Защита прав и законных интересов потерпевших

Предлагаем ознакомится с материалом в статье: "Защита прав и законных интересов потерпевших". Здесь собрана и обработана информация из авторитетных источников. Если вы все же не найдете ответ на свой вопрос, дочитайте статью до конца, если же и после этого не получите ответ, то обратитесь к дежурному консультанту.

Защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений

Статьей 52 Конституции Российской Федерации установлено, что права потерпевших от преступлений охраняются законом, а государство обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Защита прав потерпевших также гарантирована уголовно-процессуальным законом и определена статьей 6 УПК РФ в качестве первоочередной задачи уголовного судопроизводства.

Для правового государства и общества одинаково важны защита потерпевших от преступлений и защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод. Однако на практике по многим процессуальным позициям потерпевший поставлен в неравное положение с подозреваемым, обвиняемым и подсудимым, поэтому фактически рассматривается как второстепенный участник уголовного судопроизводства, что свидетельствует о неполной реализации как принципа равенства сторон в уголовном процессе, так и принципа состязательности.

В силу публично-правового характера уголовного судопроизводства интересы государства защищает прокурор, следователь и дознаватель, интересы обвиняемого – адвокат. Законодательство предоставляет лицу, привлекаемому к уголовной ответственности, бесплатную юридическую помощь посредством назначения ему адвоката. Потерпевший же предоставлен сам себе. Такое положение дел свидетельствует о несоответствии закрепленных в уголовно-процессуальном законе прав потерпевших на судебную защиту, получение квалифицированной юридической помощи на основе равноправия и состязательности сторон.

Согласно Всеобщей декларации прав человека, Декларации основных принципов для жертв преступлений, Рекомендациям Комитета министров Совета Европы «О положении потерпевшего в рамках уголовного процесса» важнейшей функцией уголовного правосудия является охрана законных интересов потерпевшего, уважение его достоинства, повышение доверия потерпевшего к уголовному правосудию.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации издал Постановление от 29.06.2010 № 17, в котором судам даны разъяснения о применения норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве. При этом в пункте 1 Постановления подчеркивается, что важнейшее назначение судопроизводства – защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 УПК РФ суды должны обеспечить потерпевшему от преступления возможность отстаивать свои права и законные интересы любыми не запрещенными законом способами. В статье 42 УПК РФ, определяющей правовое положение потерпевшего в уголовном процессе, это важное положение отсутствует, что является очевидным упущением законодательства. В то же время в отношении подозреваемого и обвиняемого законодатель указывает, что они имеют право защищаться иными средствами и способами, не запрещенными УПК РФ. Таким образом, равноправие сторон обвинения и защиты в этом вопросе фактически восстановлено указанным Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Потерпевший – это физическое лицо, жертва, которой причинен физический, имущественный ущерб или моральный вред. Правовой статус лица как потерпевшего устанавливается исходя из его фактического положения и лишь процессуально оформляется постановлением, но никак не формируется им. Отказ в признании лица потерпевшим, а также бездействие дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, выразившееся в непризнании лица потерпевшим, подлежит обжалованию в порядке статей 124 и 125 УПК РФ.

В случаях, когда в суде будет установлено, что лицо, которому преступлением причинен вред, не признано потерпевшим по делу, суд признает такое лицо потерпевшим, уведомляет его об этом, разъясняет права и обязанности, обеспечивает возможность ознакомления со всеми материалами дела. Кроме того, лицо может быть признано потерпевшим как по его заявлению, так и по инициативе органа, в производстве которого находится уголовное дело.

В соответствии с частью 8 статьи 42 УПК РФ по уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего, переходят только к одному из близких родственников. Если преступлением затрагиваются права и законные интересы нескольких лиц, являющихся близкими родственниками погибшего, и они настаивают на предоставлении им прав потерпевшего, эти лица должны быть признаны таковыми.

В случае, когда потерпевшим признано юридическое лицо, его права и обязанности согласно части 9 статьи 42 УПК РФ осуществляет представитель, полномочия которого должны быть подтверждены доверенностью, оформленной надлежащим образом, либо ордером, если интересы представляет адвокат.

В тех случаях, когда потерпевшим является несовершеннолетний или лицо, по своему физическому или психическому состоянию лишенное возможности самостоятельно защищать свои права, в соответствии с частью 2 статьи 45 УПК РФ к обязательному участию в уголовном производстве привлекаются их законные представители.

В силу пункта 13 части 2 статьи 42 УПК РФ потерпевший имеет право получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, признании его потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении уголовного дела, приостановлении производства по делу. Также потерпевший вправе получать копии приговора суда первой инстанции, решения судов апелляционной и кассационных инстанций.

Рассматриваемым Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации расширен перечень документов, копии которых потерпевший имеет право дополнительно получать. В их числе копии документов о принятии уголовного дела к производству и производстве следствия следственной группой, о привлечении лица в качестве обвиняемого, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о направлении уголовного дела по подследственности, а также копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы.

Потерпевшему, гражданскому истцу, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором осуществляется правосудие, следственные и судебные документы, подлежащие обязательному вручению, должны быть в силу части 3 статьи 18 УПК РФ переведены на их родной язык.

Потерпевшему или его законному представителю на любом этапе уголовного судопроизводства должна быть предоставлена возможность довести до сведения суда свою позицию по существу дела и те доводы, которые он считает необходимым для ее обоснования. При этом суд должен учитывать доводы потерпевшего по вопросам, которыми затрагиваются его права и законные интересы, и дать им мотивированную оценку при принятии судебного решения.

