За оскорбление власти в интернете решили наказывать

Предлагаем ознакомится с материалом в статье: "За оскорбление власти в интернете решили наказывать". Здесь собрана и обработана информация из авторитетных источников. Если вы все же не найдете ответ на свой вопрос, дочитайте статью до конца, если же и после этого не получите ответ, то обратитесь к дежурному консультанту.

Подписан закон о блокировках сайтов за «оскорбление власти»

Полномочиями по выявлению сайтов в сети «Интернет», на которых содержится информация, выражающая в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ, наделяются Генеральный прокурор РФ и его заместитель.

Обнаружив указанную информацию, Генеральный прокурор РФ или его заместитель должны направить в Роскомнадзор требование о принятии мер по удалению указанной информации и по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим указанную информацию.

Роскомнадзор определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение информационного ресурса, на котором содержится обнаруженная информация, и направляет ему информацию о выявлении запрещенной информации с требованием удалить ее.

Незамедлительно с момента получения требования Роскомнадзора провайдер хостинга информирует о поступившем требовании владельца информационного ресурса, на котором размещена информация, и указывает на необходимость ее удаления.

Владелец информационного ресурса должен удалить противоправную информацию в течение суток с момента получения уведомления от провайдера хостинга.

В случае непринятия провайдером хостинга и (или) владельцем информационного ресурса мер по удалению информации, сайт, на котором размещена информация, подлежит блокировке.

В случае удаления противоправной информации владелец информационного ресурса уведомляет об этом Роскомнадзор, который после проверки удаления информации направляет оператору связи уведомление о прекращении блокировки сайта.

Оскорбление власти в интернете. Кому и что за это будет грозить

К мелкому хулиганству приравняли распространение в интернете информации в неприличной форме, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность, а также выражающей явное неуважение к обществу, государству и органам власти. Штрафовать будут на сумму до 100 000 руб., а при повторных нарушениях — в еще большем размере. Также нарушителям будет грозить арест. Кроме того, такую информацию нужно будет удалить с сайта, иначе его заблокируют.

Опубликовано два закона, связанных с распространением оскорбительной информации в интернете. Первый — это закон с поправками о блокировке сайтов с информацией, оскорбляющей человеческое достоинство, государство и госорганы (Федеральный закон от 18.03.2019 № 30-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“», далее — Закон № 30-ФЗ). Во втором законе предусмотрены наказания за такое правонарушение (Федеральный закон от 18.03.2019 № 28-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», далее — Закон № 28-ФЗ).

Блокировка сайтов с оскорбительной информацией

В Законе № 30-ФЗ предусмотрен порядок ограничения доступа к сайтам, на которых размещена информация в неприличной форме, которая:

оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность,

выражает явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам власти.

Таким образом, если на сайте опубликована негативная информация с критикой государственной власти, но в приличной форме (то есть без мата и других оскорбительных слов), то такая информация не будет подпадать под ограничения Закона № 30-ФЗ.

Порядок блокировки сайтов с оскорбительной информацией является аналогичным тому, который предусмотрен при распространении в интернете недостоверных новостей (см. подробнее «Закон о „фейковых новостях“. Штрафовать будут не за любую недостоверную информацию», «ЭЖ-Юрист», № 12, 2019).

В частности, инициировать блокировку сайта из-за публикации оскорбительной информации будет прокуратура. В случае поступления обращения в органы прокуратуры Генеральный прокурор или его заместители подадут в Роскомнадзор требование о принятии мер по удалению такой информации. Роскомнадзор обязан незамедлительно определить провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение в интернете информационного ресурса, обслуживающего владельца сайта, на котором размещена оскорбительная информация (далее — иное лицо). После этого он должен направить провайдеру хостинга или иному лицу уведомление о нарушении порядка распространения информации с требованием принять меры по удалению информации. Сообщение будет направлено в электронном виде на русском и английском языках. В нем указывается доменное имя и сетевой адрес, позволяющие идентифицировать сайт в интернете, а также указатели страниц сайта, позволяющие идентифицировать незаконную информацию. При этом Роскомнадзор должен зафиксировать дату и время направления такого уведомления.

Далее провайдер хостинга или иное лицо обязаны проинформировать об этом владельца сайта, а также уведомить его о необходимости незамедлительно удалить информацию. На это владельцу сайта предоставлены одни сутки. Если он не удалит информацию, то провайдер хостинга или иное лицо обязаны ограничить доступ к сайту незамедлительно по истечении суток с момента получения уведомления. А если и провайдер хостинга не заблокирует сайт, то Роскомнадзор обратится к оператору связи. Он направит по системе взаимодействия доменное имя сайта, его сетевой адрес, указатели страниц сайта, позволяющие идентифицировать информацию. А оператор связи должен будет незамедлительно ограничить доступ.

