Защита делам административной ответственности

Предлагаем ознакомится с материалом в статье: "Защита делам административной ответственности". Здесь собрана и обработана информация из авторитетных источников. Если вы все же не найдете ответ на свой вопрос, дочитайте статью до конца, если же и после этого не получите ответ, то обратитесь к дежурному консультанту.

Статья 2.8. Принцип неотвратимости административной ответственности

Статья 2.8. Принцип неотвратимости административной ответственности

1. Суд, орган, должностное лицо, осуществляющее производство по делам об административных правонарушениях, обеспечивает неотвратимость административной ответственности.

2. Лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административного наказания в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом.

>
Принцип недопустимости повторного административного наказания за одно и то же административное правонарушение
Содержание
Проект федерального закона N 703192-6 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Общая часть)».

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Защита по делам об административных правонарушениях

Мы участвует в рассмотрении любых категорий дел об административных правонарушениях.

  • административные правонарушения в области дорожного движения (нарушение ПДД, установление виновника ДТП, лишение водительских прав)
  • административные правонарушения в области предпринимательской деятельности
  • административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования
  • административные правонарушения против порядка управления
  • административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность

По любому делу об административном правонарушении наши юристы:

  • проанализируют материал об административном правонарушении на предмет законности привлечения к административной ответственности
  • выработают правовую позицию защиты по делу об административном правонарушении
  • помогут в сборе доказательств защиты по делу об административном правонарушении
  • подготовят и подадут объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
  • подготовят и подадут жалобу на постановление по делу об административном правонарушении
  • представят интересы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в суде первой и следующих инстанции

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На практике дела об административных правонарушениях часто превращаются в сугубо обвинительные процессы; вопрос о необходимости всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела может быть поднят только при наличии активной позиции лица, привлекаемого к административной ответственности и его защитника. Суды, должностные лица и органы, рассматривающие дела об административных правонарушениях, зачастую не относятся к ним в достаточной степени серьезно, ставят такие дела на поток, не считают последствия привлечения конкретного лица к административной ответственности заслуживающими существенных временных и трудоресурсных затрат. Такое отношение является следствием российского правового сознания, отличающегося правовым нигилизмом, отсутствием должного уважения к правам человека, присущего, в том числе, представителям власти. Обесценивание прав человека присуще даже уголовному процессу, не говоря уже о процессе административном.

Однако Кодекс РФ об административных правонарушениях предоставляет лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, возможность требовать объективного рассмотрения дела и защиты его прав.

Так, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Основываясь на вышеприведенных положениях законодательства, нашедших подтверждение в судебной практике, наши специалисты оказывают юридическую помощь гражданам с момента возбуждения дела об административном правонарушении при наличии доверенности и с любого момента при рассмотрении дела об административном правонарушении судом, в том числе и при отсутствии доверенности, но при наличии устного или письменного заявления привлекаемого к административной ответственности лица.

Профессиональная правовая помощь и защита в суде при лишении прав
Юридические консультации и помощь по административным делам в области дорожного движения

Экспертиза, аудит и оценка административного материала, процессуальных документов, протоколов, судебных решений, заключений официальных органов по рассмотрению результатов освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и медицинского освидетельствования на состояние опьянения, актов освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и медицинского освидетельствования на состояние опьянения, экспертиза медицинских и иных документов, в том числе в рамках оценки вреда здоровью при дорожно-транспортных происшествиях, при конфликтах интересов в рамках производства по делам, предусмотренным КоАП РФ, ГК РФ, УК РФ, при страховых случаях и спорах. Составление необходимых документов для суда, ГИБДД, МВД, прокуратуры, Министерства здравоохранения, официальных организаций и учреждений, юридические онлайн консультации, непосредственное и дистанционное ведение и сопровождение дел в судах, представительство в судах, помощь в обжаловании постановлений судов и судебных решений, составление жалобы на решения суда

Настоящий проект предназначен, в первую очередь, автолюбителям, которые решили самостоятельно полноценно подготовиться к защите по делам об административных правонарушениях, предусматривающих в качестве меры наказания, в том числе, лишение права управления транспортными средствами.
Сведения, изложенные на сайте и на иных ресурсах по рекомендованным на данном ресурсе ссылкам, также актуальны и при разрешении других административных дел в области дорожного движения в силу общности планирования и разработки стратегии и тактики защиты, в основу которых положен критический анализ доказательственной базы, собранной сотрудниками полиции, правовой анализ процессуальных действий, осуществленных должностными лицами ГИБДД, проверка соблюдения требований закона по полноте и объективности выяснения обстоятельств дела, по оценке доказательств, по соблюдению процессуальных требований закона при производстве по делу об административном правонарушении.
При возникновении вопросов и необходимости уточнений как по отдельным моментам, так и по административному делу в целом, Вы можете обратиться по указанным ниже контактным телефонам или по электронной почте с целью получения квалифицированной юридической помощи