Также потерпевший или его законный представитель имеют право ходатайствовать о применении в отношении них мер безопасности. Реализовать это право предоставлено потерпевшей стороне в любой момент производства по делу. При постановлении приговора вопрос об отмене мер безопасности должен решаться с учетом мнения потерпевшего.

В силу части 1 статьи 44 УПК РФ потерпевший, предъявивший требования о возмещении имущественного ущерб, а также компенсации причиненного преступлением морального вреда, должен быть признан гражданским истцом. Если этого не было сделано в ходе предварительного расследования, то указанный пробел должен быть восполнен судом. Решение о признании гражданским истцом принимается до окончания судебного следствия и оформляется постановлением судьи или определением суда.

Если судом рассматривается вопрос о применении к причинителю вреда мер медицинского характера, гражданский иск потерпевшего не подлежит рассмотрению, что не препятствует его последующему предъявлению и рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Потерпевшему также обеспечивается возмещение расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя (статья 131 УПК РФ). Указанные расходы должны подтверждаться соответствующими документами. Речь в данном случае идет о расходах, понесенных в ходе производства по уголовному делу, которые взыскиваются с осужденных или возмещаются из средств федерального бюджета как процессуальные издержки (часть 1 статьи 132 УПК РФ). К ним, в частности, относятся суммы, связанные с явкой к месту проведения процессуальных действий, суммы, выплаченные в возмещение недополученной зарплаты или за отвлечение от обычных занятий.

Читайте так же:  Признаки мелкого хищения

Кроме того, в соответствии с нормами уголовно-процессуального закона потерпевший наделен правом обжалования неправосудного, по его мнению, приговора. Отмена приговора в связи с необходимостью применения закона о более тяжком преступлении либо за мягкостью наказания, а равно и отмена оправдательного приговора при отсутствии кассационного представления прокурора может иметь место только в случаях, когда потерпевший или его законный представитель подали кассационную жалобу именно по этим основаниям. Если же потерпевший или его законный представитель, представитель обжаловали приговор по другим основаниям, то суд кассационной инстанции не вправе ухудшить положение осужденного или отменить оправдательный приговор.

http://www.admgusev.ru/city/economic/articles/detail.php?ID=7134

Защита прав и законных интересов потерпевших

Статьей 52 Конституции Российской Федерацииустановлено, что права потерпевших от преступлений охраняются законом, агосударство обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию причиненногоущерба. Защита прав потерпевших также гарантирована уголовно — процессуальнымзаконом и определена статьей 6 УПК РФ в качестве первоочередной задачиуголовного судопроизводства.

Для правового государства и обществаодинаково важны защита потерпевших от преступлений и защита личности отнезаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод. Однако на практике по многим процессуальным позициям потерпевший поставлен внеравное положение с подозреваемым, обвиняемым и подсудимым, поэтому фактическирассматривается как второстепенный участник уголовного судопроизводства, чтосвидетельствует о неполной реализации как принципа равенства сторон в уголовномпроцессе, так и принципа состязательности.

В силу публично — правового характерауголовного судопроизводства интересы государства защищает прокурор, следовательи дознаватель, интересы обвиняемого – адвокат. Законодательство предоставляетлицу, привлекаемому к уголовной ответственности, бесплатную юридическую помощьпосредством назначения ему адвоката. Потерпевший же предоставлен сам себе. Такое положение дел свидетельствует о несоответствии закрепленных вуголовно — процессуальном законе прав потерпевших на судебную защиту, получениеквалифицированной юридической помощи на основе равноправия и состязательностисторон.

Согласно Всеобщей декларации прав человека, Декларации основных принципов для жертв преступлений, Рекомендациям Комитетаминистров Совета Европы «О положении потерпевшего в рамках уголовного процесса»важнейшей функцией уголовного правосудия является охрана законных интересовпотерпевшего, уважение его достоинства, повышение доверия потерпевшего куголовному правосудию.

Пленум Верховного Суда Российской Федерациииздал Постановление от 29. 06. 2010 № 17, в котором судам даны разъяснения оприменения норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовномсудопроизводстве. При этом в пункте 1 Постановления подчеркивается, чтоважнейшее назначение судопроизводства – защита прав и законных интересов лиц иорганизаций, потерпевших от преступлений.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6УПК РФ суды должны обеспечить потерпевшему от преступления возможностьотстаивать свои права и законные интересы любыми не запрещенными закономспособами. В статье 42 УПК РФ, определяющей правовое положение потерпевшего вуголовном процессе, это важное положение отсутствует, что является очевиднымупущением законодательства. В то же время в отношении подозреваемого иобвиняемого законодатель указывает, что они имеют право защищаться иными средствамии способами, не запрещенными УПК РФ. Таким образом, равноправие сторонобвинения и защиты в этом вопросе фактически восстановлено указаннымПостановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Потерпевший – это физическое лицо, жертва, которой причинен физический, имущественный ущерб или моральный вред. Правовойстатус лица как потерпевшего устанавливается исходя из его фактическогоположения и лишь процессуально оформляется постановлением, но никак неформируется им. Отказ в признании лица потерпевшим, а также бездействиедознавателя, следователя, руководителя следственного органа, выразившееся внепризнании лица потерпевшим, подлежит обжалованию в порядке статей 124 и 125УПК РФ.

В случаях, когда в суде будет установлено, что лицо, которому преступлением причинен вред, не признано потерпевшим поделу, суд признает такое лицо потерпевшим, уведомляет его об этом, разъясняетправа и обязанности, обеспечивает возможность ознакомления со всеми материаламидела. Кроме того, лицо может быть признано потерпевшим как по его заявлению, так и по инициативе органа, в производстве которого находится уголовное дело.