Если владелец информационного ресурса удалил информацию самостоятельно, он должен направить уведомление об этом в Роскомнадзор. Это можно сделать в электронном виде. Роскомнадзор проверит уведомление и уведомит по системе взаимодействия оператора связи, а тот незамедлительно возобновит доступ к сайту.

Административная ответственность

Негативные последствия будут грозить не только владельцам сайтов, на которых размещена оскорбительная информация, но и физическим лицам (с 16 лет), которые распространили такую информацию. В частности, им будет грозить штраф или даже арест. Такие наказания внесены в ст. 20.1 КоАП РФ о мелком хулиганстве. Они применяются с 29.03.2019.

Так, распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в интернете, информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, повлечет наложение административного штрафа в размере от 30 000 до 100 000 руб.

При повторном правонарушении будет грозить штраф в размере от 100 000 до 200 000 руб. либо административный арест на срок до 15 суток. А для лица, которое совершало аналогичное административное правонарушение более двух раз, предусмотрен штраф в размере от 200 000 до 300 000 руб. или арест на срок до 15 суток.

Читайте так же:  Административное выдворение содержание

Данные административные дела будут рассматривать суды. Но обо всех случаях возбуждения дел о таких правонарушениях в течение 24 часов будут уведомлять прокуратуру, которая должна принять меры для удаления оскорбительной информации с сайта.

В Госдуме одобрили проекты о запрете оскорблений власти в интернете и фейковых новостях

Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции поддержал законопроекты, в соответствии с которыми распространение в СМИ и интернете недостоверной информации, имеющей общественную значимость, приравнивается к призывам к экстремизму. Помимо этого, один из проектов устанавливает ответственность за оскорбления власти в Сети.

«В части относящихся к вопросам ведения комитетов замечаний концептуального характера к законопроекту не имеется. Замечания, которые могут быть, они за предметом ведения нашего комитета. И они являются предметом рассмотрения ко второму чтению, поэтому предлагается утвердить проект заключения комитета», – заявил первый замглавы комитета Эрнест Валеев в ходе заседания.

Нововведения предусматривают внесение поправок в ст. 13.15 КоАП («Злоупотребление свободой массовой информации»). Предлагается дополнить ее ч. 9, в которой будет установлен запрет на распространение в СМИ и информационно-телекоммуникационных сетях «заведомо недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений». Такие действия повлекут ответственность в случае, если «сведения создают угрозу жизни и (или) здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры». Нарушение нормы повлечет наложение административного штрафа. Для физических лиц его размер составит от 3000 до 5000 руб., для должностных лиц – от 30 000 до 50 000 руб., а для юрлиц – от 400 000 до 1 млн руб.

В ст. 4 КоАП предлагается признать распространение недостоверных сведений злоупотреблением свободой массовой информации. Такое правонарушение хотят приравнять к распространению сведений, которые содержат призывы к массовым беспорядкам, а также осуществлению экстремистской деятельности и участию в массовых мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка.

Генпрокурор и его заместители получат новые полномочия по обращению в Роскомнадзор. Они смогут требовать ограничения доступа к ресурсам, распространяющим материалы, которые выражают явное неуважение к обществу, государству, официальным госсимволам, Конституции и органам власти. За распространение таких материалов правонарушителям грозит штраф от 1000 до 5000 руб. либо административный арест на срок до 15 суток. Соответствующие изменения предлагается внести в ст. 20.1 КоАП («Мелкое хулиганство»).

Авторами предложения об ужесточении наказания за распространение информации в интернете являются депутат Дмитрий Вяткин и сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова. Они утверждают, что интернет является «общественным пространством, в котором также должны соблюдаться правила допустимого поведения, направленные на обеспечение общественного порядка и уважения к обществу и государственным институтам».

Госдума одобрила наказания за оскорбление власти и фейк-ньюс

«За выражение личного мнения наказывать не будут»

Первый законопроект предусматривает административную ответственность за распространение в интернете информации, которая выражает в неприличной форме «явное неуважение» к обществу, государству, госорганам и государственным символам. Штраф за такое правонарушение, согласно задумке законотворцев, составит от 30 000 до 100 000 руб. Повторное оскорбление обойдется нарушителю дороже – за него оштрафуют на сумму от 100 000 до 200 000 руб. или дадут административный арест на 15 суток (в случае повторного нарушения). Каждое новое оскорбление государства в интернете обойдется уже в 200 000–300 000 руб.

В первоначальной версии документа планировалось штрафовать за неуважение максимум на 5000 руб. Во втором чтении депутаты приняли документ с поправкой, по которой максимальный штраф равен 300 000 руб., что в 60 раз больше. «Законопроект стал жёстче», – говорил вчера председатель комитета Госдумы по законодательству и госстроительству Павел Крашенинников.