Читайте так же:  По истечении срока давности какой срок

Правовая помощь, юридические консультации,
рекомендации по защите

Первое заседание суда
Организация защиты в суде
Апелляционная жалоба
Кассационная жалоба
Надзорная жалоба
Управление транспортным средством в состоянии опьянения
Отказ от медицинского освидетельствования
ДТП — оставление места ДТП
ДТП — употребление после ДТП
ДТП с потерпевшими
Выезд на полосу встречного движения — встречка
Основные ошибки, недостатки и недочеты, допускаемые в процессе подготовки к защите и при защите в суде :

— запомните простую и прописную истину: «>не бывает безнадежных дел, бывают безнадежные судьи с мозжечковым интеллектом и желанием во что бы то ни стало обвинить всех и вся

«;

— неправильная, необъективная и предвзятая оценка обстоятельств события, сведений из процессуальных документов и из материалов дела в целом; стремление увидеть то, чего на самом деле нет: «Каждый видит то, что он хочет видеть«; самоуверенность и некомпетентность — основные причины неправильной организации защиты в сочетании с непониманием и неосознанием последствий своих слов, заявлений и действий при рассмотрении дела в ГИБДД и в суде, что непременно будет иметь итогом полный провал защиты;

— ориентированность на мнение знакомых, слухи, непроверенные и некомпетентные источники информации, СМИ, интернет-ресурсы, сообщения на форумах, в том числе по автомобильной и юридической тематике, и прочее; особо умиляют такие рекомендации, как «обратиться очно к юристу (адвокату) хотя бы на консультацию», как будто заочно провести изучение и анализ материалов дела ни адвокат, ни юрист, ни защитник не способны, ну, а, если не способны, то и не стоит обращаться к такого рода «специалистам»; не стоит полностью полагаться и доверять всему, что пишут в интернете: 99 % информации не соответствует действительности и реалиям жизни, и даже вредны в аспекте защиты; ищите компетентные источники информации, тем более, что в наш век компьютеризации — это так сложно: нужно лишь затратить немного времени и запастись терпением;

— излишняя самонадеянность и переоценка собственных возможностей; запомните — на Вас судья изначально смотрит как на правонарушителя, все Ваши слова и доводы, если они не подкреплены материалами дела, конкретными доказательствами, ссылками на нормы закона или нормативных правовых актов, неправильно сформулированы и изложены, не будут приняты судом во внимание. За свои слова Вам придется отвечать в буквальном смысле. Все Ваши слова и доводы должны быть надлежащим образом мотивированы и обоснованы. Голословные утверждения, не подкрепленные соответствующей аргументацией, неприемлемы! Имейте в виду что все Ваши слова в суде, в первую очередь, будут использованы против Вас и будут рассмотрены судом как способ избежать ответственности и ввести суд в заблуждение. Поэтому без документальных доказательств обоснованности своих доводов лучше и не поднимать соответствующие вопросы, чтобы эти доводы не оказались голословными и необоснованными. Имейте в виду, что Ваша неявка в суд, непризнание своей вины, нежелание давать объяснения по обстоятельствам события «суд расценивает, как отсутствие доводов со стороны лица привлекаемого к административной ответственности в оправдании совершенного им правонарушения«;

— неправильное ведение защиты; пассивность и некомпетентность, неумение правильно определить стратегические и тактические цели и задачи защиты, способы и средства их достижения; неумелое, неправильное и неудачное формулирование юридически значимых доводов по защите, недоучет и игнорирование фактических обстоятельств события, которые целесообразно использовать для защиты, которые должен выявить, установить и довести до суда защитник; голословные утверждения и необоснованность доводов нормами закона, положениями нормативных правовых, ведомственными актами и иными доказательствами; неубедительность доводов, их правовая неопределенность и недостаточность для правильного разрешения дела на основе закона; элементарное неумение правильно изложить и сформулировать свою позицию; двойственность и противоречивость позиции защиты;

— неполная и недостаточная откровенность с защитником, что, порой, может привести к нежелательным последствиям в связи с неправильным выбором тактики защиты;

— остерегайтесь «защитников», «автоюристов», «адвокатов» и «автоадвокатов», которые навязывают Вам свои услуги: Вы еще не успели доехать до дома, а Вам уже звонят и предлагают свои услуги, да еще и с гарантией положительного исхода дела, или постоянно названивают Вам, поторапливая с обращением к ним;