В соответствии с частью 8 статьи 42 УПК РФ поуголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего, переходят только к одному из близких родственников. Еслипреступлением затрагиваются права и законные интересы нескольких лиц, являющихся близкими родственниками погибшего, и они настаивают напредоставлении им прав потерпевшего, эти лица должны быть признаны таковыми.

В случае, когда потерпевшим признаноюридическое лицо, его права и обязанности согласно части 9 статьи 42 УПК РФосуществляет представитель, полномочия которого должны быть подтвержденыдоверенностью, оформленной надлежащим образом, либо ордером, если интересыпредставляет адвокат.

В тех случаях, когда потерпевшим являетсянесовершеннолетний или лицо, по своему физическому или психическому состояниюлишенное возможности самостоятельно защищать свои права, в соответствии счастью 2 статьи 45 УПК РФ к обязательному участию в уголовном производствепривлекаются их законные представители.

В силу пункта 13 части 2 статьи 42 УПК РФпотерпевший имеет право получать копии постановлений о возбуждении уголовногодела, признании его потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении уголовногодела, приостановлении производства по делу. Также потерпевший вправе получать копииприговора суда первой инстанции, решения судов апелляционной и кассационныхинстанций.

Рассматриваемым Постановлением ПленумаВерховного Суда Российской Федерации расширен перечень документов, копиикоторых потерпевший имеет право дополнительно получать. В их числе копиидокументов о принятии уголовного дела к производству и производстве следствияследственной группой, о привлечении лица в качестве обвиняемого, об отказе визбрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о направлении уголовного дела по подследственности, а также копии иныхпроцессуальных документов, затрагивающих его интересы.

Потерпевшему, гражданскому истцу, не владеющим илинедостаточно владеющим языком, на котором осуществляется правосудие, следственные и судебные документы, подлежащие обязательному вручению, должныбыть в силу части 3 статьи 18 УПК РФ переведены на их родной язык.

Потерпевшему или его законному представителюна любом этапе уголовного судопроизводства должна быть предоставленавозможность довести до сведения суда свою позицию по существу дела и те доводы, которые он считает необходимым для ее обоснования. При этом суд долженучитывать доводы потерпевшего по вопросам, которыми затрагиваются его права изаконные интересы, и дать им мотивированную оценку при принятии судебногорешения.

Также потерпевший или его законныйпредставитель имеют право ходатайствовать о применении в отношении них мербезопасности. Реализовать это право предоставлено потерпевшей стороне в любоймомент производства по делу. При постановлении приговора вопрос об отмене мербезопасности должен решаться с учетом мнения потерпевшего.

В силу части 1 статьи 44 УПК РФ потерпевший, предъявивший требования о возмещении имущественного ущерб, а также компенсациипричиненного преступлением морального вреда, должен быть признан гражданскимистцом. Если этого не было сделано в ходе предварительного расследования, тоуказанный пробел должен быть восполнен судом. Решение о признании гражданскимистцом принимается до окончания судебного следствия и оформляетсяпостановлением судьи или определением суда.

Если судом рассматривается вопрос оприменении к причинителю вреда мер медицинского характера, гражданский искпотерпевшего не подлежит рассмотрению, что не препятствует его последующему предъявлениюи рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Потерпевшему также обеспечивается возмещениерасходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительногорасследования и в суде, включая расходы на представителя (статья 131 УПК РФ). Указанные расходы должны подтверждаться соответствующими документами. Речь вданном случае идет о расходах, понесенных в ходе производства по уголовномуделу, которые взыскиваются с осужденных или возмещаются из средств федеральногобюджета как процессуальные издержки (часть 1 статьи 132 УПК РФ). К ним, вчастности, относятся суммы, связанные с явкой к месту проведения процессуальныхдействий, суммы, выплаченные в возмещение недополученной зарплаты или заотвлечение от обычных занятий.

Читайте так же:  Нужен ли паспорт при ношении травматического оружия

Кроме того, в соответствии с нормамиуголовно — процессуального закона потерпевший наделен правом обжалованиянеправосудного, по его мнению, приговора. Отмена приговора в связи снеобходимостью применения закона о более тяжком преступлении либо за мягкостьюнаказания, а равно и отмена оправдательного приговора при отсутствиикассационного представления прокурора может иметь место только в случаях, когдапотерпевший или его законный представитель подали кассационную жалобу именно поэтим основаниям. Если же потерпевший или его законный представитель, представитель обжаловали приговор по другим основаниям, то суд кассационнойинстанции не вправе ухудшить положение осужденного или отменить оправдательныйприговор.

http://prokuror-kaluga.ru/razyasnenie-4068.html

Защита прав потерпевших в уголовном процессе

В Российской Федерации права потерпевших от преступлений охраняются законом, что установлено статьёй 52 Конституцией РФ. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного материального ущерба и морального вреда.

В соответствии со ст.ст. 22, 42 УПК РФ потерпевший, как самостоятельная фигура уголовного процесса обладает целым рядом прав: участвовать в уголовном преследовании обвиняемого, выдвигать и поддерживать обвинение в порядке частного обвинения, знать о предъявленном обвинении, давать показания, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, иметь представителя, участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя, знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием и подавать на них замечания, знакомиться с постановлением о назначением судебной экспертизы и заключением эксперта, знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами дела и получать копии материалов дела (в случаях предусмотренных законом на всех стадиях уголовного процесса).