Авторы законопроекта во главе с сенатором Андреем Клишасом объясняют свою инициативу тем, что в интернете должны соблюдаться «правила допустимого поведения, направленные на обеспечение общественного порядка и уважения к обществу и государственным институтам», такие же, как и в «реальном» мире, в котором власть и госсимволы оскорблять нельзя. Сегодня депутат Госдумы Сергей Боярский в рамках своего выступления подчеркнул, что за выражение личного мнения наказывать никто не собирается.

Также депутатами был принят сопутствующий закон, который предусматривает блокировку ресурса, на котором эта информация была размещена. Боярский сказал, что только прокурор и его заместители смогут принимать решение о том, что является оскорблением. У интернет-площадок есть возможность в течение суток исправить или удалить недостоверную информацию, говорит депутат, а иначе их заблокируют.

По словам партнёра Адвокатское бюро «Торн» Адвокатское бюро «Торн» Региональный рейтинг группа Налоговое консультирование и споры группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Уголовное право группа Банкротство × Сергея Токарева, наказание за «явное неуважение» к власти дает правоприменителям «простор для фантазий», потому что формулировки в законопроекте «общие и крайне оценочные».

Увеличенный ко второму чтению размер штрафов Токарев назвал «посягательством на свободу слова». «Санкции сделали в превентивных целях. Чтобы больно било по карману среднестатистического гражданина и заставляло 10 раз подумать, прежде чем что-то писать, – рассказал он. – Всегда считал, что здоровая критика только в плюс. Видимо, теперь специально обученные люди будут решать, какая критика конструктивная, а какая – опасная».

Адвокат Забейда и партнеры Забейда и партнеры Федеральный рейтинг группа Уголовное право × Артём Юдин считает, что, с одной стороны, этот закон направлен на соблюдение принципов морали. С другой стороны, ужесточив наказания, вводится своеобразный запрет на критику гражданами действующей власти, что является нарушением свободы слова.

Формулировки в указанном законопроекте стали «более юридически точными», но само понятие «оскорбление власти» осталось оценочным и выражается в явном неуважении к государственным институтам. При этом остаётся непонятным, что под этим подразумевается, в связи с этим у правоприменителя появляется возможность более широкого толкования, что впоследствии приведёт к массовому привлечению к ответственности невиновных лиц. Кроме этого, повторное оскорбление власти имеет альтернативный вид наказания в виде административного ареста до 15 суток, в связи с чем, ввиду низких доходов населения, к гражданам, совершившим подобные правонарушения, из-за отсутствия возможности оплатить штраф будет применяться административный арест, что является, по моему мнению, очень суровым наказанием за подобные проступки.

Читайте так же:  Обжалование постановлений действий бездействия в порядке подчиненности

Фейковые новости: широкий состав и крупные штрафы

Второй – «антифейковый» – законопроект запрещает распространять в интернете информацию, которая создает «угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения порядка и общественной безопасности, угрозу создания помех функционирования или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи».

Таким образом, состав правонарушения расширился: при внесении законопроекта речь шла только об информации, которая «создаёт угрозу жизни или здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка или общественной безопасности».

В этот документ депутаты ко второму чтению также приняли поправки с увеличением суммы штрафов. Первое размещение фейковой новости обойдется гражданам в 30 000–100 000 руб. Должностных лиц оштрафуют на сумму от 60 000 до 200 000 руб., а юридических – от 200 000 до 500 000 руб.

Максимальная сумма штрафа за фейки будет назначаться в случае, если их публикация повлекла за собой смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу: 400 000 руб. для граждан, 900 000 руб. для должностных лиц и 1,5 млн руб. для юридических лиц.

Законопроект также предусматривает немедленную блокировку ресурса, на котором эта поправка была размещена. Ко второму чтению из-под действия этого законопроекта члены другого думского комитета (по информполитике) решили разрешить зарегистрированным СМИ самостоятельно удалять фейковые новости в течение суток после получения уведомления от Роскомнадзора. Кроме того, положения новой редакции ст. 13.15 КоАП не будут действовать на новостные агрегаторы.

Если зарегистрированным СМИ дадут возможность самостоятельно удалять спорную публикацию, это уже можно будет считать большой удачей, говорит управляющий партнёр АБ «Натэла Пономарева и партнёры» Натэла Пономарева. По ее словам, СМИ в каждом конкретном случае может оценить, можно ли безболезненно расстаться с публикацией или отстаивать ее в суде. Что касается уже случившихся блокировок, то их обжалуют в установленном порядке в суде, добавляет Пономарева.

Путин подписал закон о наказании за оскорбление власти

Соответствующий документ опубликован на официальном портале правовой информации 18 марта. Согласно ему, закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» дополнит новая ст. 15.11. Она определяет порядок ограничения доступа к информации, которая выражает в неприличной форме «явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ».

Так, в случае обнаружения такой информации Генпрокурор или его заместители обратятся в Роскомнадзор с требованием удалить ее. А если она не будет удалена, доступ к ресурсам, содержащим ее, ограничат.

