиям. Правила оформления мест для курения на улице и внутри помещений отличаются. В базовый набор требований включены такие моменты:
  1. Курение на улице. Отдельно оборудованное место с наличием ночного освещения, специальной пепельницей, а также информационной табличкой, из которой следует, что это пространство для курильщиков. Выделяется с учетом базовых правил закона о запрете табачного дыма в общественных местах;
  2. Употребление табачного дыма внутри зданий. Здесь требования немного жёстче. Должно выделяться отдельное, полностью изолированное помещение с хорошей принудительной вентиляцией, иметь пепельницу, огнетушитель и указатель, что это «Место для курения». Главный момент — чтобы другие сотрудники (граждане), не испытывали дискомфорта, вызванного запахом табака.

Ответы на популярные вопросы

Конечно, большая часть курильщиков рассматривают требования закона применительно к конкретным ситуациям. Поэтому приведем самые популярные вопросы, возникающие у потребителей табака.

Присутствуют ли ограничения по употреблению никотина в летнем кафе?

Некоторые граждане считают это открытой площадкой, на которую не должны распространяться запреты. Но регулятор иного мнения. Тут считают, что летнее кафе является частью места общественного питания, поэтому курить здесь строго запрещено.

Как можно покурить в аэропорту?

Здесь нужно учитывать требования, закрепленные в ФЗ № 15. Реализовать свою вредную привычку допускается в специально подготовленной закрытой комнате. А если такая отсутствует, выкурить сигарету можно не ближе 15 метров за пределами здания аэропорта.

Употребление табака на балконе

Многим это не нравится, и попытки наложить на подобные действия запрет присутствовали неоднократно. Сегодня это вполне законное действие и никаких ограничений для употребления никотина на своем собственном балконе нет.

Видео (кликните для воспроизведения).

Помните, употреблять сигаретный дым или нет — это ваше личное дело. Но если вы имеете такую пагубную привычку, делайте это без нарушений закона. Ибо поймете, что это очень дорогое удовольствие.

Источники

Вред курения в общественных местах
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here