Однако, необходимо признать тот факт, что приведенная уголовно-процессуальная норма не является в полной мере эффективной. Поскольку все эти права возникают у потерпевшего слишком поздно, только с того момента, когда дознаватель, следователь или суд вынесут постановление о признании его потерпевшим.

Признание лица потерпевшим должно осуществляться одновременно с возбуждением уголовного дела, если нет затруднений, в установлении потерпевшего.

Вот почему в таком случае стоит обратиться к адвокату. В соответствии с ч.1 ст. 45 УПК РФ представителями потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя могут быть адвокаты, так же в качестве представителя потерпевшего или гражданского истца могут быть допущены один из близких родственников потерпевшего или гражданского истца либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший или гражданский истец. Адвокат, как и практикующий юрист – представитель потерпевшего, не обладающий специальным статусом, но имеющий доверенность со всеми полномочиями в уголовном процессе наделены законом с одной стороны правами, с другой обязанностями.

Адвокат – представитель потерпевшего имеет определённые права и в соответствии со своим статусом требует от других участников процесса исполнения своих обязанностей. Потерпевший, пользуясь услугами адвоката, как своего представителя вместе с ним решает проблемы, возникшие с государственными чиновниками, в то время, как адвокат подозреваемого или обвиняемого защищает от произвола «правосудия». В этом и состоит специальное положение адвоката-представителя потерпевшего в уголовном судопроизводстве.

Адвокат-представитель потерпевшего, вступая в уголовное дело и пользуясь своим правовым статусом, обязывает других участников уголовного процесса (дознавателя, следователя, прокурора) выполнять свои должностные обязанности в строгом соответствии с законом.

В случае выявления нарушения закона должностными лицами при расследовании уголовного дела и «попирание» прав потерпевшего, адвокат в таких случаях может даже вынести вопрос о привлечении «чиновника» к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Порядок обжалования принятых решений должностных лиц при расследовании уголовного дела, предусмотрен ст.125 УПК РФ.

Бывают жизненные ситуации, что никто не может застраховать себя от посягательств уголовных преступлений. Вот почему, если возникает ситуация, в результате которой Вы можете стать потерпевшим, адвокат, обладающий большим практическим опытом и всеми необходимыми знаниями, может надёжно защитить Ваши права и интересы и решить создавшуюся проблему. Адвокат делает всё возможное, чтобы обеспечить максимальный положительный результат для каждого без исключения, обратившегося к нему гражданина.

http://ak46.ru/articles/zashchita-prav-poterpevshikh-v-ugolovnom-protsesse.html

Защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений

Статьей 52 Конституции Российской Федерации установлено, что права потерпевших от преступлений охраняются законом, а государство обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Защита прав потерпевших также гарантирована уголовно-процессуальным законом и определена статьей 6 УПК РФ в качестве первоочередной задачи уголовного судопроизводства.

Для правового государства и общества одинаково важны защита потерпевших от преступлений и защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод. Однако на практике по многим процессуальным позициям потерпевший поставлен в неравное положение с подозреваемым, обвиняемым и подсудимым, поэтому фактически рассматривается как второстепенный участник уголовного судопроизводства, что свидетельствует о неполной реализации как принципа равенства сторон в уголовном процессе, так и принципа состязательности.

В силу публично-правового характера уголовного судопроизводства интересы государства защищает прокурор, следователь и дознаватель, интересы обвиняемого – адвокат. Законодательство предоставляет лицу, привлекаемому к уголовной ответственности, бесплатную юридическую помощь посредством назначения ему адвоката. Потерпевший же предоставлен сам себе. Такое положение дел свидетельствует о несоответствии закрепленных в уголовно-процессуальном законе прав потерпевших на судебную защиту, получение квалифицированной юридической помощи на основе равноправия и состязательности сторон.

Согласно Всеобщей декларации прав человека, Декларации основных принципов для жертв преступлений, Рекомендациям Комитета министров Совета Европы «О положении потерпевшего в рамках уголовного процесса» важнейшей функцией уголовного правосудия является охрана законных интересов потерпевшего, уважение его достоинства, повышение доверия потерпевшего к уголовному правосудию.

Видео (кликните для воспроизведения).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации издал Постановление от 29.06.2010 № 17, в котором судам даны разъяснения о применения норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве. При этом в пункте 1 Постановления подчеркивается, что важнейшее назначение судопроизводства – защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 УПК РФ суды должны обеспечить потерпевшему от преступления возможность отстаивать свои права и законные интересы любыми не запрещенными законом способами. В статье 42 УПК РФ, определяющей правовое положение потерпевшего в уголовном процессе, это важное положение отсутствует, что является очевидным упущением законодательства. В то же время в отношении подозреваемого и обвиняемого законодатель указывает, что они имеют право защищаться иными средствами и способами, не запрещенными УПК РФ. Таким образом, равноправие сторон обвинения и защиты в этом вопросе фактически восстановлено указанным Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Потерпевший – это физическое лицо, жертва, которой причинен физический, имущественный ущерб или моральный вред. Правовой статус лица как потерпевшего устанавливается исходя из его фактического положения и лишь процессуально оформляется постановлением, но никак не формируется им. Отказ в признании лица потерпевшим, а также бездействие дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, выразившееся в непризнании лица потерпевшим, подлежит обжалованию в порядке статей 124 и 125 УПК РФ.

В случаях, когда в суде будет установлено, что лицо, которому преступлением причинен вред, не признано потерпевшим по делу, суд признает такое лицо потерпевшим, уведомляет его об этом, разъясняет права и обязанности, обеспечивает возможность ознакомления со всеми материалами дела. Кроме того, лицо может быть признано потерпевшим как по его заявлению, так и по инициативе органа, в производстве которого находится уголовное дело.