Для этого Роскомнадзор должен будет направить хостинг-провайдеру уведомление о необходимости принять соответствующие меры. А провайдер должен будет заблокировать сайт, если его владелец не удалит оскорбительную информацию в течение суток.

Одновременно Путин подписал закон, который вносит сопутствующие поправки в КоАП. Статья 20.1 Кодекса будет определять наказание за нарушения закона. За распространение оскорбительной информации вводятся штрафы от 30 000 до 100 000 руб. За повторное нарушение грозит 100 000-200 000 руб., за каждое последующее — 200 000–300 000 руб. Также предусмотрено наказание в виде административного ареста на срок до 15 суток.

Также президент подписал закон, котрый предусматривает наказание за распространение недостоверных новостей (фейк-ньюс). За его нарушение также вводятся штрафы от 30 000 руб.

Ранее Совет при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека направил Владимиру Путину заключение, в котором эксперты призывали не подписывать законы о фейк-ньюс и оскорблении власти. Члены Совета указывали, что их нужно доработать. Согласно экспертному заключению СПЧ, и первый, и второй законы дают основы для произвольных действий, потому что нет ясности в определённых моментах. Например, считают они, непонятно, попадут ли под действие закона об оскорблении власти карикатуры, анекдоты, скетчи, репризы, пародии. Однако Госдума и Совет Федерации одобрили поправки.

Вступил в силу закон «об оскорблении власти»: Суть закона

Вступил в силу закон «об оскорблении власти». Что теперь будет с комментариями? Разбираемся в нюансах нового запрета и в том, чем он грозит всем нам.

29 марта вступил в силу закон о неуважении к власти, который был подписан В.Путиным на прошлой неделе. Совет по правам человека при президенте России, правозащитники и журналисты выступали против его принятия, но, несмотря на волну протестов, законопроекту, внесённому сенатором Клишасом, был дан ход.

В чём суть закона?

Новый закон о неуважении власти вносит поправки в статью 20.1 КоАП РФ («Мелкое хулиганство») и в закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации»). Согласно этим изменениям, если на информационном ресурсе будут обнаружены материалы, «предназначенные для неограниченного круга лиц, выражающие в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ и органам, осуществляющим государственную власть в РФ», то доступ к такому ресурсу будет блокироваться Роскомнадзором.

Для граждан, которые распространяют такие материалы, предусмотрена административная ответственность: штраф от 30 до 100 тыс. руб. за первое нарушение, штраф от 100 до 200 тыс. руб. или административный арест до 15 суток — за повторное нарушение. А при дальнейших нарушениях штраф увеличится ещё больше: от 200 до 300 тыс. руб. или арест до 15 суток.

Что такое «неуважение в неприличной форме»?

Толкования этого термина в законе нет. При этом, как отмечает Максим Оленичев, старший юрист «Команды 29» (неформальное правозащитное объединение юристов и журналистов, ставящее своей целью сопротивление растущей закрытости государства в России — прим. ред.), точного ответа нет даже у экспертов-лингвистов.

В 2014 году, после принятия поправок в закон «О СМИ», запрещающих использование нецензурной брани в средствах массовой информации, Роскомнадзор выпустил рекомендации по применению этого закона. В частности, в них говорится, что «среди специалистов существует мнение, согласно которому к нецензурным словам и выражениям относятся четыре общеизвестных слова, начинающихся на «х», «п», «е», «б», а также образованные от них слова и выражения». Считать ли иную экспрессивную лексику неприличной формой, зависит от понимания конкретного эксперта, отмечает Оленичев.

Что касается неуважения, то это понятие всегда предполагает некий стандарт этических ценностей, нарушение которых влечёт неуважение, поэтому какие действия будут считаться неуважением, зависит от квалификации таких действий судом, а именно — в зависимости от текущего политического вектора, — говорит юрист.

Руководитель международной правозащитной группы «Агора» Павел Чиков в интервью изданию Znak.com не исключил, что после вступления закона в силу могут появиться новые разъяснения, что же всё-таки считать «неприличной формой», но для этого «нужно дождаться первых административных дел».

Читайте так же:  Доклад по обж загрязнение окружающей среды

Оскорбление конкретного представителя власти тоже подпадает под этот закон?

Вопрос о том, как будет восприниматься оскорбление конкретного представителя власти, довольно спорный (впрочем, как и остальные положения закона). Так, существует статья 152 Гражданского кодекса «Защита чести, достоинства и деловой репутации», однако она предполагает обращение в суд от конкретного лица. Новый же закон, по словам Павла Чикова, вообще не предполагает наличие потерпевшего лица.

Как отмечает Максим Оленичев, оскорбления, к примеру, Владимира Путина как конкретного человека тоже с большой долей вероятности попадут под действие нового закона.