— остерегайтесь «защитников», «автоюристов», «адвокатов» и «автоадвокатов», которые торопят Вас с принятием решения о заключении соглашения на оказание услуг;

— незнание особенностей производства по делам об административных правонарушениях, следствием чего являются упущенные возможности положительного разрешения дела, в том числе и по нарушениям процессуальных требований КоАП со стороны судов;

— несвоевременное и позднее обращение за компетентной профессиональной помощью, как в аспекте юридической помощи, так и в аспекте помощи и консультаций, требующих специальных познаний в различных отраслях знаний;

— несоблюдение рекомендаций и ненужная, в том числе и излишняя, собственная инициатива; не стоит в суде вдаваться в обсуждения, если не можете предвидеть последствий этих обсуждений; известный способ «разводки«: вызвать на откровенный разговор, втянуть в обсуждение, и получить нужные сведения, не давая опомниться и обдумать свои слова и правильность их изложения; для системы характерны: стремление создать самоощущение приниженности и состояние подавленности, заставляя граждан неоправданно долгое время ожидать своей очереди в коридоре и отведя всего лишь 5-10 минут на рассмотрение дела, а затем уже при рассмотрении дела всячески указывать и акцентировать внимание на положении гражданина: «кто — ты: нарушитель, и кто — я: вершитель твоей судьбы«, процессуальное манипулирование и создание у гражданина ощущения безысходности, масса других особенностей российского судопроизводства, направленных на уничижение личности гражданина; и нужно обладать определенным иммунитетом к такого рода «правосудию«, чтобы достойно противостоять всему этому;

Читайте так же:  Время оплаты административного штрафа

— потеря оптимизма и настроя на положительное разрешение дела: «Если не веришь в успех и потерял надежду — лучше вообще ничего не предпринимать!«; следует идти до конца, вплоть до Верховного Суда РФ, об этом свидетельствует практика положительного разрешения надзорных жалоб в Верховном Суде РФ, поступление в Верховный Суд и положительное рассмотрение жалоб от граждан. которые никогда не имели права на управление транспортными средствами или у которых истек срок такого права (утрачено право на управление транспортными средствами), но осужденных нижестоящими судебными инстанциями на лишение права управления транспортными средствами;

— и никогда не забывайте, что столкнувшись с судом, Вы фактически противостоите всей судебной системе, всему аппарату принуждения и наказания, чтобы Вам там не говорили о «справедливом и непредвзятом» .

Выбор стратегии и тактики защиты в суде полностью определяются волеизъявлением лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Однако, мы настоятельно рекомендуем, перед тем как предпринимать какие-либо шаги проконсультироваться у компетентного специалиста, адвоката или защитника, имеющего достаточный опыт участия в производстве по соответствующим административным делам. При этом следует иметь в виду, что опыт участия в производстве по делам в гражданском и уголовном судопроизводстве не является гарантией построения правильной защиты в рамках дел по административным правонарушениям, что обусловлено особенностями производства по такого рода делам и значительным отличием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от норм ГПК РФ И УПК РФ, несмотря на декларируемый государством принцип единообразия законодательной базы и правоприменительной практики, которые, в конечном итоге, непременно сводятся к внутреннему убеждению конкретного судьи и судебной системы в целом.

Рекомендации на первое заседание суда — «Первое заседание суда«.

Тем, кто уже прошел первую судебную инстанцию, возможно, будут полезны материалы, изложенные на страничках «Апелляционная жалоба» (обжалование не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении) и «Надзорная жалоба» (обжалование вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и решений по рассмотрению жалоб на постановление).

Административные правонарушения.

Очень часто граждане становятся субъектами административного правонарушения.
В этом случае все должны помнить и знать, что у всех есть права, которые необходимо вовремя и правильно защищать.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Раскрыть суть и содержание всех прав, при совершении административных правонарушений, в одном абзаце не возможно. Поэтому, при привлечении Вас к административной ответственности, лучше связаться со своим адвокатом.

При применении КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» (КоАП РФ) есть основные начала, которые Верховный Суд РФ, указал в своем Постановлении.

Если имеются вопросы или Вам понадобилась моя помощь, Вы можете мне позвонить, написать или задать свои вопрос, воспользовавшись «кнопкой» — задать свой вопрос адвокату.

Юрист по административным делам

Административные правонарушения и административное судопроизводство – особые отрасли права, разобраться в которых сложно без юридической помощи адвоката, поэтому если государство нарушает ваши права или пытается вас наказать за правонарушение, то советую вам скорее связаться с адвокатом для юридической консультации. Правовая помощь адвоката поможет вам разобраться в решении административных вопросов и избежать административного наказания. Здесь можно узнать примерную стоимость услуг адвоката по административным делам.