Читайте так же:  Контрольная протокол об административном правонарушении

В соответствии с частью 8 статьи 42 УПК РФ по уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего, переходят только к одному из близких родственников. Если преступлением затрагиваются права и законные интересы нескольких лиц, являющихся близкими родственниками погибшего, и они настаивают на предоставлении им прав потерпевшего, эти лица должны быть признаны таковыми.

В случае, когда потерпевшим признано юридическое лицо, его права и обязанности согласно части 9 статьи 42 УПК РФ осуществляет представитель, полномочия которого должны быть подтверждены доверенностью, оформленной надлежащим образом, либо ордером, если интересы представляет адвокат.

В тех случаях, когда потерпевшим является несовершеннолетний или лицо, по своему физическому или психическому состоянию лишенное возможности самостоятельно защищать свои права, в соответствии с частью 2 статьи 45 УПК РФ к обязательному участию в уголовном производстве привлекаются их законные представители.

В силу пункта 13 части 2 статьи 42 УПК РФ потерпевший имеет право получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, признании его потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении уголовного дела, приостановлении производства по делу. Также потерпевший вправе получать копии приговора суда первой инстанции, решения судов апелляционной и кассационных инстанций.

Рассматриваемым Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации расширен перечень документов, копии которых потерпевший имеет право дополнительно получать. В их числе копии документов о принятии уголовного дела к производству и производстве следствия следственной группой, о привлечении лица в качестве обвиняемого, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о направлении уголовного дела по подследственности, а также копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы.

Потерпевшему, гражданскому истцу, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором осуществляется правосудие, следственные и судебные документы, подлежащие обязательному вручению, должны быть в силу части 3 статьи 18 УПК РФ переведены на их родной язык.

Потерпевшему или его законному представителю на любом этапе уголовного судопроизводства должна быть предоставлена возможность довести до сведения суда свою позицию по существу дела и те доводы, которые он считает необходимым для ее обоснования. При этом суд должен учитывать доводы потерпевшего по вопросам, которыми затрагиваются его права и законные интересы, и дать им мотивированную оценку при принятии судебного решения.

Также потерпевший или его законный представитель имеют право ходатайствовать о применении в отношении них мер безопасности. Реализовать это право предоставлено потерпевшей стороне в любой момент производства по делу. При постановлении приговора вопрос об отмене мер безопасности должен решаться с учетом мнения потерпевшего.

В силу части 1 статьи 44 УПК РФ потерпевший, предъявивший требования о возмещении имущественного ущерб, а также компенсации причиненного преступлением морального вреда, должен быть признан гражданским истцом. Если этого не было сделано в ходе предварительного расследования, то указанный пробел должен быть восполнен судом. Решение о признании гражданским истцом принимается до окончания судебного следствия и оформляется постановлением судьи или определением суда.

Если судом рассматривается вопрос о применении к причинителю вреда мер медицинского характера, гражданский иск потерпевшего не подлежит рассмотрению, что не препятствует его последующему предъявлению и рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Потерпевшему также обеспечивается возмещение расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя (статья 131 УПК РФ). Указанные расходы должны подтверждаться соответствующими документами. Речь в данном случае идет о расходах, понесенных в ходе производства по уголовному делу, которые взыскиваются с осужденных или возмещаются из средств федерального бюджета как процессуальные издержки (часть 1 статьи 132 УПК РФ). К ним, в частности, относятся суммы, связанные с явкой к месту проведения процессуальных действий, суммы, выплаченные в возмещение недополученной зарплаты или за отвлечение от обычных занятий.

Кроме того, в соответствии с нормами уголовно-процессуального закона потерпевший наделен правом обжалования неправосудного, по его мнению, приговора. Отмена приговора в связи с необходимостью применения закона о более тяжком преступлении либо за мягкостью наказания, а равно и отмена оправдательного приговора при отсутствии кассационного представления прокурора может иметь место только в случаях, когда потерпевший или его законный представитель подали кассационную жалобу именно по этим основаниям. Если же потерпевший или его законный представитель, представитель обжаловали приговор по другим основаниям, то суд кассационной инстанции не вправе ухудшить положение осужденного или отменить оправдательный приговор.

http://www.prokuror-rostov.ru/152250/181330

Защита прав и законных интересов потерпевших от преступлений: новые законодательные инициативы

Арабули Д.Т., кандидат юридических наук, заведующая кафедрой уголовно-процессуального права Уральского филиала Российской академии правосудия.

Статья посвящена вопросам защиты прав и законных интересов потерпевших от преступлений.

Ключевые слова: уголовный процесс, потерпевший, защита прав.

The article is devoted to the issues of protection of rights and legitimate interests of victims of crimes.

Следственным комитетом Российской Федерации вынесен на публичное обсуждение проект Федерального закона «О потерпевших от преступлений» . Безусловно, заслуживает внимания стремление сделать защиту прав и законных интересов потерпевших от преступлений более эффективной, перевести соответствующие уголовно-процессуальные нормы, которые порой имеют декларативный характер, в ранг реально действующих, направленных на реализацию потерпевшим своих процессуальных полномочий, на возмещение вреда, причиненного противоправным преступным деянием. В данной работе предпринимается попытка проанализировать отдельные новшества, связанные с правовой защищенностью потерпевшего — участника уголовного судопроизводства.

Сайт Следственного комитета Российской Федерации. URL: http://www.sledcom.ru/discussions/?S >

03.03.2012); Сайт газеты «Российская газета». URL: http://www.rg.ru/2012/02/24/poterpevshie-site-dok.html (дата обращении: 03.03.2012).