Видео (кликните для воспроизведения).

– В России в понимании органов власти Путин — не человек, а президент. Это часто встречается в правоприменительной практике. Например, в октябре 2018 года Смольнинский районный суд Петербурга постановил уничтожить «маску президента России», которую активист «Открытой России» Павел Чупрунов планировал использовать для проведения публичного мероприятия. Ни полицию, ни суд не смутило то, что у президента в принципе не может быть маски, поскольку в данном случае это просто государственная должность, а маска президента — не что иное, как маска гражданина Путина. Поэтому я не исключаю довольно широкое толкование закона в случае, если он может затронуть «незыблемые святыни» российской политики, — подчёркивает юрист.
К этой же категории могут отнести и сравнения политиков с историческими личностями — разумеется, в отрицательном контексте. Так, например, совмещение фамилий двух личностей (скажем, Гитлера и Путина) в одну тоже может рассматриваться как правонарушение.

То есть критиковать власть теперь вообще нельзя?

Можно, только осторожно. Вы можете выражать своё недовольство проводимой политикой , некачественной работой чиновников, коррупцией или чем-либо другим. Главное, делать это в корректной форме. В недавнем интервью «Интерфаксу» спикер Совфеда Валентина Матвиенко заявила, что критиковать власть можно и нужно, но при этом нельзя «переходить грань приличия», так как «свобода слова не означает возможность унижать человеческое достоинство».

А кто вообще будет отслеживать всё это?

Согласно закону, при обнаружении оскорбляющих власть материалов, генпрокурор или его заместители (а их 14) должны обратиться в Роскомнадзор (РКН) с требованием ограничить доступ к ресурсу с такой информацией. Однако совершенно очевидно, что полтора десятка человек не смогут и не будут отслеживать весь Рунет. По мнению Максима Оленичева, в большинстве случаев закон будет работать по обращениям чиновников или лояльных к властям участников прокремлёвских движений, и в меньшей степени — через реальный мониторинг сети.

– Технически исполнителем, конечно, будет не прокуратура, а РКН, который будет получать только санкцию от прокуратуры: реальным инициатором применения этого закона она будет только в очень ограниченном количестве случаев. В остальных случаях Генпрокуратура будет соглашаться или не соглашаться с позицией РКН, — отмечает юрист.

То есть за один «неугодный» комментарий сайт могут просто заблокировать без суда и следствия?

Без суда и следствия — да. Однако сначала РКН должен через провайдера уведомить владельцев ресурса о необходимости удалить «неуважительную» информацию в течение суток. В случае отказа или бездействия со стороны ресурса Роскомнадзор может ограничить к нему доступ. Это вовсе не означает, что сайт или страница в интернете будет заблокирована навсегда: после удаления неправомерной информации РКН снимет блокировку. Конечно, владельцы ресурса могут отказаться исполнять требования Роскомнадзора, но тогда свою позицию им придётся доказывать в суде.

Однако, как подчёркивает Максим Оленичев, главный риск закона как раз и заключается в том, что пока никто не знает, как его правильно исполнять.

– По сути, являясь цензурой, он практически неисполним, а его толкование отдается «на откуп» правоохранительным органам. Опасность закона заключается в том, что он будет применяться произвольно и для подавления критики власти. Если нет критики, дискуссии, то нет и демократии, — говорит юрист. — Это ещё один закон, который направлен на необоснованное ограничение прав граждан в нашей стране.

А что со штрафами? Кто их будет платить?

По словам Максима Оленичева, платить за оскорбительные комментарии придётся владельцам информационного ресурса, так как СМИ несёт ответственность за все материалы, размещённые на его площадках, в том числе и за комментарии.

При этом имеет значение, есть ли на сайте премодерация комментариев. Если написанные комментарии сначала просматриваются сотрудником редакции и только потом появляются на ресурсе, то даже удаление «незаконной» информации по требованию Роскомнадзора, отмечает Оленичев, не может гарантировать того, что владельцев ресурса не привлекут к административной ответственности.

Если же премодерации комментариев нет, то РКН обязан предъявить требование об удалении неправомерных материалов, и только в том случае, если редакция откажется удалять такую информацию, ей может быть назначен штраф. Однако всё это лишь предположение юриста. Как будет действовать закон на самом деле, никто из экспертов не может сказать наверняка, до тех пор пока не появится правоприменительная практика.

Новости Политика

Есть ли конкретные примеры оскорблений?

Все причастные к созданию и принятию закона об оскорблении власти ни одного конкретного примера привести не могут. И на это у них есть свои объяснения.

Так, внесший документ на рассмотрение Госдумы депутат Дмитрий Вяткин заявил, что не может воспроизвести пример «тянущего» на ответственность высказывания, поскольку это «было бы неприлично и оскорбительно».