Представление в административном судопроизводстве

Юридическая помощь адвоката по представлению законных интересов лица в административном судопроизводстве состоит в консультировании по правовым вопросам, составлении документов правового характера, участие в судебных заседаниях, также адвокат обжалует решения и правовые акты органов власти и должностных лиц.

Наименование услуги адвоката по административным делам Гонорар
Защита по делу об административном правонарушении от 15 000 рублей
Защита по делу об административном правонарушении в суде второй инстанции от 15 000 рублей
Ведение административного дела (КАС) в суде первой инстанции от 15 000 рублей
Ведение административного дела (КАС) в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции от 15 000 рублей
Устная юридическая консультация в коллегии адвокатов* от 1 000 рублей
Ознакомление с материалами дела (в зависимости от количества листов томов дела)* от 3 000 рублей
Составление документов правового характера (без представления интересов)* от 3 000 рублей

* — При заключении соглашения об оказании юридической помощи в рамках административного дела стоимость разовой услуги зачитывается в общую стоимость услуг по соглашению.

Дела об административных правонарушениях

Привлечение к административной ответственности – это не досадный пустяк, за который всегда можно отделаться предупреждением или штрафом. Кроме штрафа, существуют и другие неприятные наказания, например: лишение специального права, административный арест, административное приостановление деятельности, обязательные работы. Лишение водительских прав может сильно нарушить комфорт прежней жизни, а обязательные работы и арест негативно скажутся на здоровье и пошатнут психику из-за своей унизительности. Административное приостановление деятельности в силах просто разрушить целый бизнес, который долго выстраивался, и привести его владельцев к банкротству. Даже штрафы за превышение скорости могут сильно навредить в будущем, поскольку все они подробно заносятся в специальный реестр, и, в случае попадания лица в уголовное ДТП, эти данные будут приобщены следователем к уголовному делу, и затем станут ещё одним аргументом обвинения против подсудимого. Зачастую к административной ответственности привлекают необоснованно, поэтому своевременное обращение к адвокату поможет оспорить привлечение лица к административной ответственности, а адвокат станет надежным защитником.

Читайте так же:  Есть ли штраф за порчу паспорта

Защита адвокатом по делу об административном правонарушении

Адвокатская помощь по делам об административных правонарушениях подразумевает защиту ваших прав в процессе привлечения к административной ответственности. В услуги адвоката входит юридическая консультация, обжалование постановлений должностных лиц, участие в судебных заседаниях и др.

Административное судопроизводство

Собираетесь стать административным истцом или внезапно стали административным ответчиком? Адвокат поможет вам отстоять свои права в административном судопроизводстве. Спор с властью – это заведомо неравный спор, который при несоблюдении процессуального порядка может обернуться фиаско. Государство нередко позволяет себе опускать «лишние» формальности, чтобы установить свой порядок, поэтому единственным, кто напомнит власти о ваших правах и поможет их отстоять — будет адвокат. Не стоит пренебрегать своим правом на юридическую помощь.

Права и обязанности лиц, привлекаемых к административной ответственности

Порядок производства по делам об административных правонарушениях, виды административных правонарушений и ответственность за их совершение установлены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев возбуждения дела об административном правонарушении прокурором (ст. 28.4 КоАП РФ), назначения наказания на месте совершения административного правонарушения, когда вместо протокола выносится постановление о привлечении к административной ответственности (ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ), либо когда административное правонарушение фиксируется с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ).

Права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, определены в ст. 25.1 КоАП РФ.

Видео (кликните для воспроизведения).

Так, при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, либо его представителю, в обязательном порядке, разъясняются его права и обязанности, о чем в протоколе делается соответствующая отметка.

Одной из важных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, является право пользоваться юридической помощью защитника (статья 25.5 КоАП РФ). В качестве защитника может выступать адвокат или иное совершеннолетнее лицо по усмотрению лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, правонарушителю предоставлено право давать объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке, либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Копия протокола вручается физическому лицу или законному представителю юридического лица под расписку (ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ).

Кроме вышеперечисленных, к правам лиц, в отношении которых возбуждено административное производство, также относятся: право знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства (например – о проведении экспертизы и т.п.) и отводы, а также иные процессуальные права в соответствии с КоАП РФ (статья 25.1 КоАП РФ).