Так, законодателю предлагается закрепить дифференцированный подход к потерпевшим в зависимости от того, физическому или юридическому лицу причинен вред преступлением. В орбиту проекта нового законодательного акта попадают только физические лица. Именно на усиление гарантий защиты прав и законных интересов физических лиц направлены все новые нормы, сообразуясь с определенным кругом преступлений.

В частности, согласно ч. 1 ст. 7 Проекта государство гарантирует предоставление денежных компенсаций:

  1. потерпевшему, который в результате совершения в отношении его преступления: а) получил тяжкий вред здоровью или заразился ВИЧ-инфекцией; б) получил вред здоровью любой степени тяжести, если преступление было совершено близким родственником потерпевшего, от которого он находится в материальной зависимости; в) стал жертвой сексуального насилия; г) находится в затруднительном материальном положении, в связи с совершением в отношении его кражи, мошенничества, вымогательства, причинения имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, умышленного уничтожения или повреждения имущества, при условии что его ежемесячный доход ниже двукратного размера прожиточного минимума; 2) иждивенцам потерпевшего, который умер в результате совершения преступления или в связи с полученным от преступления вредом здоровью.

При этом по данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в 2010 г. общая сумма ущерба от преступлений, определенная по судебным актам, составила в результате совершения хищений 15546694224 руб., других преступлений — 12962642139 руб. Из них по принадлежности к видам собственности от хищений (других преступлений): государственной — 2881562969 руб. (9860916347 руб.); муниципальной — 238430396 руб. (183587486 руб.); общественных организаций (объединений) — 448680008 руб. (257804988 руб.); частной юридических лиц — 5138007889 руб. 1273412345 руб.); частной физических лиц — субъектов предпринимательства — 500087747 руб. (198139769 руб.); личному имуществу граждан — 6339925214 руб. (1188781204 руб.) .

Читайте так же:  Обжалование постановления об административном правонарушении должностным лицом

Отчет о суммах ущерба от преступлений, суммах материальных взысканий в доход государства, суммах судебных издержек из средств федерального бюджета, определенных судебными актами, за 12 месяцев 2010 г.: сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. URL: http://www.cdep.ru/index.php? >

Получается, что приведенные показатели для физических и юридических лиц не слишком разнятся. Кроме того, причинение юридическому лицу материального вреда или вреда деловой репутации негативным образом сказывается не только на его имущественном положении, но и отрицательно влияет на финансовые (экономические) показатели лиц, состоящих с обозначенным юридическим лицом в трудовых, гражданско-правовых и иных отношениях. Другими словами, нельзя отрицать существование у юридического лица, потерпевшего от преступления, тех или иных обязательств перед различными физическими лицами, включая работников, юридическими лицами, государством, а также сообразовывать прекращение взаимоотношений между ними в связи с совершением преступления.

Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2009 году (по данным сводной статистической отчетности за 2009 год по состоянию на 10 апреля 2010 г.): сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. URL: http://www.cdep.ru/index.php? >

Интерес представляет еще один момент. Он выводит дискуссию о соотношении процессуальных статусов потерпевшего и гражданского истца на новый уровень, позволяет в несколько ином ракурсе охарактеризовать регламентацию вопросов, сопряженных с гражданским иском.

В ч. 1 ст. 9 Проекта закрепляется, что размер компенсации определяется судом в порядке гражданского судопроизводства или в рамках гражданского иска в уголовном процессе. Следовательно, содержание искового заявления, являющегося формой выражения гражданского иска в уголовном судопроизводстве, должно включать в себя требование об определении размера и выплате государственной компенсации. А в целях обеспечения реализации потерпевшим права на получение такой компенсации надлежит внести соответствующие изменения в уголовно-процессуальный закон. Более того, возникает ряд вопросов. Вправе ли потерпевший предъявить гражданский иск? Либо предъявление гражданского иска — это исключительная прерогатива гражданского истца? Если потерпевший не вправе предъявить гражданский иск, то он сначала должен получить статус гражданского истца для подачи искового заявления в ходе производства по уголовному делу.

В качестве альтернативы можно предложить другой вариант, связанный с внесением изменений в ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (далее — УПК РФ), в которой зафиксировать право потерпевшего подать заявление для получения государственной компенсации. Это особенно актуально в ситуации, когда одно лицо не может сочетать в себе два процессуальных статуса — потерпевшего и гражданского истца, а также потерпевшим не ставится вопрос о возмещении вреда, причиненного преступлением. В качестве еще одного аргумента в пользу высказанного положения надлежит привести то, что гражданский иск не может быть адресован государству. Природа гражданского иска предполагает предъявление требований о возмещении вреда к виновному или лицу, обязанному возместить вред, а компенсация от государства — это несколько иное. Она не заменяет и не подменяет материальную ответственность виновного (лица, несущего в силу закона ответственность за действия виновного), а является мерой государственной поддержки потерпевших от преступлений.

Рос. газ. 2001. 22 декабря.