Автор законопроекта, сенатор Андрей Клишас также конкретного примера не называет, говоря, что все зависит от контекста. Но «Госдуру» Владимира Познера оскорблением не считает .

Юристы заявляют, что понять, что является оскорблением власти, а что нет, можно только с опытом. На это уйдет примерно год. Тогда станут понятны критерии разграничения понятий «свобода слова» и «неуважение к власти».

11.01.2019

Новости , Кратко , Популярное

Минкомсвязи раскритиковало законопроект о наказании за оскорбление власти в интернете

Минкомсвязи отказалось поддержать законопроект о наказании за оскорбление властей в интернете, указав на конституционное право россиян на выражение своего мнения. Ведомство направило в правительство отрицательный отзыв на соответствующий законопроект, предлагающий административное наказание за оскорбление властей в Сети. Об этом «Ведомостям» рассказал замглавы министерства Алексей Волин.

По словам чиновника, термины законопроекта можно трактовать слишком широко, а публичное использование неприличной лексики и без того наказывается по закону. Кроме того, заместитель министра напомнил, что выслушивание критики входит в число задач государственных органов. «Не сахарные», – заявил Волин, говоря о чиновниках.

Читайте так же:  Куда обжаловать постановление об административном правонарушении

Ранее на этой неделе комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции поддержал резонансный законопроект. Согласно этому документу, оскорбление властей в интернете будет квалифицироваться как мелкое хулиганство, которое наказывается штрафом до 5 тыс. рублей или административным арестом на 15 суток. Как ожидается, в понедельник комитет Госдумы по информационной политике обсудит законопроект с экспертами.

Как писал «Новый День», по мнению экспертов, предложенные в законопроекте меры могут существенно ограничить работу российских СМИ. Наблюдатели встревожены, так как считают, что предложенные законопроекты об ужесточении наказания за распространение информации в Сети, авторами которых выступили члены комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас и Людмила Бокова, а также депутат-единоросс Дмитрий Вяткин, с большой вероятностью будут приняты. «Все работы Клишаса – проходные, через него власть реализует свои задумки, так что непроходных законов у него нет», – приводит РБК слова источника в парламенте.

Председатель президентского Совета по правам человека (СПЧ) Михаил Федотов считает предложенные изменения нарушением свободы слова. «Я полагаю, что бороться с фейковыми новостями надо, но это делается не так: фейковые новости мы получаем каждый день, в первую очередь – в прогнозе погоды. – Так может, закроем прогнозы погоды?» – иронизирует Федотов.

Журналист Владимир Познер также считает предложенные меры цензурой. «Я считаю предложение господина Клишаса репрессивным и антидемократическим. За набором «правильных» слов заложена возможность наказать любое СМИ по существу за любую не понравившуюся власти информацию. А кто, собственно, должен решить, что та или иная информация «заведомо недостоверна», «общественно значима»?» – задает риторические вопросы журналист.

В частности, Познер указал на то, что остается неясным, что имеется в виду под формулировкой «в неприличной форме выражать явное неуважение»? «Например, если я скажу: «Государственная дура», как однажды я оговорился. Это и есть выраженное мной явное неуважение? А если я скажу: «Глуповатая Государственная дума», это как, явно и неявное неуважение? Если кто-то скажет: «Правительство жуликов и воров», это как следует квалифицировать? А если скажет: «Честность и порядочность правительства вызывают у меня сомнения», это как, проходит?» – интересуется журналист.

По словам соавтора законопроекта депутата Вяткина, решать, что именно является «явным неуважением», а что нет, будет суд: «В действующей статье Административного кодекса «Мелкое хулиганство» тоже употребляется оценочное суждение «явное неуважение», для этого судебное рассмотрение и нужно».

Юристы считают, что борьбу с распространением заведомо недостоверной информации нужно приветствовать, однако закон в предлагаемой редакции может использоваться для преследования любых критических высказываний о власти. «Если кто-то пишет, что чиновник Х не соответствует должности, то бесспорных доказательств у автора может и не оказаться, соответственно, автор будет подлежать ответственности», – считает адвокат Дмитрий Клеточкин.

Главная проблема предлагаемого законопроекта в том, что в нем нет определения того, что является «неуважением к власти», считает юрист. «Достоверного определения закон не дает, что такое явное неуважение и чем оно отличается от недостаточно явного, критериев нет», – подчеркнул Клеточкин, добавив, что под действие закона могут попасть «и блогеры, и лидеры общественного мнения, и рядовые граждане».

С ним заочно согласен юрист «Агоры» Дамир Гайнутдинов. «Власть использует угрозу разорения для запугивания журналистов, чтобы те не публиковали общественно значимую информацию, такую как расследования Bellingcat, антикоррупционные расследования, информация о нарушениях на выборах», – приводит его слова газета «Ведомости».