Важно отметить, что на правонарушителя распространяются положения ст. 51 Конституции РФ, согласно которым, никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Также, в целях обеспечения гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, дело об административном правонарушении рассматривается с его участием. Допускается возможность рассмотрения дела в отсутствие такого лица, но при условии, что оно надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, и что от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Что же касается обязанностей, то в ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ законодатель указывает на обязанность правонарушителя явиться на рассмотрение дела в случае, если судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, признали обязательным его присутствие при рассмотрении дела. Так, лицо, привлекаемое к административной ответственности, обязано присутствовать при рассмотрении дела, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, либо лица без гражданства или обязательные работы.

Кроме того, в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ закреплена обязанность лиц, подвергнутых административному штрафу — уплатить штраф, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Рассматриваемая обязанность иным образом сформулирована применительно к иностранным гражданам и лицам без гражданства. Так, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Установление более короткого срока для уплаты административного штрафа обусловлено тем, что административный штраф иностранному гражданину или лицу без гражданства может назначаться одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Также в ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ закреплена обязанность иностранного гражданина или лица без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, — выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Правовая группа МО МВД России «Алапаевский»

О порядке привлечения к административной ответственности

Административное преследование нарушителей является одной из наиболее важных функций в механизме государственного принуждения. Целями такой формы преследования лиц, нарушающих установленный публичными властными структурами порядок, являются как наложение разумного, соответствующего степени общественной опасности совершенного проступка наказания на виновных лиц в рамках реализации принципа неотвратимости ответственности, так и предупреждение совершения подобных и иных правонарушений, включая преступления, привлекаемым к ответственности лицом, а также иными лицами.

Читайте так же:  Уплата административного штрафа проводки в 1с

Однако не всегда привлечение граждан к административной ответственности отвечает требованиям законодательства. В связи с чем, граждане вынуждены обращаться в органы прокуратуры за защитой своих нарушенных прав.

В данной памятке изложены часто задаваемые вопросы, касающиеся порядка привлечения к административной ответственности.

1. Предусмотренные КоАП РФ гарантии обеспечения законности при привлечении граждан к административной ответственности.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением нижеописываемых случаев: совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, и административных правонарушений в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации; правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

2. Сроки составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в установленные сроки.

3. Требования к составлению протокола об административном правонарушении.

В соответствии сост. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении

4. Обязательные сведения, которые указываются в постановлении об административном правонарушении.

Статьей 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

  • должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
  • дата и место рассмотрения дела;
  • сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
  • обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
  • статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
  • мотивированное решение по делу;
  • срок и порядок обжалования постановления.

В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Если хотя бы одно из вышеперечисленных сведений отсутствует, то постановление может быть отменено (если оно обжаловано или опротестовано).

5. Ответственность за неисполнение постановления по делу об административном правонарушении в случае вынесения наказания в виде штрафа.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки его уплаты.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Одновременно составляется протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, предусматривающей административную ответственность виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Читайте так же:  Срок давности получения налогового вычета

6. Порядок обжалования постановлений по делу об административном правонарушении

.

В соответствии со ст.30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором. С жалобами по указанным вопросам следует обращаться в органы прокуратуры, поскольку полномочиями по принесению протестов наделены прокуроры в соответствии со ст. 25.11 КоАП РФ.

Также представленными ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» полномочиями прокурор либо его заместитель освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов также могут быть обжалованы в порядке в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.13,30.14 КоАП РФ.

Об участии защитника в деле об административном правонарушении

В соответствии со статьей 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему — представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Частью 3 статьи 25.5 КоАП РФ предусмотрено, что полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Анализ указанной нормы позволяет прийти к выводу, что она носит общий характер и распространяет свое действие на все стадии производства по делу об административном правонарушении, включая стадию обжалования вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»[1] если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.

Как указано в постановлении, при применении части 3 статьи 25.5
КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Согласно статьи 53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Указанной статьей также установлена возможность нотариального или иного удостоверения доверенности, выданной гражданином (часть 2); доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати)
(часть 3).

Таким образом, для допуска защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении необходимо письменное уполномочие на такое участие, форма и содержание которого в соответствии с частью 3 статьи 25.5 КоАП РФ должны соответствовать статье 185 ГК РФ, статье 53 ГПК РФ.

Кроме того, как разъяснено в постановлении, право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности (пункт 8 постановления).

Видео (кликните для воспроизведения).

Что касается привлечения защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении без соответствующих полномочий,
пунктом 8 постановления разъяснено, что если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в соответствии с частью 2 статьи 24.4 КоАП РФ в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности. Указанное исключение предусмотрено в целях соблюдения требований части 6 статьи 53 ГПК РФ, согласно которой полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

Источники

Защита делам административной ответственности
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here