Думается, что рассматриваемый Проект не столько детализирует уголовно-процессуальные нормы, регламентирующие статус потерпевшего как участника уголовного судопроизводства, сколько создает почву для конкуренции двух законодательных актов, имеющих одинаковую юридическую силу (УПК РФ и Федерального закона «О потерпевших от преступлений»). Примером тому служит категориальный аппарат, такая регламентация порядка возмещения вреда, причиненного преступлением, которая указывает на приоритетность защиты прав и законных интересов физических лиц, признанных потерпевшими, и игнорирование защиты юридических лиц, потерпевших от преступлений, незавершенность законодательных конструкций. При этом осталась без внимания одна из ключевых и основополагающих проблем — момент признания лица потерпевшим, точнее сказать, момент процессуального оформления его статуса путем вынесения постановления о признании лица потерпевшим. Решение обозначенного вопроса отдано на усмотрение правоприменителя (дознавателя, следователя, суда), не исключает злоупотреблений должностными полномочиями, поскольку не ограничивается никакими сроками или иными параметрами для признания лица потерпевшим.

http://wiselawyer.ru/poleznoe/59928-zashhita-prav-zakonnykh-interesov-poterpevshikh-prestuplenij-novye

Защита прав потерпевших

Дмитриева Лиана Заршатовна, начальник отдела кадров прокуратуры Республики Башкортостан.

Как известно, в сфере борьбы с преступностью одной из острых проблем в нашей стране остается обеспечение действенной защиты прав и интересов лиц, пострадавших от преступлений. Как отмечается в Докладе Уполномоченного по правам человека в РФ за 2007 г. от 12 февраля 2008 г. и Специальном его докладе «Проблемы защиты прав потерпевших от преступлений» от 27 мая 2008 г., по статистике, ежегодно до 4 млн. человек, или каждый десятый житель России, становятся жертвой того или иного преступления.

Причем указывается, что, по оценкам экспертов, на одно зарегистрированное преступление приходится четыре незарегистрированных. Но в докладах в основном раскрывается правовое положение потерпевшего, говорится о серьезных недостатках действующего законодательства и потенциально массовом характере обусловленных ими нарушений прав потерпевших. При этом выделяются нарушения прав потерпевшего как участника уголовного процесса по вопросам доказывания, обеспечения безопасности, касательно возмещения материального и морального вреда от преступлений и т.д.

Международные акты о правах человека: Сб. документов. М.: Норма, 2002. С. 169.
Совет Европы и Россия: Сб. документов. М.: Юрид. лит., 2004. С. 498.

В силу ст. 11 УПК РФ обеспечение потерпевшему возможности осуществления его прав возлагается на суд, прокурора, следователя и дознавателя. Эту свою обязанность прокурор реализует в рамках полномочий, обозначенных в ст. 37 УПК. В этой норме хотя и не указывается обязанность прокурора по обеспечению защиты прав и свобод человека и гражданина, но это следует из ст. ст. 1, 27, 29 Закона о прокуратуре. По смыслу Конституции РФ, УПК, Закона о прокуратуре в своей деятельности прокурор должен руководствоваться не только отечественным, но и международным законодательством.

Знаменательно, что, согласно Рекомендации Комитета Министров Совета Европы от 6 октября 2000 г. «О роли прокуратуры в системе уголовного правосудия», прокуратуре принадлежит ключевая роль в национальных системах уголовного правосудия так же, как и в международном сотрудничестве по уголовно-процессуальным вопросам. Согласно этому акту оказание эффективного содействия потерпевшим относится к функции прокурора (п. 3), который обязан выполнять свои функции справедливо, беспристрастно и объективно (п. 24), должен принимать во внимание мнение и интересы потерпевших (п. п. 33, 34) и т.д. В других международных актах (Рекомендация Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) от 27 мая 2003 г. «О роли прокуратуры в демократическом правовом обществе»; Европейские руководящие принципы по этике и поведению прокуроров, принятые на 6-й конференции Генеральных прокуроров Европы в Будапеште 31 мая 2005 г.; Стандарты профессиональной ответственности и изложение основных прав и обязанностей прокуроров, принятые 21 апреля 1999 г. Международной Ассоциацией прокуроров) высоко оценивается роль прокуратуры в защите жертв преступлений, предлагается уделять должное внимание их интересам и избегать повторной виктимизации потерпевших при осуществлении уголовного судопроизводства .

Читайте так же:  Основания прекращения дела об административном правонарушении

Додонов В.Н. Прокуроры стран мира: Справочник. М.: Юрлитинформ, 2006. С. 266 — 282.

Примечательно, что во всех приведенных международных актах закрепляется право прокурора решать вопросы о начале и продолжении уголовного преследования, являющегося, как известно, способом защиты прав и интересов потерпевших. А как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15 января 1999 г. N 1-П, по уголовным делам потерпевший заинтересован в том, чтобы способствовать раскрытию преступления, установлению истины по делу, изобличению преступника и справедливому воздаянию за содеянное. В УПК же и Законе о прокуратуре понятия «раскрытие преступления» вообще нет, а без раскрытия преступления немыслима эффективная защита прав и законных интересов потерпевших . Это наводит на мысль о том, что для полноценной защиты прав и законных интересов жертв преступлений прокурор должен быть наделен широкими полномочиями.

Подробнее об этом см.: Дмитриева Л.З. Раскрытие преступления как способ и гарантия обеспечения защиты прав и интересов потерпевших в уголовном процессе // Актуальные вопросы правового обеспечения антикоррупционной деятельности в современных условиях. Уфа: РИЦ БашГУ, 2008. С. 127 — 137.

К сожалению, по действующему УПК, процессуальные возможности прокурора в отмеченном плане весьма ограниченны. Это противоречит международно-правовым стандартам. В Рекомендации Комитета Министров Совета Европы «О роли прокуратуры в системе уголовного правосудия» прямо сказано: «Прокуроры должны в любом случае иметь возможность беспрепятственно возбуждать уголовное преследование против государственных должностных лиц, в особенности за коррупцию, незаконное использование полномочий, грубое нарушение прав человека и за другие правонарушения, признанные международным правом» (п. 16). В ней обращает на себя внимание также следующее положение: «Государства должны обеспечивать эффективные гарантии выполнения прокурорами своих профессиональных обязанностей и функций при наличии юридических и организационных условий. » (п. 4). В этом плане очень ценно и содержащееся в упомянутой Рекомендации ПАСЕ указание о том, что положения Рекомендации Комитета Министров о роли прокуратуры должны быть как можно скорее имплементированы, полностью и эффективно (п. VI).