Председатель «Открытой России» Андрей Пивоваров считает, что после их принятия человека можно будет арестовать за любую критику власти: «Например, недавно на меня подало в суд МВД Петербурга за мой пост в «Фейсбуке», где я возмущаюсь, что полиция вместо поиска грабителей, которые вскрыли мне машину, занималась разгоном митинга и совершенно официально отказала мне в поимке их по горячим следам. Они посчитали это оскорблением их деловой репутации», – цитирует его «Коммерсантъ».

Член Московской Хельсинкской группы Валерий Борщёв сказал, что «ни в одной демократической стране такой закон даже не мог бы быть внесен». «Это серьезное нарушение прав человека, поскольку власть подлежит вниманию и критике со стороны общества, и все, что она должна – это реагировать на эту критику и исправлять недостатки», – сказал Борщёв.

Стоит отметить, что среди экспертов нашлись сторонники предлагаемых изменений в законодательстве. О распространения фейковых новостей в интернете постоянно говорят крупнейшие интернет-корпорации, пояснил «Газете.Ru» директор Регионального общественного Центра интернет-технологий (РОЦИТ) Сергей Гребенников.

«Нужно признать, что на сегодняшний день некоторые интернет-издания или блогеры имеют даже больше влияния, чем некоторые телеканалы или радиостанции. Поэтому необходимо осознавать, какая ответственность лежит на тех, кто распространяет информацию. Передача фейковых новостей может привести к трагическим последствиям как общественным, так и личным», – считает он, добавив, что с такими вещами необходимо бороться на уровне интернет-корпораций и государства. Данный закон позволит государству молниеносно реагировать на недостоверную информацию, пояснил эксперт.

Как писал «Новый День», сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова совместно с депутатом Госдумы Дмитрием Вяткиным внесли на рассмотрение нижней палаты парламента законопроекты, призванные дополнительно защитить представителей власти от оскорблений со стороны граждан. Законопроекты опубликованы на сайте системы обеспечения законодательной деятельности. В частности, председатель комитета Совфеда по конституционному законодательству и государственному строительству, полпред верхней палаты в Конституционном суде Андрей Клишас предложил ужесточить наказание за распространение фейковой и оскорбительной информации в интернете.

Москва, Иван Гридин

Москва. Другие новости 11.01.19

Ямальские единороссы приостановили членство в партии депутата Салехарда. / ФАН опубликовало открытое письмо к СК РФ с просьбой проверить достоверность расследования об убийстве российских журналистов в ЦАР. / Американский генерал заявил о «четвертом измерении» военных технологий России. Читать дальше

В соцсетях больше нельзя шутить о Путине и Госдуме. Как работает новый закон об оскорблении чувств власти

Президент Владимир Путин официально запретил распространять фейковые новости и оскорблять власть. Несмотря на многочисленные заявления о недоработанности закона, с сегодняшнего дня неудачная шутка или высказывание в адрес представителей власти будут приравниваться к хулиганству.

А как будут наказывать за высказывания в адрес власти?

Контент на страницах интернет-ресурсов должен блокироваться во внесудебном порядке по инициативе генерального прокурора или его заместителей. Именно генеральный прокурор должен будет определять, что высказывание выражает неуважение к органам власти. На сайтах публикации с явным неуважением к власти придется удалять в течение суток, в противном случае Роскомнадзор будет блокировать ресурс.

Читайте так же:  Исполнение решений по делам об административных правонарушениях

Аккаунты обычных пользователей соцсетей Роскомнадзор будет блокировать без предупреждений и уведомлений. Сами посты, проявляющие неуважение к власти, приравняют к мелкому хулиганству. За первую такую публикацию в течение года грозит штраф 30–100 тыс. рублей, за вторую — 100–200 тыс. рублей или арест на срок до 15 суток, последующие разы — 200–300 тыс. рублей или арест.

Что считается оскорблением власти?

Это информация, «выраженная в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность». Подробнее, кто и как будет определять, что такое «явное неуважение» и что такое «неприличная форма», в законопроекте не прописано.

О ком теперь нельзя «оскорбительно» шутить в соцсетях?

В законе прописано, что огромные штрафы или реальный срок можно получить за распространение информации, «выражающей в неприличной форме явное неуважение» к:

  • обществу;
  • государству;
  • флагу, гербу и гимну РФ;
  • Конституции РФ;
  • президенту РФ;
  • Государственной думе;
  • Совету Федерации;
  • правительству РФ;
  • российским судам.

То есть наказывать за оскорбление губернаторов и мэров по новому закону вас не будут — поправки, добавляющие в перечень нарушений оскорбление муниципальной власти и символов субъектов Федерации, отклонила еще Госдума.

Может ли Роскомнадзор заблокировать страницу за оскорбительный пост годичной давности?

Пока ответа на этот вопрос нет. Непонятно, кто, как и зачем будет искать оскорбительную информацию в социальных сетях. Есть вероятность, что новый закон приведет к повторению ситуации со ст. 282 УК РФ, когда уголовные дела возбуждали по доносу недоброжелателей.