По нашему мнению, полномочия прокурора в уголовном процессе не следовало сужать и ввиду того, что Девятый конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшийся в Каире 29 апреля — 8 мая 1995 г., призывал государства-члены укрепить роль органов прокуратуры и обеспечить надлежащее их функционирование в системе уголовного правосудия, активизируя при этом меры, направленные на защиту жертв преступлений . А на Одиннадцатом конгрессе ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию, состоявшемся 18 — 25 апреля 2005 г. в Бангкоке, одним из перспективных направлений совершенствования системы уголовного правосудия признано уделение приоритетного внимания потерпевшим на всех стадиях уголовного судопроизводства и в этом ключе сочтено необходимым расширить их права.

Международные акты по вопросам уголовного судопроизводства. Т. 2. Уфа: РИЦ БашГУ, 2007. С. 147 — 151.

Материалы Девятого и Одиннадцатого Конгрессов ООН важны и в том смысле, что в них выражены призывы осуществлять меры, в том числе законодательные, по обеспечению защиты прав и интересов детей, потерпевших от преступлений. Этот вопрос выступает предметом внимания и заботы ООН и ее органов и в других документах. К примеру, в Факультативном протоколе к Конвенции о правах ребенка, касающемся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, принятом Генеральной Ассамблеей ООН 25 мая 2000 г., говорится: «Государства-участники обеспечивают, чтобы в системе уголовного судопроизводства при обращении с детьми, которые являются жертвами преступлений. первоочередное внимание уделялось соблюдению наилучших интересов ребенка» (ч. 3 ст. 8).

Касательно особенностей защиты детей — жертв преступлений в уголовном процессе необходимо заметить, что в своей правозащитной деятельности прокурор должен действовать в соответствии с российским законодательством, общепризнанными принципами и нормами международного права, а также нормами, предусмотренными в международных договорах РФ. Поэтому прокуроры должны знать и соблюдать весь массив таких актов, закрепляющих права детей в уголовном судопроизводстве. Сказанное особенно важно по той причине, что в России нет специального федерального закона о защите детей — жертв преступлений. А в УПК есть лишь статьи, предусматривающие обязательное участие в уголовном деле законных представителей несовершеннолетних потерпевших для защиты их прав и законных интересов (ч. 2 ст. 45) и особенности допроса несовершеннолетнего потерпевшего (ст. 191). В свою очередь, это показывает, что российское уголовно-процессуальное законодательство должно развиваться и совершенствоваться и в этом направлении.

По смыслу Конституции, Закона о прокуратуре, в деятельности прокуратуры главная функция — правозащитная. А в силу упомянутых международно-правовых положений и ст. 6 УПК, в этой функции доминирует защита прав и законных интересов потерпевших. Тот же вывод следует из Приказа Генерального прокурора РФ от 27 ноября 2007 г. N 189 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве», который обязывает прокуроров, во-первых, уделять особое внимание правовому и фактическому положению потерпевших при осуществлении надзора за законностью действий и решений органов следствия и дознания; во-вторых, с целью защиты их прав и законных интересов принимать меры к обеспечению гражданских исков в уголовном деле.

Вполне понятно, что для выполнения этих указаний от прокуроров требуются активная позиция, высокий профессионализм, принципиальность, объективность и безупречные нравственные качества. Однако успех в этом деле зависит в первую очередь от полноты и совершенства законодательства, регулирующего правовое положение как прокуроров, так и потерпевших. Думается, их правовой статус в уголовном процессе должен быть существенно повышен. Поэтому отечественное уголовно-процессуальное законодательство и Закон о прокуратуре следует привести в соответствие с международно-правовыми стандартами. В этом плане, несомненно, заслуживают поддержки сформулированные в Специальном докладе Уполномоченного по правам человека «Проблемы защиты прав потерпевших от преступлений» предложения о внесении изменений и дополнений в отдельные статьи УПК, а также в другие законы.

В порядке усиления уголовно-процессуальных гарантий защиты прав и интересов жертв преступлений представляется резонным установление в гл. 2 УПК принципа обеспечения потерпевшему права на защиту, поскольку такой принцип есть в отношении подозреваемого и обвиняемого (ст. 16 УПК), и во имя торжества справедливости логично будет устранить это упущение законодателя.

Для наращивания правовых возможностей прокурора по обеспечению прав и интересов потерпевших желательно также восстановить в УПК принципы публичности, всесторонности, полноты и объективности исследования обстоятельств дела, задачи по раскрытию преступлений и установлению истины по делу, а также нормы о предупреждении и пресечении преступлений. Это нужно не только для реальной защиты прав и интересов жертв преступлений, но и для защиты невиновных граждан от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения их прав и свобод и обеспечения справедливого наказания лиц, действительно совершивших преступление.

Подводя итог изложенному, считаем нужным подчеркнуть, что приоритетность защиты прав и законных интересов потерпевших в деятельности прокурора должна служить одним из ориентиров развития правовых основ прокурорского надзора в рассматриваемой области.

Видео (кликните для воспроизведения).

http://wiselawyer.ru/poleznoe/37793-zashhita-prav-poterpevshikh

Защита прав и законных интересов потерпевших
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here