Вообще попытки удаления экстремистских картинок, ведение аккаунта под чужим именем и даже удаление страниц в социальных сетях показали, что для возбуждения уголовных дел по экстремистским статьям — это не помеха. Как это будет работать в случае с оскорбительными постами в адрес власти — покажет время.

Зачем нужен новый закон, если за шутки и мемы уже наказывают?

Закон о запрете постов и статей, в которых проявляется неуважение к власти, приняли спустя три месяца после частичной декриминализации ст. 282.1 УК РФ, касающейся призывов к вражде и социальной розни. Они также периодически сопровождаются и оскорблениями госинститутов. После декриминализации уголовные дела начали прекращать, а приговоры — отменять.

Появление новой статьи в КоАП позволит вместо арестов взимать с провинившихся пользователей социальных сетей огромные штрафы и наказывать даже строже, чем участников протестных акций против властей.

По сути новый закон частично пересекается с другими статьями Уголовного кодекса и Кодекса об административных правонарушениях, однако вводит новую санкцию — блокировку ресурса.

Например, за «нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу», предусмотрены статьи 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство» и 213 УК РФ «Хулиганство».

По статье 329 в УК РФ «Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации» можно получить срок до 1 года. Понятие «надругательство» и «явное неуважение» схожи.

Также логика нового закона совпадает с тем, что прописано в статье 319 УК РФ «Оскорбление представителя власти». Оскорбление трактуется как «унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме».

Роскомнадзор убил Telegram-бота 66.RU.
Подписывайтесь на резервный канал.

Госдума ввела штрафы за оскорбление власти и фейковые новости

СМИ будут блокировать, граждан — под арест

07.03.2019 в 12:10, просмотров: 7648

Госдума приняла в заключительном чтении законопроект о блокировке в интернете информации, оскорбляющей общество, государственную символику и органы власти РФ. Также принят закон о запрете «фейковых новостей». Оба документа предполагают введение административного наказания для граждан и юрлиц в виде крупных штрафов. В ряде случаев нарушителю грозит арест.

Законопроект о «фейковых новостях», совместно внесенный парламентариями обеих палат, предполагает запрет на распространение любой «недостоверной общественно значимой информации», которая «создает угрозу причинения вреда» жизни, здоровью граждан и их имуществу, угрозу нарушения общественного порядка или создания помех работе объектов социальной, энергетической, промышленной или транспортной инфраструктуры, а также банков.

По закону, если на некоем сайте была выявлена фейковая информация, генпрокурор или его заместители должны будут обратиться в Роскомнадзор с предписанием. На его основе регулятор уведомляет ресурс о необходимости удалить недостоверную информацию. Если требование не выполняется, РКН приступает к блокировке ресурса, направляя запрос оператору связи. Блокировка впоследствии снимается при условии удаления фейкового сообщения.

Исключение сделано для новостных агрегаторов: если недостоверная информация третьего сайта появилась у агрегатора, последний блокировке подвергнут не будет.

Что касается наказания для граждан и юрлиц, первое размещение фейковой новости предусматривает штраф до 100 тысяч рублей для физлиц, до 200 – для должностных лиц, до 500 – для юрлиц. При этом если публикация штрафа повлекла за собой смерть человека, причинение вреда здоровью или имуществу, граждан будут наказывать штрафом в 400 000 рублей, для должностных лиц штраф составит 900 тысяч рублей, для юрлиц – 1,5 млн рублей.

Сегодня одобрили в итоговом чтении другой резонансный, по сути, аналогичный законопроект — о блокировке в информации, которая «в неприличной форме» выказывает «явное неуважение» к обществу, государству, госсимволам, органам власти.

При принятии документа во втором чтении в него были внесены поправки, предполагающие повышение штрафов для граждан за подобные нарушения. Так, изначально штрафы для граждан составляли 1-5 тысяч рублей, в принятой версии минимальный штраф увеличен до 30 тысяч рублей, максимальный — до 100 тысяч. При этом если гражданин повторно совершил правонарушение, он заплатит штраф в размере до 200 тысяч рублей или пойдет под арест на срок до 15 суток. За последующие нарушения штраф составит до 300 тысяч рублей.

Что касается ресурсов, на которых размещена «оскорбительная информация», то при обнаружении оной генпрокурор или его заместители должны обратиться в Роскомнадзор, тот — к оператору связи, и так далее, как и в случае с законом о фейковых новостях.

Видео (кликните для воспроизведения).

Как отметил сегодня в ходе сопутствующего выступления депутат Сергей Боярский, за выражение личного мнения наказывать не будут. Также он отметил, что только генеральный прокурор и его непосредственные заместители будут решать, что является оскорблением.

Источники

За оскорбление власти в интернете решили наказывать
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here